【文章內(nèi)容簡介】 全和煙花爆竹專項大檢查2次，目前正在結(jié)合春節(jié)，籌劃開展新一輪安全檢查工作。檢查的重點是危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、加油站、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)。檢查從幾個方面把關(guān)：一是責(zé)任制及安全操作規(guī)程落實情況，二是安全生產(chǎn)許可證辦理情況，三是安全評價提出的問題整改情況，四是安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)情況，五是生產(chǎn)設(shè)備安全運行情況。對檢查出的安全隱患及不安全因素當(dāng)場下達整改指令書，限期整改完畢。不能按期整改或推諉應(yīng)付的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。結(jié)合安全大檢查對危險化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營單位分別進行了再次調(diào)查、登記，建立企業(yè)檔案。在煙花爆竹監(jiān)管工作中，繼續(xù)貫徹《煙花爆竹安全管理條例》，一是認真貫徹國家和省市打非工作有關(guān)文件和規(guī)定，二次印了打非工作通知。二是做好煙花爆竹經(jīng)營許可證的審查發(fā)證工作，去年頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證230余家，今年發(fā)證工作正在進行中。二是在鞏固煙花爆竹市場整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化監(jiān)管，嚴厲打擊非法和無證經(jīng)營行為，沒收非法產(chǎn)品價值2000余元。12月27日，接工商部門《案件移送函》，有煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點，我局綜合股立即會同城關(guān)鎮(zhèn)安監(jiān)站進行查處，此次檢查中，共查出非法煙花爆竹1500型80個、8000型8個、10000型16個、5000型17個、4000型12個、3000型10個、1000型20個、煙花1個、自制土炮7袋，按照《煙花爆竹安全管理條例》相關(guān)規(guī)定，收繳物品已移交公安機關(guān)統(tǒng)一銷毀。嚴厲打擊了非法銷售的囂張氣焰，對規(guī)范市場經(jīng)營秩序起到了良好作用。認真做好安全宣傳教育和培訓(xùn)工作在全行業(yè)認真開展《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例》和隱患排查治理有關(guān)規(guī)定的宣傳貫徹工作。對煙花爆竹經(jīng)營零售戶全面進行了復(fù)審再培訓(xùn)，共培訓(xùn)負責(zé)人和安全管理人員228人。繼續(xù)做好安全生產(chǎn)許可有關(guān)工作認真貫徹行政為民、服務(wù)企業(yè)的思想，切實做好煙花爆竹行政許可有關(guān)工作。積極聯(lián)系市安監(jiān)局，幫助企業(yè)審查材料，現(xiàn)共有2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)取得安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證，1家?；锲方?jīng)營企業(yè)取得安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營許可證。二、2012年主要工作打算認真貫徹黨的十七屆三中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針路線和政策，繼續(xù)深化危險化學(xué)品專項整治，加強安全監(jiān)督檢查工作，確保危險化學(xué)品安全穩(wěn)定，檢查重點是：未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)的企業(yè)，安全評價中提出的主要問題，歷次檢查中查出的隱患、問題整改情況，尚未發(fā)現(xiàn)的嚴重隱患，企業(yè)安全生產(chǎn)條件變化帶來的新問題，消防器材配備、防雷防靜電檢測落實情況等。加強危險化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)控管理。按照省、市要求，對危險化學(xué)品和煙花爆竹單位繼續(xù)完善管理體系，建立健全安全檔案，做好危險化學(xué)品和煙花爆竹監(jiān)管工作，確保危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全，為企業(yè)安全生產(chǎn)做好服務(wù)。做好煙花爆竹行政許可審查工作。二○一二年元月三日第四篇：危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作國家安全監(jiān)管總局對河南省危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作調(diào)研督導(dǎo)的反饋意見按照總局工作要求和我司今年重點工作計劃，由我司和山東、浙江、江蘇等安監(jiān)局相關(guān)處室的負責(zé)同志組成調(diào)研督導(dǎo)組，于11月8日至12日對河南省危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作進行調(diào)研督導(dǎo)。期間，調(diào)研組聽取了河南省危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況的匯報，深入開封市（包括尉氏縣、杞縣）和三門峽市（包括義馬市、陜縣）對2個市級局和4個縣級安全監(jiān)管局危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作進行督導(dǎo)調(diào)研，通過現(xiàn)場檢查開封龍宇化工有限公司、開封永大化工有限公司、河南開祥化工有限公司等7家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，以及尉氏縣永盛炮廠、陜縣煙花爆竹有限公司1家煙花爆竹企業(yè)，進一步調(diào)研了當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管工作開展情況。組織召開了由河南省及三門峽市分管局長和處長、科長參加的危險化學(xué)品安全監(jiān)管和煙花爆竹安全監(jiān)管工作座談會?，F(xiàn)將有關(guān)情況反饋如下：一、主要工作特點（一）危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管業(yè)績有了較大進步。河南省各級黨委和政府，高度重視安全生產(chǎn)工作，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列決策部署，積極采取措施全面推進安全生產(chǎn)工作，保持了安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。2008年和2009年，河南省危險化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別 4為9起13人和6起14人。