【文章內(nèi)容簡介】 全院干警均在期待。面對(duì)這種形勢，明白只有迎難而上，絕無退路可言。為了尋求法院發(fā)展方向，作好新班子的工作決策，院長不辭勞苦，用大量時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究，很快就摸清了法院的基本情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提出了“審判重服務(wù)、隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)、改革謀發(fā)展、遷建促升位”的整體工作思路。光有正確工作思路還不行，還必須凝聚起人心，眾志成城，共同攻艱破難。院長主持召開了全院干警參加的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)工作思路進(jìn)行了全面闡述，對(duì)干警進(jìn)行了全面動(dòng)員，他在會(huì)上說：“我是來與大家一道吃苦，絕不是為了享樂，要享樂，我就留在中級(jí)法院不來了！”，擲地有聲的話，更主要是劉院長在與干警們幾個(gè)月相處中處處表現(xiàn)出的率先垂范、勤政務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)贏得了干警們的信任。明晰的工作思路讓期待中的干警們看到了法院的希望和方向，干警精神得到振奮，人心得到凝聚，法院士氣空前高漲。由于全院干警的積極參與和大力支持，工作思路得到較好貫徹執(zhí)行，短時(shí)間內(nèi)法院各項(xiàng)工作就走上了健康有序的發(fā)展軌道。銳意改革勤開拓院長在調(diào)研中聽到各方反映意見最多的是訴訟秩序混亂、辦案上利益驅(qū)動(dòng)等問題，他經(jīng)過認(rèn)真思考，發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)在于舊的管理制度出于原有院情，激勵(lì)有余，規(guī)范約束不夠。針對(duì)這一“病因”，他認(rèn)為必須通過改革，在管理和制度建設(shè)上動(dòng)“大手術(shù)”，隨即在全院推行了多項(xiàng)改革。眾多改革中引人矚目的地方主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是獎(jiǎng)懲激勵(lì)相結(jié)合，完善行政管理制度。經(jīng)他親自主持討論、研究，先后修訂完善了崗位目標(biāo)管理辦法、車輛管理辦法、業(yè)務(wù)庭室受案范圍規(guī)定等行政管理制度及審判工作管理制度，堅(jiān)持用科學(xué)的制度管人。崗位目標(biāo)管理辦法等制度將嚴(yán)格管理與獎(jiǎng)懲激勵(lì)相結(jié)合，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上合理調(diào)動(dòng)干警工作積極性，使多辦案、快辦案、辦好案蔚然成風(fēng)。車輛管理、案件受案范圍等制度及時(shí)有力解決了警車亂停放、辦案秩序混亂等社會(huì)反映不好的問題，從細(xì)小處改善和提高了法院形象。在完善管理制度上，院長注意平衡不同崗位利益差異，充分調(diào)動(dòng)干警工作積極主動(dòng)性和創(chuàng)造性。針對(duì)法庭工作條件艱苦，待遇不高，人心不穩(wěn)的情況，他力排眾議，果斷在待遇上大幅度向法庭干警傾斜，受到法庭干警歡迎，有力穩(wěn)定了法庭干警人心。二是教育與預(yù)防并重，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督制度。他先后在全院推行了中層干部誡免談話制度、違紀(jì)干警待崗學(xué)習(xí)制度、執(zhí)法監(jiān)督員聘任制度等，并全面修訂和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，推行干警違紀(jì)院領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，遏制了隊(duì)伍和工作中的不良現(xiàn)象，促進(jìn)了隊(duì)伍素質(zhì)的提高和各項(xiàng)工作的良性開展。