【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 但由于軍閥割據(jù)混戰(zhàn)，中央政府失去控制全國(guó)局勢(shì)的能力。以致出現(xiàn)了“以毒養(yǎng)軍、以軍護(hù)毒”成為各地普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致民國(guó)初年幾近控制的鴉片煙毒又再度泛濫。在南京國(guó)民政府執(zhí)政的初期，重拾前人斂財(cái)之道，以煙稅為財(cái)源，重新實(shí)行“寓禁于征”的政策，從而致使鴉片煙毒在中國(guó)歷史上泛濫達(dá)到了空前的程度。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)顯示：1929～1933年，中國(guó)罌粟種植總面積約為8000萬畝，%；中國(guó)鴉片年產(chǎn)量達(dá)6000萬公斤，約占全球鴉片總量的5/6。與此同時(shí)，日本等外國(guó)帝國(guó)主義大肆向中國(guó)走私嗎啡、海洛因、紅丸（主要成份為海洛因、嗎啡等）毒品。中國(guó)吸食鴉片及其他毒品的人口約為8000萬人，%。這一時(shí)期成為中國(guó)煙禍肆虐的巔峰。建國(guó)初期禁毒概況 1949年，中華人民共和國(guó)成立后，開展了規(guī)?？涨暗慕具\(yùn)動(dòng)。1950年初，中央人民政府政務(wù)院向各行政區(qū)人民政府及中央直轄市、各省市人民政府發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)禁鴉片煙毒的通令》。《通令》歷數(shù)了鴉片煙毒給中國(guó)人民帶來的災(zāi)難，規(guī)定了嚴(yán)禁鴉片煙毒及其他毒品的辦法：各級(jí)政府“應(yīng)做廣泛的禁煙禁毒宣傳”：在煙毒較盛的一些地區(qū)，當(dāng)?shù)亍皯?yīng)定出限期禁絕辦法”；“得設(shè)禁煙禁毒委員會(huì)”；“禁絕種煙”；在全國(guó)范圍內(nèi)禁止“販運(yùn)制造及售賣煙土毒品”犯者“從嚴(yán)治罪“。經(jīng)兩年的努力，至1952年春，從全國(guó)范圍看，鴉片種植基本禁絕、販賣與吸食煙毒的現(xiàn)象大大減少，煙毒泛濫不止的勢(shì)頭得到了有效的遏制。但是，一些地區(qū)毒品販賣與吸食的活動(dòng)還十分嚴(yán)重。為徹底清除毒品，1952年初，中共中央發(fā)布《關(guān)于肅清毒品流行的指示》，禁毒進(jìn)一步掀起高潮。1952年以后的一兩年時(shí)間內(nèi)，在全國(guó)范圍內(nèi)基本消除了吸毒現(xiàn)象。通過努力，僅僅3年時(shí)間，一舉掃除了貽害中國(guó)200年的煙毒。在這場(chǎng)禁毒運(yùn)動(dòng)中，查實(shí)以種植、販運(yùn)、銷售毒品為業(yè)人員369705名，其中51627名被依法處理，800名罪大惡極的罪犯被判處死刑；繳獲鴉片類毒品339萬兩，制毒機(jī)械5716套，用于武裝販毒的槍支882件。與此同時(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)有效遏制了罌粟種植，并通過自行戒除和強(qiáng)制戒除的辦法，幫助上千萬煙民戒除了煙癮，肅清了200多年來泛濫成災(zāi)、屢禁不止的鴉片煙毒。此后30年，毒品在中國(guó)大地基本絕跡，中國(guó)被公認(rèn)為“無毒國(guó)”而享譽(yù)世界。（二）我國(guó)毒品問題的現(xiàn)狀境外毒品多頭滲透的局面尚未改變。盡管從2005年4月開始的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得了明顯成效，對(duì)我國(guó)危害最大的“金三角”地區(qū)罌粟種植面積也大幅下降，但西南境外，緬北地區(qū)作為對(duì)我國(guó)危害最大的毒源地的狀況短期內(nèi)仍難改變，冰毒片劑向我國(guó)滲透大幅增多。西北境外、阿富汗毒品持續(xù)泛濫，東北和東南境外毒品對(duì)我國(guó)的走私滲透也不斷加劇。境內(nèi)制販毒活動(dòng)屢禁不止，呈現(xiàn)區(qū)域擴(kuò)大、種類增多，小型分散的特點(diǎn)。外籍人員在華涉毒案件明顯增多。海洛因?yàn)E用問題仍是禁毒工作的難點(diǎn)。