【文章內(nèi)容簡介】 指標84%，未出現(xiàn)一次死亡3人以上事故。其中：工礦企業(yè)事故15起，%；死亡9人，同比25%；，%，%。道路交通事故152起，%，死亡54人，同比持平，受傷154人，%，%。%。事故有遏制，但仍然是事故發(fā)生的主要領域。水上交通事故3起，同比40%，無死亡和重傷事故，同比+%?；馂氖鹿?6起，%，無死亡和重傷事故，經(jīng)濟損失16萬元，%。二、今年以來主要工作（一）完善安全職責體系，確保安全監(jiān)管職責到位安全生產(chǎn)職責體系更趨完善。堅持安全生產(chǎn)目標管理，年初縣政府與8鎮(zhèn)和13個政府部門（新增衛(wèi)生局）簽訂了安全生產(chǎn)職責書，受縣政府委托，安監(jiān)局與其他相關部門簽訂了職責書，同時出臺了《關于進一步加強商貿(mào)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見》，力求不留安全監(jiān)管的空白點和盲區(qū)。各鎮(zhèn)（區(qū))、各部門逐層逐級與轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、行政村(社區(qū)）等簽訂了安全生產(chǎn)職責狀，推行了重點監(jiān)管單位安全職責制備案制度，實現(xiàn)了“擴面下移”的職責制建設目標。安全職責落實更加具體?？h委、縣政府領導認真抓好職責范圍內(nèi)安全工作的經(jīng)常性研究部署，落實“一崗雙責”制度，完善安委會例會制度，強化縣級層次安全監(jiān)管工作。各部門、鎮(zhèn)(區(qū))進一步加強安全工作的組織領導，健全工作制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，突出重點抓關鍵，推進了工礦、道路交通、建筑、消防、特種設備等領域安全治理。安全職責獎懲更合理。層層分解嘉興市下達的事故控制指標。完善20xx安全生產(chǎn)綜合目標管理考核辦法，使考核辦法更科學，更具激勵約束作用。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門也相應建立了獎懲制度，在平安企業(yè)、誠信示范企業(yè)等各類評創(chuàng)活動中，普遍實行安全生產(chǎn)“一票否決”制，4家外地建筑施工企業(yè)由于職責制考核不合格被清退出海鹽建設市場兩年。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度更加完善。堅持定期檢查、突擊檢查和日常監(jiān)管相結合的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。春節(jié)、“五一”、“國慶”、夏季高溫和防臺抗汛等重點時段，由縣、鎮(zhèn)(區(qū))政府主要領導和分管領導親自帶隊、部門負責人參加，上下聯(lián)動進行安全生產(chǎn)大檢查工作，并結合季節(jié)性特點規(guī)律，突出重點、精心組織，對特種設備、危險化學品、公共聚集場所、商貿(mào)、民用爆炸物品、在建工程和道路交通等安全工作進行全面檢查督查，發(fā)現(xiàn)和整改了一大批事故隱患。落實人大、政協(xié)及社會各界提出的意見和推薦更加有力。今年省市人大聯(lián)動開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳貫徹落實狀況的執(zhí)法大檢查。全縣各級政府組織、各有關部門都認真配合與參與了大檢查活動，虛心理解監(jiān)督，縣政府組織各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門認真進行了安全生產(chǎn)自查自糾工作，對人大常委會提出的意見和推薦，專題研究、逐條落實，并貫徹到整個工作部署中，先后兩次向縣人大常委會作了整改匯報，得到了人大常委會和廣大代表的肯定。（二）加強基層基礎工作，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移第一、加強安全投入，提高各行業(yè)個性是工礦企業(yè)的本質(zhì)安全水平。全縣財政共投入1000余萬，重點用于危險橋梁、公路養(yǎng)護、路面智能監(jiān)測建設、臨水臨崖等危險路段的整治。繼續(xù)鼓勵和支持企業(yè)進行安全生產(chǎn)技術改造，引導企業(yè)采用先進設備和工藝，我縣礦山企業(yè)100%實行了先進的中深孔爆破作業(yè)，到達全省水平，全年無一礦山安全事故發(fā)生。第二、強化基層安監(jiān)網(wǎng)絡建設。