《日?qǐng)?bào)》、《人民法院報(bào)》先后對(duì)這些紀(jì)律監(jiān)督舉措予以了報(bào)道。三是質(zhì)量與效率相兼顧，優(yōu)化審判運(yùn)行機(jī)制。他從完善立案工作入手，積極探索審判流程管理機(jī)制建設(shè)，同時(shí)修訂案件質(zhì)量評(píng)查制度，有效加強(qiáng)了案件質(zhì)量效率監(jiān)督；他以分權(quán)制衡為目標(biāo)，對(duì)執(zhí)行工作進(jìn)行了積極改革，完善了執(zhí)行工作機(jī)制，增強(qiáng)了執(zhí)行工作透明度，加大了執(zhí)行力度；圍繞“公正效率”司法主題，他還積極開展民事案件速裁程序、刑事案件普通程序簡易審等改革，大力提高審判效率。四是以便民利民為宗旨，細(xì)化司法為民工作。他結(jié)合法院工作實(shí)際完善了信訪工作機(jī)制，設(shè)立了專門的信訪接待室，實(shí)行院長接待日制度，親自接待群眾，竭誠為群眾排憂解難；從健全法庭值班制度等細(xì)小工作做起，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，全心全意為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)；在全縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民立案聯(lián)系點(diǎn)，堅(jiān)持巡回審案制度，極大方便群眾訴訟。為了在最短時(shí)間內(nèi)維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，他還親自主持研究執(zhí)行案件，與執(zhí)行人員一道逐案制定執(zhí)行方案，切實(shí)加大執(zhí)行工作力度。這些實(shí)實(shí)在在的工作受到了群眾的歡迎，得到上級(jí)法院充分肯定。隨著改革的深入，工作機(jī)制不斷完善，干警積極性得到調(diào)動(dòng)，潛力得到進(jìn)一步發(fā)揮，法院各項(xiàng)工作顯現(xiàn)出極強(qiáng)生機(jī)和活力。身體力行帶隊(duì)伍一個(gè)單位工作好壞，隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。因此任院長以來，思考最多、抓得最多的都是隊(duì)伍建設(shè)。院長上任就作出“四不放過，四個(gè)堅(jiān)決”的表態(tài)，即：抓住對(duì)群眾冷硬橫推的典型人不放過，發(fā)現(xiàn)法院干警參與經(jīng)營服務(wù)、娛樂場所或?yàn)槠涮峁┍Ｗo(hù)傘的典型事不放過，查辦久拖不決、久拖不執(zhí)的典型案不放過，查處請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、辦“三案”、搞“三亂”的典型問題不放過；對(duì)違紀(jì)違法行為堅(jiān)決頂格處理，對(duì)錯(cuò)誤裁判堅(jiān)決依法糾正，對(duì)不適合做法院工作的人予以堅(jiān)決清退，對(duì)涉嫌犯罪者堅(jiān)決移送追究相應(yīng)法律責(zé)任。因此，他在查處損害法院形象的干警違法違紀(jì)問題上毫不手軟。僅在2003年政法隊(duì)伍教育整頓期間，他先后對(duì)4名違紀(jì)干警進(jìn)行了公開嚴(yán)肅處理，其中3人被記大過，在隊(duì)伍建設(shè)上起到了極好的警示作用。在從嚴(yán)查處違紀(jì)行為的同時(shí)，他還真心實(shí)意地教育挽救犯錯(cuò)誤的同志。2003年，在給予4名違紀(jì)干警嚴(yán)肅紀(jì)律處分后，院長沒有簡單查處了事，而是分別找4名干警談心、交流思想，幫助他們認(rèn)識(shí)自己行為的錯(cuò)誤，分析根源，鼓勵(lì)他們從哪摔倒就從哪爬起來。同時(shí)告訴他們，個(gè)人或家庭有什么困難，可隨時(shí)找他和組織，組織和他一定會(huì)盡力幫助解決，絕不要再做違法違紀(jì)的事。樸實(shí)話語情真意切，讓違紀(jì)干警倍受感動(dòng)，都表示要吸取教訓(xùn)，踏踏實(shí)實(shí)做人，勤勤懇懇做事，不負(fù)劉院長的教育幫助。