【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng)。講話通常有著特定的場(chǎng)合和固定的聽眾，撰寫講話稿 必須充分考慮講話場(chǎng)合和聽眾對(duì)象的特點(diǎn)，據(jù)此確定講話的主題、材料及語言形 式。針對(duì)性不強(qiáng)，就不會(huì)收到預(yù)期的效果，甚至?xí)孤牨姰a(chǎn)生反感或逆反心理。第二，主題要集中鮮明。公開發(fā)表講話不同于隨便聊天，不能東拉西扯，漫無邊際，而必須緊緊圍繞著一個(gè)中心，有一個(gè)明確的主題。為此，撰寫講語稿也要像寫其他文章那樣確立主題，并以主題統(tǒng)領(lǐng)全文；同時(shí)，由于聽眾不能像讀者那樣反復(fù)研讀文章，因而講話稿的主題切忌含而不露，要表達(dá)得更加明白、直接。贊成什么、反對(duì)什么，主張什么、避免什么，要明白無誤地告訴聽眾。內(nèi)容龐雜或含混，會(huì)使聽眾不得要領(lǐng)或不知所云。第三，內(nèi)容要吸引人。一篇講話稿的質(zhì)量如何，在很大程度上取決于能否 吸引聽眾。講話即使再重要，再有意義，如果不能引起聽眾的注意，無法對(duì)聽 眾產(chǎn)生作用，也是無濟(jì)于事的。增強(qiáng)講話內(nèi)容的知識(shí)性、哲理性和趣味性，是 征服和打動(dòng)聽眾的有效方式。第四，語言要通俗生動(dòng)，要有氣勢(shì)和文采。講話稿是要講出來給人聽的，應(yīng)同純粹的書面語言有所不同，要帶有口語的某些特點(diǎn)。首先用語要通俗自然，使聽眾有親切感，并容易理解和接受；其次，要盡量多用形象生動(dòng)的語言形式，比如，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用比喻、幽默等，或適當(dāng)?shù)匾镁⒃娢?、成語等，以有利于吸引聽眾。相反，一味采用過于抽象、枯燥、平直的說法，是難以抓住聽眾的；最后，要注意調(diào)協(xié)語音，以使講話稿讀起來抑揚(yáng)頓挫，朗朗上口，鏗鏘有聲，富有節(jié)奏感和韻律美。二、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勛珜懯雎殘?bào)告主要應(yīng)當(dāng)依循哪些要求。述職報(bào)告是指政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、國(guó)家工作人員（目前主要為領(lǐng)導(dǎo)干部）就某一個(gè) 階段 的任職情況，向有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)或群眾作出全面說明的一種文字材料。撰寫述職報(bào)告 應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：內(nèi)容要客觀真實(shí)。實(shí)事求是反映工作情況，客觀公允進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。表述要具體實(shí)在。多方面介紹自己的工作情況，要有具體事例，體現(xiàn)工作實(shí)績(jī)。詳略要得當(dāng)，重點(diǎn)突出。全面反映某個(gè)時(shí)期的工作情況，在此基礎(chǔ)上有所側(cè)重，即在主 要工作完成情況說明上多一些筆墨。語言要得體。注意分寸，誠(chéng)懇謙和，力求平實(shí)、直白。一般來說，述職報(bào)告應(yīng)當(dāng)寫入以下幾項(xiàng)內(nèi)容：首先要交代自己的工作職責(zé)。工作職責(zé)的明確是述職的基礎(chǔ)。同時(shí)，還要闡明任職的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)；其次要著重闡述自己是如何履行工作職責(zé)的。在說明任職情況時(shí)，要突出重點(diǎn)，要把較多的篇幅放在主要工作的完成情況及重要政績(jī)或失誤的說明上；最后要對(duì)任職期間所取得的工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，作出相應(yīng)的分析。三、運(yùn)用自己所學(xué)過的文體寫作知識(shí)，對(duì)下述文章進(jìn)行分析。分析(一)對(duì)《 ——XX青年農(nóng)民精神文化生活調(diào)查報(bào)告》的分析簡(jiǎn)析：這是一篇反映農(nóng)村社會(huì)基本狀況的調(diào)查報(bào)告。這篇調(diào)查報(bào)告著眼于我國(guó)當(dāng)前青年農(nóng)民的精 神文化生活問題，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)予以重視的方面。因此，在選題上把握了社會(huì)熱點(diǎn) 和社會(huì)公眾所關(guān)注的問題。在調(diào)查方法上主要采用了問卷方式，并結(jié)合訪談，增強(qiáng)了調(diào)查的科學(xué)性。