結合安全生產(chǎn)綜合目標管理考評，督促各鎮(zhèn)（區(qū))、各有關部門加強基層安監(jiān)站建設，做到工作制度、職責、人員和專項經(jīng)費“四落實”，提高改善辦公條件?？h級各部門也下大力氣推進基層隊伍建設，縣公安交警部門加大農(nóng)村交通管理隊伍建設，8月底在各鎮(zhèn)(區(qū)）都建成了道路交通安全管理站，并新招錄12名交警，充實到交通管理基層崗位。提高鎮(zhèn)級專職消防隊伍的財政保障力度，各鎮(zhèn)專職消防隊專項經(jīng)費增加到每人每年8000元，發(fā)展了社會化消防管理。第三、創(chuàng)新監(jiān)管機制?？h安監(jiān)局推行了機關工作人員分片聯(lián)鎮(zhèn)制度，在全縣500多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位推行安全生產(chǎn)ABC分類管理辦法，同時在礦山、危化品、機械等行業(yè)安全生產(chǎn)標準化試點工作取得實質(zhì)性進展，4家礦山企業(yè)完成了省級首批評審，1家機械企業(yè)成為嘉興市透過省級驗收的機械行業(yè)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。縣質(zhì)監(jiān)部門制訂巡視巡查通則及細則、特種設備辦事規(guī)則，完善夜間巡查制度?？h海洋與漁業(yè)局實行了《漁船“定人聯(lián)船”安全督導服務實施辦法》，明確登記在冊53艘漁船的督導服務人和工作要求，加強對主要區(qū)域漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領導。第四、大力開展群眾性安全監(jiān)管活動。用心推進“五好平安企業(yè)”建立、工會組織參與非公企業(yè)安全生產(chǎn)工作等活動，廣泛動員企業(yè)和職工查找整改安全隱患，規(guī)范安全行為，縣城鎮(zhèn)企業(yè)辦以企業(yè)安全管理員為主體、行業(yè)為單位組建的安全生產(chǎn)合作組，在落實上級部署、改善企業(yè)硬件和軟件建設、實現(xiàn)安全生產(chǎn)全覆蓋等方面發(fā)揮了用心作用。（三）做好重特大事故隱患排摸、督查整改和應急管理工作為強化重大事故隱患防范機制，年初縣安委會專門發(fā)文，在全縣范圍內(nèi)開展各類事故隱患排摸，經(jīng)各鎮(zhèn)（區(qū))、部門上報、縣安委辦組織審核并經(jīng)縣政府常務會議審定，縣安委會發(fā)文公布了9個單位（設施、場所）為20xx縣級安全重大隱患，明確整改意見、整改期限和整改職責部門，并透過督查、通報等形式，做好督促工作，目前除2個整改項目因種種原因推遲整改驗收外，其余整改完畢。另外，01省道兩處市級道路交通多發(fā)點段，透過路口亮化、縮小開口、施劃導向標線等，整治工作已全面完成。在臨水、臨崖高落差危險路段治理中，并投資20萬全線增設警示標志，整治已完工。2家市級和2家縣級重大火災隱患單位目前均已整改完畢。此外，根據(jù)市、縣人大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查反饋意見，縣及有關鎮(zhèn)、有關部門加強了長山河水上危橋整治工作，并制定了分三期(20xx年20xx年），目前正在抓緊實施。加強安全生產(chǎn)應急管理體系建設，修訂完善了《海鹽縣安全生產(chǎn)重特大事故應急處置預案》，新編了《海鹽縣危險化學品事故應急救援預案》，并在11月10日組織?；返缆愤\輸事故應急演練，透過演練帶動應急救援投入、救援隊伍建設，檢驗預警響應機制的靈敏度、應急處置的有效度，提高應急救援潛力。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門及企業(yè)各級應急救援工作也得到進一步完善加強。12月12日14時26分許，浙江某貨物運輸有限公司一輛裝載20噸丙烯的危險化學品運輸槽灌車，途經(jīng)海鹽新橋北路與東西大道環(huán)形轉(zhuǎn)盤時，駕駛操作失誤、發(fā)生側(cè)翻，縣政府立即啟動《海鹽縣重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》和《海鹽縣危險化學品事故應急救援預案》，由于應急救援得當，成功地處置了這起發(fā)生在我縣境內(nèi)的?；返缆愤\輸事故，避免了?；沸孤＃ㄋ模娀C合監(jiān)管，深化專項整治始終樹立大安全理念，堅持日常監(jiān)管基礎上，今年更加注重專項整治，在道路交通等9個專項整治中，檢查單位1573家，查處隱患26x（條、處），整改隱患2505（條、處），停產(chǎn)停業(yè)整頓28家，罰款821萬元，扣押證件26本，行政（刑事），吊銷證照20本，安全評估22家，審查發(fā)證100本，取得了階段性成效。