4名違紀(jì)干警中有2人按制度被責(zé)令待崗學(xué)習(xí)，在這2名同志待崗學(xué)習(xí)期間，院長仍把他們記掛在心間，又多次去看望他們，了解他們學(xué)習(xí)情況，鼓勵(lì)他們?，F(xiàn)在4名干警均已回崗位工作，表現(xiàn)良好。用其中一名干警的話說：“劉院長在我們最需要關(guān)懷的時(shí)候沒有放棄我們，我們更不能放棄自己，那樣就對(duì)不住劉院長的一番苦心”。院長在“言傳”的同時(shí)，注意“身教”。他多次帶頭為計(jì)生三結(jié)合幫扶貧困農(nóng)戶捐款，數(shù)次慰問貧弱當(dāng)事人……他的行為影響了感召了全院干警，廣大干警自覺以他為榜樣，大興愛民、利民、便民之事，司法為民工作在法院如火如荼開展，有力增進(jìn)了干警與人民群眾的感情，拉近了距離，促進(jìn)了干警良好作風(fēng)的樹立，提升了法院形象。一上任他就在全院干警大會(huì)上作出“向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”承諾，要干警做的，自己先做好，要干警不做的，自己先不做。在黨員先鋒工程活動(dòng)中，他還發(fā)出致全院干警的公開信，請(qǐng)全院干警對(duì)他進(jìn)行監(jiān)督。他是這樣說的，也是這樣做的，從上、下班這點(diǎn)小事就可體現(xiàn)。每天他均準(zhǔn)時(shí)上班，從不遲到，總是最后一個(gè)離開辦公室。他家在，每周星期一他都要早早起床，為的是在八點(diǎn)正準(zhǔn)時(shí)趕到辦公室，星期一到星期五沒有特殊事情從不回家，即使回家也是下午下班后才走，第二好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!天早上八點(diǎn)之前又準(zhǔn)時(shí)回來上班，自覺與普通干警一樣堅(jiān)守崗位。一次身體力行的行動(dòng)勝過千言萬語的說教，他的行動(dòng)有力鞭策了原來上班愛遲到、早退的干警，用他們的話說：“紀(jì)律遵守上，劉院長都可帶頭做到，我們就更應(yīng)做到”。為了讓干警業(yè)余時(shí)間遠(yuǎn)離牌桌，多參加健康文娛活動(dòng)，他帶頭參加籃球比賽，與干警們打成一片，在他的影響下，法院籃球隊(duì)伍不斷壯大，干警體育熱情得到調(diào)動(dòng)，在首次縣級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)中，取得較好名次。干警們都說劉院長是個(gè)熱心人，愛幫忙。只要是自己干警的事，不管是工作內(nèi)，還是工作外，只要找到他，他總是當(dāng)作自己的事，樂意幫忙。干警兒子2003年考大學(xué)，因他認(rèn)識(shí)人多，錄取的時(shí)候，找他幫忙，他二話沒說，人上托人幫助聯(lián)系；干警夫妻兩地分居，妻子在外地工作，為調(diào)動(dòng)妻子工作，找他幫忙，他多次到縣委給分管副書記、組織部長匯報(bào)，積極做工作……院長格外關(guān)心、尊敬老同志。不管是在職的老同志，還是離職、退休的老同志，逢年過節(jié)，他總要到家中去看望慰問；生病住院，他總是第一個(gè)到床前問候；哪位老同志家中有困難，他總要親自過問，積極幫助解決。2004年9月，法院原老院長同志去世，因長期治病，家中欠下較多債務(wù)，遺孀生活困難。院長知道情況后，立即給縣委寫報(bào)告，并親自到縣委找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)求妥善解決。在他的努力下，縣委專門召開相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)同志生病留下的債務(wù)和遺孀生活困難問題予以了較好解決。提起這事，袁生洪同志的遺孀和子女就感激不已。一枝一葉總關(guān)情，這些細(xì)微的點(diǎn)滴小事讓干警們深深感動(dòng)。殫精竭慮抓遷建2004年10月13日，是法院搬“新家”的日子。此前的法院辦公房是上世紀(jì)50年代修建的兩層竹木結(jié)構(gòu)樓房，陳舊落后、場地狹小，沒有象樣的審判庭。原省高院副院長、現(xiàn)最高人民法院副院長到法院考察時(shí)曾感嘆說“法院辦公條件僅好于三州地區(qū)個(gè)別法院”。