調(diào)查報(bào)告從八個(gè)方面闡述了當(dāng)代青年農(nóng)民的思想觀念、精神風(fēng)貌，使人們能較為全面、系統(tǒng) 地了解當(dāng)今青年農(nóng)民精神文化生活的狀況。報(bào)告主要采用橫式結(jié)構(gòu)，兼用對(duì)比式，通過分析比較，概括出農(nóng)村青年的精神文化生活的八大特點(diǎn)，并提出了加強(qiáng)農(nóng)村精神文明的若干措施。整篇報(bào)告條理清楚，結(jié)構(gòu)完整，真實(shí)可信，結(jié)果明確，有較強(qiáng)的說服力。分析(二)對(duì)《應(yīng)用寫作學(xué)習(xí)參考書》中136頁《2001年上半年德化縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局工作總結(jié)》的分析：這篇文章是由三個(gè)部分構(gòu)成的，即標(biāo)題、正文和落款。這是一篇基層單位的工作總結(jié)，標(biāo)題是由單位名稱、時(shí)間和文種類別幾個(gè)要素構(gòu)成，文種名稱的前面只有工作二字，而不是“工作”，表明這是對(duì)整個(gè)單位在一定時(shí)期內(nèi)的工作情況作出全面反映的綜合性總結(jié)，而不是對(duì)某項(xiàng)工作或某個(gè)方面的情況作出專門反映的專題性總結(jié)。不過，雖然從總體上看，例文應(yīng)當(dāng)是一篇綜合性工作總結(jié)，但其內(nèi)容還是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的情況為主，這同單位的性質(zhì)和特點(diǎn)有關(guān)，正文是由前言、主體和結(jié)語三個(gè)部分組成，前言就第一自然段，概述情況，寫明工作的指導(dǎo)方針及工作完成的基本情況，其中使用了幾個(gè)較為關(guān)鍵的數(shù)據(jù)，起到了一種提綱挈領(lǐng)的作用。主體部分首先從六個(gè)方面談及在工作中取得的成績(jī)及采取的措施，其中有歸納，也有實(shí)例，內(nèi)容比較具體，寫完成績(jī)之后，指明工作中存在的問題和面臨的困難，寫的客觀、實(shí)際，每個(gè)部分之前都以序碼和小標(biāo)題的形式點(diǎn)明要點(diǎn)，便于閱讀和理解，結(jié)語部 3 分（最后一個(gè)自然段）明確下一步工作的目標(biāo)和努力的方向，應(yīng)當(dāng)指出的，例文中成績(jī)和問題談得比較全面，但經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的分析尚顯不足。四、在以下三個(gè)文種中，任選一個(gè)穩(wěn)重，進(jìn)行寫作練習(xí)。（學(xué)生可以自己選擇，下文僅做參考）關(guān)于XX市土地市場(chǎng)建設(shè)與管理的調(diào)查報(bào)告 XXX XXX 如何不斷完善國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制更好的配置土地資源，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前需要認(rèn)真研究的重點(diǎn)問題。根據(jù)畢業(yè)實(shí)踐的安排，本人就我市部分區(qū)縣和開發(fā)區(qū)的土地市場(chǎng)管理情況進(jìn)行了深入的調(diào)研，掌握了一些相關(guān)資料，由此形成了此調(diào)查報(bào)告。一、地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問題及原因分析（一）地產(chǎn)市場(chǎng)管理未形成統(tǒng)一的管理體制。從調(diào)查反映的情況看，在土地市場(chǎng)管理體制上還存在很大的差異，具體可分為三種模式：第一種是完全的收支兩條線管理，即土地出讓總地價(jià)按規(guī)定全額入財(cái)政，再由國(guó)土資源部門與財(cái)政部門共同清算成本和收益；第二種是不完全的收支兩條線管理，即土地出讓總地價(jià)不含拆遷成本，拆遷工作由政府委托開發(fā)區(qū)組織，不計(jì)入土地成本，拆遷成本也不入財(cái)政專戶；第三種是國(guó)土資源局全權(quán)負(fù)責(zé)土地收益管理，即土地收益和成本均繳給國(guó)土資源部門，然后按政府的要求上繳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)。（二）市場(chǎng)配置國(guó)土資源機(jī)制還未成形。按照有關(guān)法律規(guī)定，城市國(guó)有土地市場(chǎng)配置或有償使用的比例，應(yīng)達(dá)到40%50%，四種經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛比例應(yīng)達(dá)到100%，而實(shí)際情況卻達(dá)不到。