今年前10個月共發(fā)生危險化學(xué)品事故1起，死亡2人，同比分別下降80%%。2008年和2009年的煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為9起14人和8起13人；今年前10個月共發(fā)生煙花爆竹事故1起，死亡4人，%%。嚴格控制在總局下達的控制指標(biāo)之內(nèi)，同比有了較大進步。（二）大力推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列要求，河南省以省政府名義頒發(fā)了《河南省人民政府關(guān)于進一步加強化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見》（以下簡稱省政府29號文），加強了對化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步推動了企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化了基礎(chǔ)工作。在去年底的企業(yè)分級的基礎(chǔ)上，河南省今年又出臺了《河南省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度指導(dǎo)意見》，要求企業(yè)聘請專家，進行定期的安全檢查和服務(wù)，以解決企業(yè)技術(shù)力量不足和安全生產(chǎn)管理方面的局限性。今年4月，出臺了《關(guān)于進一步完善危險化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計與改造的通知》，要求沒有經(jīng)過正規(guī)設(shè)計的危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存單位補做安全設(shè)施設(shè)計，并按照設(shè)計進行改造，明年初開始將安全設(shè)施設(shè)計納入安全許可條件。今年河南省還制訂了《河南省氮肥生產(chǎn)企業(yè)專項整治實施方案》，要求對于全省所有的氮肥企業(yè)全面普查，對于具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進行整頓提高，對于不具備條件給予徹底關(guān)閉。針對目前危險化學(xué)品企業(yè)人員素質(zhì)低、管理水平差問題，河南省出臺了《關(guān)于規(guī)范河南省危險化學(xué)品生 5產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員基本條件的意見》，對企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員和重要崗位操作人員的文化程度、學(xué)習(xí)專業(yè)等從業(yè)素質(zhì)都提出了明確要求，并將作為安全許可的重要條件予以嚴格審查。這些措施的施行進一步推動了企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（三）認真做好危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)行政許可工作。根據(jù)國家安監(jiān)總局制定的有關(guān)部門規(guī)章和有關(guān)要求，河南省安全監(jiān)管局及時制定和頒布了《關(guān)于進一步做好危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范危險化學(xué)品安全評價報告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ?》、《關(guān)于進一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營范圍的通知》、《關(guān)于規(guī)范汽車加氣站（天然氣）安全生產(chǎn)行政許可工作的通知》等一系列規(guī)范性文件，依法規(guī)范開展危險化學(xué)品和煙花爆竹安全許可工作。根據(jù)河南省實際情況，將中央駐豫和省管以外的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的許可證辦理委托各省轄市安監(jiān)局審查，將建設(shè)項目三同時的許可下放省轄市實施。同時，加大“安全許可”發(fā)證后的監(jiān)管，對不再具備安全生產(chǎn)條件或生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)淘汰產(chǎn)品的企業(yè)的《安全生產(chǎn)許可 證》予以了注銷。據(jù)統(tǒng)計，自2008年河南省危險化學(xué)品生產(chǎn)企 業(yè)減少158家，自2007年煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)減少102家。（四）工作思路明晰，監(jiān)管工作落實力度大。河南省安監(jiān)局在工作中，積極探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造出許多好的經(jīng)驗和做法。如調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)一是《河南省人民政府關(guān)于進一步加強化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見》及配套規(guī)章符合安監(jiān)總局的精神和河南的實際情況，很受企業(yè)和地方政府歡迎，各項措施正在有效 6落實中。二是河南省安監(jiān)局抓各項措施的落實有辦法、有力度、有效果。省局采取重點推動、包片負責(zé)、嚴格執(zhí)法等措施推動危險化學(xué)品企業(yè)安全設(shè)施設(shè)計與改造，有望今年全部完成?；瘜W(xué)品登記工作由去年的全國倒數(shù)第一（不包括去年未啟動的浙江和甘肅?。┑浇衲甑怯浡蔬_到100%。三是科學(xué)劃分企業(yè)監(jiān)管等級，通過軟件對企業(yè)實施監(jiān)管等級量化分級，以企業(yè)安全管理水平、生產(chǎn)工藝危險性等為量化指標(biāo)，把企業(yè)分為四級作為安監(jiān)部門對企業(yè)實施監(jiān)管頻次的依據(jù)，實現(xiàn)對企業(yè)的科學(xué)監(jiān)管。四是針對08年以來許多企業(yè)由于經(jīng)濟形勢的影響，出現(xiàn)停產(chǎn)半停產(chǎn)的情況，要求企業(yè)在停產(chǎn)半停產(chǎn)時要制定方案并報安全監(jiān)管部門備案，復(fù)工時必須由安全監(jiān)管部門組織專家驗收合格，從而有效的防止了由于頻繁開停車而造成的事故增加。五是建立了覆蓋全省的危險化學(xué)品專家?guī)?，開發(fā)了網(wǎng)上隨機挑選專家的計算機專家管理系統(tǒng)，專家?guī)旆譃槿齻€層次，分別為省安委會聘請專家、省安全監(jiān)管局聘請專家和省化工安全生產(chǎn)技術(shù)支撐專家，既滿足了安全監(jiān)管部門日常評審、監(jiān)察和其它安全生產(chǎn)技術(shù)支撐的需要，也確保了在專家履行職責(zé)中的公平和公正。六是在省政府辦公廳的協(xié)調(diào)下，河南省安全監(jiān)管局已會同省公安廳、省質(zhì)監(jiān)局、省供銷