而現(xiàn)在的新審判辦公大樓矗立在縣城新區(qū)，造型獨(dú)特、布局合理，建筑面積近7000平方米，辦公室、審判法庭，會(huì)議室、閱覽室、黨員活動(dòng)室等一應(yīng)俱全，統(tǒng)一購置了法臺(tái)、法椅、辦公桌、資料柜，辦公室設(shè)施整齊劃一，審判法庭莊重肅穆。整幢大樓莊嚴(yán)宏偉，已成為縣標(biāo)志性建筑之一。凡到過新法院的人均嘖嘖稱贊不已，兄弟法院和縣級(jí)單位相繼前來參觀學(xué)習(xí)。兩相對(duì)比，干警們感慨不已，都說新審判辦公大樓能順利建成并使用，應(yīng)該感謝我們的劉院長，沒有他的辛苦工作，就沒有今天的新法院。上任時(shí)，干警們期盼了多年的法院遷建工程剛剛上馬鋪開攤子，工程預(yù)計(jì)投資近千萬，可是有名的財(cái)政赤字縣，財(cái)政支付能力較低，對(duì)法院遷建工程支持力度有限，一切均要靠法院自身努力。在這種情況下，很多干警對(duì)遷建工程沒有信心，懷疑將會(huì)修成“胡子工程”。清楚知道遷建工程是自己工作中的一個(gè)最大難題，面對(duì)落后工作環(huán)境的壓力，面對(duì)組織的信任、干警們的期盼，他深信“發(fā)展才是硬道理”，沒有畏難和退縮。他剛接手遷建工程，就碰到法院無法及時(shí)支付工程款，建筑方停止施工的問題。他主動(dòng)與建筑方進(jìn)行磋商，并多方籌措了部分工程款支付給建筑方，以誠懇、信用的態(tài)度使問題得到較快解決。此后，為了保證工程資金的按期撥付，防止類似問題再發(fā)生，院長辦法沒有少想，一段時(shí)間食不甘味，夜不能寐。為節(jié)資增收，他嚴(yán)格堅(jiān)持“一支筆”審批制度，壓縮各種開支，日常接待、應(yīng)酬等一切從儉，不必要的開支能省就省。他乘坐的紅旗轎車用了6年多時(shí)間，超負(fù)荷運(yùn)行，一直靠維修著使用，以致后來連修理廠都覺得沒有維修價(jià)值，建議買輛新車。辦公室準(zhǔn)備好購車款就等他批準(zhǔn)，可他考慮到購車的錢不是個(gè)小數(shù)目，用到工程上可以解決很多困難，一直未同意。直到后來紅旗車徹底“罷工”，才不得不考慮買新車。買新車時(shí)，辦公室考慮到車子是院長在用，事關(guān)單位形象，建議一次到位，買輛30萬元以上“有檔次”的車。他在研究這個(gè)建議時(shí)，再次猶豫了，最終認(rèn)為工程是頭等大事，車子可以坐就行了，拍板決定在賣紅旗車所得的5萬元錢基礎(chǔ)上添點(diǎn)錢購買了一輛12萬元的普通警車。至今，他坐的車，在全市基層法院和縣級(jí)機(jī)關(guān)中“檔次”都算低的。通過他的努力，法院硬是從緊張的經(jīng)費(fèi)中擠出了上百萬元用于建修，保證了工程進(jìn)度。在內(nèi)部節(jié)資增收的同時(shí)，他還多方籌措資金，其中付出的精力和經(jīng)歷的艱辛常人難以理解。為了從銀行借款，他親自在市、縣銀行之間來回奔波，讓縣銀行的幾位領(lǐng)導(dǎo)甚為感動(dòng)，積極幫助向上請(qǐng)示匯報(bào)、做工作，讓法院在最短時(shí)間內(nèi)拿到了貸款。為了向上級(jí)計(jì)劃部門爭取專項(xiàng)資金，國家、省、市計(jì)劃部門他不知跑了多少次，那段時(shí)間正是全國“非典”病魔肆虐的時(shí)候，可為了爭取資金，他全然不顧。他不達(dá)目的誓不罷休的精神最終打動(dòng)了國家、省、市計(jì)劃部門，他們通過認(rèn)真審查，給予了法院200萬國債資金支持。知道這個(gè)好消息后，全院干警都為之高興。自任法院院長以來，遷建工程是院長最費(fèi)心的事，每周上班，大部分時(shí)間是在工地度過。只要工地有事，即使是周末節(jié)假日，他也要立即從趕到工地處理。開會(huì)、出差回來，他第一件事也是到工地，只有看到工程在按進(jìn)度進(jìn)行，他才放得下心。這些都只為一個(gè)目的，讓法院早日有個(gè)“新家”。一度時(shí)間內(nèi)，他累得體重直線下降，妻子沒有少擔(dān)心，曾勸他“公家的事，何必那樣玩命”?？伤麉s說：“既然我當(dāng)了這個(gè)院長，我就要負(fù)起這個(gè)責(zé)任”。在工地，劉院長總是有用不完的精力、使不完的勁，可離開工地，