低價(jià)協(xié)議出讓、擅自減免土地出讓金的現(xiàn)象繼續(xù)存在；由于資金壓力無力征地拆遷而指定開發(fā)商進(jìn)行開發(fā)；政府自行處置舊城改造地、其它存量地等行為，影響了地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)育；農(nóng)民集體建設(shè)用地用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的部分也應(yīng)該通過市場(chǎng)配置，但基本上沒有得到有效管理等，這些現(xiàn)象都影響了市場(chǎng)機(jī)制配置國(guó)土資源市場(chǎng)作用的充分發(fā)揮。（三）個(gè)別地方多頭供地現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是舊城改造、企業(yè)改制和部分存量地的處置，面對(duì)諸多問題，國(guó)土資源部門基本上扮演了一個(gè)完善相關(guān)手續(xù)的角色，形成多頭供地。二是地方政府對(duì)土地收儲(chǔ)工作管理不規(guī)范，有的地方成立臨時(shí)議事機(jī)構(gòu)，由地方政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，全面管理土地收購儲(chǔ)備工作，縣國(guó)土資源局僅履行程序上的職能。三是一些 4 開發(fā)商違法與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村私自簽訂用地協(xié)議，圈占土地搞房地產(chǎn)開發(fā)，影響和干擾了政府對(duì)土地供應(yīng)總量的控制和耕地保護(hù)。（四）工業(yè)用地招拍掛還存在許多誤區(qū)。國(guó)務(wù)院為了抑制低成本工業(yè)用地過度擴(kuò)張，根據(jù)土地等級(jí)、區(qū)域土地利用政策等，統(tǒng)一制定并公布了各地工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。明令工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓價(jià)格不得低于公布的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但從近年的實(shí)際操作情況來看，確實(shí)存在一定難度。地方出于自身發(fā)展目的，拿低價(jià)供地作為招商引資的優(yōu)惠條件，特別是有些基層政府千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，認(rèn)為沒有土地優(yōu)惠和其他優(yōu)惠條件就留不住項(xiàng)目，最終導(dǎo)致工業(yè)用地招拍掛流于形式，土地出讓金征收不到位，政府虧本供地，且一旦用地項(xiàng)目不落實(shí)又造成土地資源浪費(fèi)和財(cái)政資金擠占等問題。（五）土地調(diào)控能力不強(qiáng)。目前，存在土地隱性市場(chǎng)交易的一個(gè)重要原因就是政府沒有掌握足夠的土地，不少地段優(yōu)，區(qū)位好的土地都掌握在一些單位和個(gè)人手中。特別是由于資金短缺，一些隨著城市發(fā)展升值潛力較大的地塊不能及時(shí)征收儲(chǔ)備；對(duì)政府掌握的土地，在土地供應(yīng)上也因急需資產(chǎn)變現(xiàn)而急于拋售，往往造成低價(jià)出讓，不能最大限度地顯化土地資產(chǎn)。另外，違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃非法占地、浪費(fèi)土地和變相大搞房地產(chǎn)開發(fā)等問題，嚴(yán)重沖擊了國(guó)家土地集中統(tǒng)一管理制度，擾亂了正常的土地市場(chǎng)秩序。（六）閑置土地處置到位難度很大。法律對(duì)閑置土地的認(rèn)定不明晰、不合理是一方面，如投資規(guī)模開發(fā)面積達(dá)到一定指標(biāo)后仍有相當(dāng)面積的土地未開發(fā)利用的，如何認(rèn)定、如何處置，開發(fā)建成后未投入生產(chǎn)使用的如何認(rèn)定、如何處置等等；還有一方面是因政府原因形成和一些客觀特殊原因形成的閑置土地的處理，非常棘手。很多閑置土地的處置需要大量資金支持，部門無力承擔(dān)，自然也就無法處置到位。三、規(guī)范土地市場(chǎng)的建議（一）建立以政府為主導(dǎo)的土地收購儲(chǔ)備機(jī)制。各地普遍認(rèn)識(shí)到，建立土地收購儲(chǔ)備制度，是規(guī)范土地儲(chǔ)備運(yùn)作、加大政府調(diào)控力度、解決多頭供地的重要手段。一是加大對(duì)土地收購儲(chǔ)備和前期開發(fā)的資金注入。作為土地收購儲(chǔ)備的主體，政府可先支付一部分啟動(dòng)資金，也可以以土地使用權(quán)抵押或預(yù)期土地收益質(zhì)押的方式向銀行貸款，土地部門也可自籌資金，然后通過招標(biāo)拍賣掛牌出讓土地收回投資、滾動(dòng)還貸，政府也可增加收益。二是加大土地收購儲(chǔ)備和前期開發(fā)力度。