以道路交通安全為目標，狠抓“平安暢通縣”、農(nóng)機安全、客運車輛安全、中小學接送車安全、城鄉(xiāng)公交安全等專項整治。完善道路交通安全設施，加強危險橋梁、公路養(yǎng)護、路面智能監(jiān)測建設、臨水臨崖等危險路段的整治，督促客運企業(yè)加大投入，增添了危險品檢測查堵設備，推廣行車記錄儀和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝。推行戶籍化和制度化管理，對全縣9座（含)以上公路客運車輛、拖拉機(含700輛外籍車輛）實行“一車一檔”。推行中小學接送校車長效化管理。推行道路交通持久化整治，囤警路面加大執(zhí)勤，今年先后組織了酒后駕駛、遮擋污損牌照、超速超載、無證駕駛等10多個專項整治，縣公安交警、道理交通、農(nóng)機等部門聯(lián)合開展了“客運車輛駕駛”、“黃金周城鄉(xiāng)公交專項整治”、“拖拉機安全生產(chǎn)專項整治”、“預防拖拉機重特大道路交通事故專項行動”等活動，著力營造安全禮貌、有序暢通的交通環(huán)境。以除隱患保平安為主線，狠抓消防安全。扎實開展“多合一”建筑、“除隱患、保平安，三十天大會戰(zhàn)”和“二十百工程”等9個專項整治，排摸出的14家“多合一”企業(yè)責令業(yè)主嚴格按要求落實措施，目前均已整改完畢。對緊固件、燈泡、服裝、小家電等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以打開“生命通道”為重點開展專項治理，暢通消防通道，提高職工疏散逃生意識，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生。以水上作業(yè)運輸安全為動力，狠抓漁船捕撈和水上交通安全。開展了以“查處漁船違章搭客”為主要資料的專項整治，水上交通開展了危險化學品運輸“百日會戰(zhàn)”專項整治、“安全暢通通航區(qū)”建立和低質(zhì)量船舶專項治理等活動，對12家危險貨物裝卸碼頭實行資質(zhì)管理和每季安全檢查制度，重點檢查安全生產(chǎn)設施、應急預案和搶險設備配備狀況，確保水上交通運輸和海洋捕撈行業(yè)的安全運行。以防爆防泄漏防中毒為原則，狠抓危險化學品安全整治。及時動員部署危險化學品安全隱患治理“20x行動”和“秋風一號”行動。高溫期間開展了防硫化氫中毒、民用爆炸物品、液化氣儲配等專項安全整治，督促企業(yè)落實安全防范工作，嚴格安全管理。春節(jié)期間開展了煙花爆竹1號、2號專項整治，有力打擊了非法買賣行為，有效防止事故發(fā)生。以創(chuàng)禮貌標準工地為契機，狠抓建設安全管理。連續(xù)組織了春節(jié)前建筑系統(tǒng)安全專項檢查、“千個工程起重機械設備安全專項整治”、“模板支撐和外腳手架專項檢查”、“施工臨時用電專項檢查”等。縣政府專門下發(fā)了《關于加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》，從全面落實監(jiān)管職責，督促建設、設計、施工和工程監(jiān)理單位依法履行安全生產(chǎn)主體職責，嚴格許可等方面，強化建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管。以排查設備隱患為重點，加強特種設備安全專項整治。組織開展了特種設備使用管理等10多項專項整治，大力查處無證上崗、超期未檢、無證安裝使用等違法案件，確保特種設備安全運行。其他領域也都根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，結合自身特點，組織了各類專項整治，確保安全無事故。（五）全方位宣傳教育，提高全社會安全防護潛力一是突出重點抓好從業(yè)人員全員安全培訓。下發(fā)了實施意見，培訓了655名師資人員，建立“部門協(xié)同、上下聯(lián)動”的培訓格局，及時發(fā)放培訓教材、大綱等，%，得到了省、市安監(jiān)部門的肯定。二是堅持不懈組織高危行業(yè)企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員崗位技能培訓。全年共培訓電工、電焊工、廠內(nèi)機動車輛駕駛、危險品從業(yè)人員等特殊工種人員2487人。三是普遍加強機關和基層安全監(jiān)管干部業(yè)務知識的培訓進修，其中安監(jiān)站人員資格復審和新上崗培訓率到達100%，安監(jiān)局與縣電大聯(lián)合開辦了安全管理專業(yè)大專學歷函授教育，致力建設一支熟悉業(yè)務、忠于職守、作風優(yōu)良的安監(jiān)隊伍。四是日常性和集中性宣傳教育相結合，提高社會大眾安全意識。注重發(fā)揮社會新聞傳媒的宣傳教育作用，在電臺、電視臺開辦專題節(jié)目，在電臺每一天播放安全提醒語。