海洛因成癮人員復(fù)吸率高的問題還未從根本上解決。截至2007年底，還有相當(dāng)數(shù)量的癮性吸毒人員。新吸毒人員在滋生，特別是農(nóng)民工等流動(dòng)人員成為易染毒高危人群。國(guó)內(nèi)新型毒品問題日益突出。濫用新型毒品人數(shù)快速增多，其中35歲以下青少年占較大比例。易制毒化學(xué)品管控的源頭作用日益突顯。隨著境內(nèi)外制毒活動(dòng)對(duì)化學(xué)品的需求不斷加大，易制毒化學(xué)品流失的風(fēng)險(xiǎn)越來越大。國(guó)內(nèi)個(gè)別企業(yè)擅自違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)銷，致使化學(xué)品流入非法渠道。第二節(jié) 毒品的危害一、對(duì)個(gè)人的危害（一）吸毒嚴(yán)重?fù)p害身體，毒品對(duì)人體帶來全身性損害，誘發(fā)多種疾病。（二）共用注射器吸毒傳播艾滋病，艾滋病的醫(yī)學(xué)名稱叫做“獲得性免疫缺陷綜合征”，是一種十分嚴(yán)重的流行性傳染病。艾滋病與毒品一同被視為是對(duì)人類社會(huì)的生存和發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅的兩大公害。據(jù)世界衛(wèi)生組織資料：截至2008年，全球有3300萬艾滋病感染者；同時(shí)，全球因艾滋病死亡人數(shù)為200萬人。中國(guó)衛(wèi)生部公布：截至2008年9月30日，中國(guó)艾滋病毒感染者約為70萬人。1989年，云南省滇西邊境靜脈吸毒人員中成批發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者。隨后，共用注射器靜脈吸毒已成為我國(guó)和云南省傳播艾滋病毒的主要途徑之一。2007年底，全國(guó)累計(jì)報(bào)告的223501例艾滋病毒感染者中，%。其中2007年新發(fā)艾滋病病毒感染者5萬人，在5萬人新發(fā)感染者中，注射吸毒傳播占42%。（三）吸毒導(dǎo)致死亡，吸毒不僅摧殘人的身體，更為嚴(yán)重的是，吸毒能致人于死命。據(jù)報(bào)導(dǎo)：每年全球與吸毒有關(guān)的死亡人數(shù)已超過10萬人。吸毒致死的情況主要有三種：吸毒過量造成的急性中毒死亡。吸毒并發(fā)癥導(dǎo)致的死亡。吸毒自殺死亡。（四）吸毒嚴(yán)重摧殘人的精神，吸毒使人普遍喪失正常的人生觀、價(jià)值觀，出現(xiàn)人格扭曲。人一旦吸毒，往往就走上墮落之旅，且隨著毒癮的加深，墮落的程度也在加深。二、對(duì)家庭的危害（一）對(duì)家庭成員的精神傷害，有調(diào)查表明：吸毒者及其發(fā)生的吸毒行為對(duì)家庭成員的最大傷害莫過于精神方面的傷害。（二）吸毒導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn)、妻離子散，吸毒需要大量的資金，一般家庭難于承受，即使是家產(chǎn)富裕的，用不了多久也會(huì)一貧如洗。（三）吸毒貽害后代，父母是未成年子女的第一任老師，父母的思想和行為對(duì)孩子的影響是巨大的，如果一個(gè)家庭中有父親或母親吸毒，將對(duì)未成年子女造成直接的傷害。三、對(duì)社會(huì)的危害毒品不僅是危害個(gè)人、家庭的問題，而且也會(huì)給社會(huì)帶來嚴(yán)重的危害。吸毒已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定、威脅人類生存與發(fā)展的消極因素。（一）吸毒誘發(fā)犯罪，影響社會(huì)穩(wěn)定毒品與違法犯罪是一對(duì)孿生兄弟，毒品問題嚴(yán)重的地方，特別是吸毒問題嚴(yán)重的地方，犯罪問題肯定嚴(yán)重。使用毒品引發(fā)違法犯罪，一是法律規(guī)定吸食毒品是違法行為。二是因毒品引發(fā)違法犯罪。毒品作用引發(fā)違法犯罪，毒品具有強(qiáng)烈的刺激作用，如苯丙胺和可卡因等毒品，能使人產(chǎn)生妄想和“神經(jīng)過敏”。圍繞毒品引發(fā)違法犯罪。毒品不僅損害使用者的身體和精神，還直接引發(fā)社會(huì)性種植毒品、制造毒品、販運(yùn)毒品、銷售毒品、走私毒品、持有毒品以及引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸食、注射毒品等一系列犯罪活動(dòng)。