土地儲(chǔ)備的目的是調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)，只有政府手中掌握大量的土 5 地，才能實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)配置土地資源，以供給引導(dǎo)需求。三是信息儲(chǔ)備。對(duì)不急于收購儲(chǔ)備或受財(cái)力限制一時(shí)無資金收購的地塊，采取信息儲(chǔ)備，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，有計(jì)劃的收回、收購、開發(fā)、出讓。（二）完善土地使用權(quán)招拍掛出讓制度。重點(diǎn)是要加大土地拍賣出讓力度。對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地主要采取掛牌出讓方式，在一定程度上消減了開發(fā)商參與競(jìng)價(jià)的積極性。所以，在經(jīng)營(yíng)性用地公開出讓方式上，要把握住拍賣出讓方式的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)掛牌報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，激發(fā)企業(yè)投資的積極性，并通過廣泛宣傳和具體運(yùn)作展示，使開發(fā)商認(rèn)識(shí)到，在土地市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，誰率先進(jìn)入市場(chǎng)，誰就贏得了主動(dòng)權(quán)，只有通過招拍掛方式，才能依法取得土地使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)資本帶來利潤(rùn)的夢(mèng)想。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地報(bào)征、補(bǔ)償儲(chǔ)備、拆遷安置、前期開發(fā)、公開出讓、土地登記、后期監(jiān)管的銜接，圍繞出讓優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)管理。（三）實(shí)行建設(shè)用地批次報(bào)批，提高工作效率。目前的帶項(xiàng)目報(bào)批與工業(yè)用地招拍掛出讓之間存在很大的政策性沖突，即要帶項(xiàng)目報(bào)批、又要公開招拍掛，這是一個(gè)顯著的矛盾。建議省廳在實(shí)行批次審批用地后，加強(qiáng)對(duì)供地環(huán)節(jié)的管理，實(shí)行項(xiàng)目供地的備案制度，加大對(duì)供地環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，這樣既可提高工作效率，又可減輕省廳工作強(qiáng)度，還能減輕市縣兩級(jí)在供地時(shí)效上的壓力。（四）嚴(yán)格供地的計(jì)劃管理，控制建設(shè)用地供應(yīng)總量。要保障土地資產(chǎn)管理和土地市場(chǎng)建設(shè)的健康發(fā)展，必須依法用市場(chǎng)機(jī)制供應(yīng)土地。國(guó)土資源部頒布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》，明確規(guī)定了土地供應(yīng)要公開供地計(jì)劃、公開出讓土地信息、公開集體決策、公開查詢登記資料、公開競(jìng)爭(zhēng)和公開結(jié)果，這是供地必須遵循的原則。所以，在土地供應(yīng)上，必須嚴(yán)格控制建設(shè)用地供應(yīng)總量，要按規(guī)劃、按計(jì)劃供地，任何建設(shè)用地必須安排在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，將耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃。嚴(yán)格界定有償和劃撥范圍，該有償?shù)挠袃敚搫潛艿膭潛?，利用?jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段，引導(dǎo)用地行為從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。（五）完善土地市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)造良好的土地市場(chǎng)環(huán)境。一個(gè)地方投資環(huán)境的好壞，政府及相關(guān)部門是否為用地者營(yíng)造了一個(gè)良好的土地市場(chǎng)環(huán)境是一個(gè)非常重要的因素。所以，要實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置土地資源，由市場(chǎng)選擇土地使用者，由市場(chǎng)決定地價(jià)，就必須建立土地市場(chǎng)交易場(chǎng)所，公開交易信息，增加交易機(jī)會(huì)，降低交易成本，保證交易順暢，接受社會(huì)監(jiān)督。