創(chuàng)辦了《安全導報》贈刊、《港航在線》贈刊，編發(fā)道路交通、校園安全、家居安全、消防安全等各類宣傳資料，組織“百校消防安全教育示范”、各類主題教育和“安康杯”競賽活動等，增強全民安全意識。安全生產(chǎn)月期間組織了送法進企業(yè)、“新三毛話安全”漫畫比賽、《平安祝?！肺乃囃頃取笆畟€一”活動，還采取橫幅（標語）、宣傳畫、知識競賽、圖片展、技術比武等形式，擴大教育面。抓好《浙江省安全生產(chǎn)條例》的宣傳教育，連續(xù)組織各個層次的學習解讀，發(fā)送了4000多冊單行本，把宣傳貫徹工作深入到基層。（六）強化依法治安，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為加大執(zhí)法力量，提高違法行為和生產(chǎn)安全事故的查處力度?？h安監(jiān)局強化安全生產(chǎn)監(jiān)察職能，增強執(zhí)法潛力，擴大行政處罰面和處罰種類，發(fā)出整改指令書77份、強制措施決定書21份。按照“四不放過”的原則，及時組成由檢察院、監(jiān)察局、總工會等部門參加的死亡一人以上工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故聯(lián)合調(diào)查組，開展事故調(diào)查，對有關職責人員特別是負有領導職責人員從嚴查處。，質(zhì)監(jiān)部門查處違規(guī)單位15家，水上交通部門查獲違法船舶3009艘，公安消防大隊行政處罰22起，建設部門先后責令22個工程局部停工整改。群眾舉報投訴成為發(fā)現(xiàn)和查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的重要渠道。三、存在的主要問題一是全社會工礦企業(yè)本質(zhì)安全水平不高。許多中小企業(yè)安全投入欠賬較多，廠房、設備安全隱患較多，甚至出現(xiàn)“多合一”企業(yè)，由于受資金、土地供應等制約，一時難以解決。一部分企業(yè)經(jīng)營者和職工安全意識淡薄，職工自我保護意識不強，違規(guī)操作導致的事故時有發(fā)生。在交通管理上，由于交通參與者的法律意識不強，安全事故仍處于高發(fā)狀態(tài)，事故總量和死亡人數(shù)均占當年發(fā)生數(shù)的80%以上。二是基層安監(jiān)力量緊張。，其中危險化學品從業(yè)單位450多家，而鎮(zhèn)級安全監(jiān)管干部僅有30人，而且兼職交叉工作多，難以集中全力用于安全管理工作，導致很多隱患難以得到發(fā)現(xiàn)和整治。三是聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法上還需進一步加強。目前由于體制和機制等因素，執(zhí)法工作還是處在以各部門各自檢查和執(zhí)法為主、聯(lián)合檢查和執(zhí)法為輔的狀況，影響了執(zhí)法效果。救災工作總結7隨著20年一號臺風“尼伯特”影響逐漸減弱為熱帶低壓，以及平陽縣抗臺防汛指揮部降低預警級別，墨城社區(qū)“尼伯特”抗臺防汛工作結束，截止7月10號6點，轄區(qū)內(nèi)一切正常，雖然9號晚上曾經(jīng)短時出現(xiàn)過墨城溪西山閘門至校前路段出現(xiàn)洪水輕度漫出河堤情況，但在前期拆除小矮橋疏浚行洪通道的有力措施下，有效避免了往年漫出河堤1至2米的大險情，將百姓的財產(chǎn)損失降至最低?，F(xiàn)將此次抗臺防汛工作總結如下：一、思想高度重視、組織保障有力為應對今年一號臺風，曾經(jīng)一度加強為超強臺風的“尼伯特”，墨城社區(qū)領導班子十分重視，取消一切其他活動，召回所有工作人員，于7月7日上午9點召開“尼伯特”抗臺防汛專題部署會，傳達了上級政府抗臺防汛工作會議精神，細致劃分了工作小組，分為指揮組、各村巡邏組、處置組、宣傳組、后勤組，覆蓋墨城全部轄區(qū)，完成了社區(qū)層面的組織架構；同時，通過駐村干部與村居對接，激活抗臺防汛網(wǎng)格化功能，動員網(wǎng)格員參與，拓寬了抗臺防汛戰(zhàn)線。部署會后，各工作人員馬上投入工作，巡邏組到五個行政村巡邏，后勤組購買抗洪雨具、手電25人份，應急燈20盞，儲備糧食300人份，草席毛毯各300床，并按要求每個時間節(jié)點通過微信群、電話等方式匯報工作進展。在7月8日晚，“尼伯特”預報登陸時間最最后幾小時召開專題匯報會，了解總體情況，研究重點情況，并再次進行動員，要求大家努力戰(zhàn)斗至警報解除。在鰲江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長金啟浩親臨視察，分駐墨城社區(qū)領導黨委委員陳荷葉、新區(qū)管委會黨委委員、副主任林天象指導，和社區(qū)班