由此引發(fā)的暴力、兇殺、收買、賄賂、“洗錢”等犯罪活動(dòng)，已成為最具威脅的社會(huì)公害。（二）影響國(guó)民素質(zhì)。吸毒者在吸毒成癮后，身體消瘦、體力和智力水平下降，不能進(jìn)行有益于社會(huì)的活動(dòng)，不能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，成為社會(huì)的一大負(fù)擔(dān)。（三）吞噬社會(huì)巨額財(cái)富。毒品經(jīng)濟(jì)屬于地下經(jīng)濟(jì)，是非法的活動(dòng)，所以很難進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì)。據(jù)美國(guó)1991年6月發(fā)表的一份名為《美國(guó)吸毒者在非法毒品上的花費(fèi)知多少》的報(bào)告講，1990年美國(guó)人為可卡因花掉180億美元，海洛因120億美元，大麻90億美元，另有20億美元花費(fèi)用于致幻劑、苯丙胺等毒品。根據(jù)拉美雜誌引用的材料，美國(guó)吸毒者為滿足毒品的需要，1988年花掉1500億美元（按街頭價(jià)格計(jì)算）。在我國(guó)吸毒同樣給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大損失。（四）毒品影響國(guó)計(jì)民生。許多專家認(rèn)為，毒品經(jīng)濟(jì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重大的影響。每年美國(guó)在因吸毒而引起的執(zhí)行法律、提供醫(yī)療服務(wù)方面，要負(fù)擔(dān)約400億美元的經(jīng)濟(jì)損失。在緬甸由于吸毒者甚眾，全國(guó)每天就有300萬美元的財(cái)富化為青煙。國(guó)家為緝毒、戒毒每年要支付大量費(fèi)用。同時(shí)，國(guó)家每年還要撥出大筆經(jīng)費(fèi)用于偵辦毒品案件，培訓(xùn)緝毒人員，購(gòu)買緝毒設(shè)備，對(duì)毒品進(jìn)行鑒定等。毒品犯罪的上升，以及為救助因毒品而產(chǎn)生的各種問題需要大量的經(jīng)費(fèi)，這給國(guó)家的財(cái)政帶來了巨大的損失。第三節(jié) 毒品違法與犯罪行為毒品違法是指違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等有關(guān)禁毒行政管理方面的規(guī)定，應(yīng)受到行政處罰的行為。毒品犯罪行為，是指違反禁毒法規(guī)，破壞禁毒管制活動(dòng)，應(yīng)受刑罰處罰的行為。第二章認(rèn)識(shí)艾滋病 第一節(jié) 什么是艾滋病一、艾滋病的概念艾滋病全稱是“獲得性免疫缺陷綜合癥”英文名稱縮寫是AIDS。獲得性：表示在病因方面是后天獲得而不是天生具有的，是由艾滋病病毒引起的傳染病，主要是通過性接觸傳播，血液傳播和母嬰傳播。免疫缺陷：表示在發(fā)病機(jī)理方面，主要是造成人體免疫系統(tǒng)的損傷而導(dǎo)致免疫系統(tǒng)防護(hù)功能的減低、喪失；綜合癥：表示在臨床癥狀方面，由于免疫系統(tǒng)缺陷導(dǎo)致的各個(gè)系統(tǒng)的機(jī)會(huì)性感染，腫瘤而出現(xiàn)的復(fù)雜癥狀群。二、艾滋病發(fā)病機(jī)理艾滋病病毒是一種逆轉(zhuǎn)錄病毒，具有極強(qiáng)的變異能力，能借助人體大量復(fù)制繁殖并釋放病毒，以攻擊人體的免疫系統(tǒng)并以人類免疫功能的指揮者CD4為主要對(duì)象。隨著人的免疫系統(tǒng)的破壞，細(xì)菌、病毒、真菌和寄生蟲極容易侵襲身體，造成機(jī)會(huì)性感染或引發(fā)惡性腫瘤，最終導(dǎo)致全面衰竭死亡。艾滋病病死率極高，整個(gè)病程分為三個(gè)時(shí)期，即感染期、發(fā)病期和死亡期。感染期可持續(xù)4～8年，進(jìn)入發(fā)展期后，3個(gè)月至半年內(nèi)死亡。由于感染期長(zhǎng)，無明顯的外在癥狀，造成了艾滋病傳染的隱蔽性，因而使艾滋病的傳染源更加危險(xiǎn)。第二節(jié) 艾滋病的危害一、艾滋病對(duì)個(gè)人和家庭的危害艾滋病對(duì)家庭的影響主要表現(xiàn)為家庭組成結(jié)構(gòu)的破壞、家庭破