6 政府只有采用適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全新定位，才能為使用和經(jīng)營(yíng)土地提供良好的外部環(huán)境。政府不能指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與土地市場(chǎng)的招拍掛活動(dòng)，同時(shí)還要協(xié)調(diào)好法院在判決、裁定、調(diào)解中涉及土地處置的問題。（六）加強(qiáng)土地批后監(jiān)管。在土地部門批準(zhǔn)用地后，一些投資商往往存在超出合同約定期限交納出讓金、拖延開發(fā)建設(shè)、擅自改變土地用途、擅自提高房產(chǎn)開發(fā)用地容積率、少批多占、非法轉(zhuǎn)讓，甚至是大量囤積土地牟取暴利等行為。建議切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目供地后實(shí)際開發(fā)利用情況和土地出讓合同履行情況的監(jiān)督檢查，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要從土地供應(yīng)到項(xiàng)目竣工實(shí)行全程監(jiān)管。要想讓批后監(jiān)管制度真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵還在于建立一個(gè)具體、可操作的監(jiān)督制約機(jī)制。必須明確監(jiān)督的責(zé)任主體、對(duì)象、具體方法，更重要的是要明確責(zé)任人監(jiān)管不力、瀆職失察的責(zé)任追究辦法。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)土地批后監(jiān)管，全面強(qiáng)化依法用地的意識(shí)，切實(shí)規(guī)范用地行為。以上調(diào)查報(bào)告，供有關(guān)部門參考。作業(yè)3一、結(jié)合實(shí)例，談?wù)勛珜懬舐毿胖饕獞?yīng)當(dāng)注意哪些問題。要力求簡(jiǎn)潔凝練，避免長(zhǎng)篇大論、繁冗瑣細(xì)；要力求平實(shí)直白，避免故作高深或故弄玄虛；要力求條分縷析，避免雜亂無章；要力求準(zhǔn)確、順暢，避免出現(xiàn)病句、錯(cuò)別字；要力求語氣真誠(chéng)自然，避免矯揉造作；要力求方面整潔、美觀，避免書寫不清或隨意涂抹。當(dāng)然，在寫求職信時(shí)還要注意：一是不要「饑不擇食」。有的學(xué)生臨近畢業(yè)，找工作心切，于是找來一本電話號(hào)碼簿或企業(yè)通訊錄，從中隨便找一些單位就匆匆發(fā)出求職信。二是避免簡(jiǎn)寫引歧義。用簡(jiǎn)寫詞語一是顯得隨便、不夠莊重，可能會(huì)引起讀信人的反感； 三是不能眉毛胡子一把抓。抓不住要領(lǐng)，又沒有針對(duì)性，顯得條理不清。這不僅體現(xiàn)出一個(gè)人文字功力差，而且也使求職信本身失去了效用。語言表達(dá)的邏輯性、條理性、明確性是寫求職信的最起碼的要求。二、結(jié)合實(shí)例，談?wù)劗a(chǎn)品說明書的主要作用和特點(diǎn)。產(chǎn)品說明書的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：傳播知識(shí)。當(dāng)產(chǎn)品說明書隨產(chǎn)品走向消費(fèi)者群體的時(shí)候，它所包含的知識(shí)便會(huì)為消費(fèi)者所了解。隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮和科技的發(fā)展，各種新產(chǎn)品、新技術(shù)、新的服務(wù)項(xiàng)目層出不窮，說明書在傳播信息、普及知識(shí)方向的作用日益明顯，它的運(yùn)用也更加廣泛。2．指導(dǎo)消費(fèi)。說明書對(duì)商品或服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行客觀的介紹、科學(xué)的解釋，消費(fèi)者通過說明書了解產(chǎn)品的特性，熟悉產(chǎn)品的性能，掌握產(chǎn)品的操作程序，進(jìn)而采取管埋消費(fèi)行為，避免因選擇或使用不當(dāng)而造成不必要損失。3．宣傳企業(yè)。說明書在介紹產(chǎn)品的同時(shí)，也宣傳了企業(yè)，因而兼有廣告哮喘的性質(zhì)。它既可以同產(chǎn)品或服務(wù)一起走人千家萬戶，也可以機(jī)動(dòng)靈活地分友贈(zèng)送，因其內(nèi)容具有科學(xué)性、客觀性，因而它更容易為消費(fèi)者所接受。說明書對(duì)于企業(yè)推介產(chǎn)品或服務(wù)，擴(kuò)大品牌知名度等，也有著不可替代的作用。產(chǎn)品說明書的特點(diǎn)是與其文體特征