【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)委員會(huì)7次，專家評(píng)審會(huì)18次，共審查審議了73個(gè)重要規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，審批30個(gè)，其中報(bào)州城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)22個(gè)。（二）積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。為了加快推進(jìn)過境**市行政區(qū)域內(nèi)的鐵路建設(shè)、鳳凰路至天文二級(jí)路聯(lián)絡(luò)線、環(huán)東路改擴(kuò)建項(xiàng)目等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和職教園區(qū)建設(shè)、各工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、東風(fēng)路二、三組團(tuán)等重點(diǎn)項(xiàng)目，我局切實(shí)做好項(xiàng)目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測(cè)繪等規(guī)劃服務(wù)工作，保證了各建設(shè)項(xiàng)目順利開工建設(shè)。全年，我局共辦理項(xiàng)目選址意見書115份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證879份，建設(shè)工程規(guī)劃許可證947份，統(tǒng)建項(xiàng)目和市政工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收18個(gè)，私人建房現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)824次，辦理私人竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證562件，辦理私人建房用地審批手續(xù)134份，辦理土地兌現(xiàn)通知114份，共進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地和建筑紅線放驗(yàn)線120余次，完成地形圖測(cè)繪約3000余畝，帶狀地形圖測(cè)繪共計(jì)8公里。（三）加大治違工作力度，保證規(guī)劃執(zhí)法的嚴(yán)肅性。為了維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，我局積極主動(dòng)加強(qiáng)了與市綜合執(zhí)法局、發(fā)改局、國土局、住建局、公安消防等部門溝通協(xié)調(diào)配合，加大了對(duì)違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處力度。全年，共查處80余起違法違規(guī)建設(shè)行為，參與強(qiáng)制拆除3起，下發(fā)行政處罰決定書70余份。三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)造城鄉(xiāng)規(guī)劃良好環(huán)境（一）強(qiáng)化教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)。我們將加強(qiáng)規(guī)劃干部黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，結(jié)合今年開展的基層組織建設(shè)年、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)、跨越發(fā)展先鋒活動(dòng)的開展，精心組織實(shí)施。一是組織召開規(guī)劃局黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神。二是由單位主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課教育。三是開展理論中心組學(xué)習(xí)教育。四是觀看警示教育片和舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。通過學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全局形成了從嚴(yán)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的良好氛圍，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，使規(guī)劃干部更加自覺地執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。（三）強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行，不斷推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)過去的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，如對(duì)單位的《領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進(jìn)行了修改完善，并將制成《**市規(guī)劃局工作手冊(cè)》，印發(fā)干部職工，做到人手一冊(cè)。二是認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)制度，在“三重一大”制度的落實(shí)上，凡涉及干部任免、調(diào)整與獎(jiǎng)懲，大額資金的安排使用，重要項(xiàng)目審批等，一律按規(guī)定的程序和原則集體討論決定，沒有個(gè)人說了算的情況發(fā)生。在班子廉政承諾制度的執(zhí)行上，隨著班子成員的變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行更換公示牌，在民主生活會(huì)上集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，在日常工作中，班子成員能夠自覺遵守廉政承諾，到目前為止沒有違反廉政承諾的現(xiàn)象發(fā)生。在黨務(wù)政務(wù)公開上，主要在辦公區(qū)域把單位的基本情況、規(guī)劃的職能職責(zé)、干部職工照片、職務(wù)、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進(jìn)行長(zhǎng)期公示，日常事務(wù)在《公示欄》進(jìn)行公示，一年來共公示了70余次；重大建設(shè)項(xiàng)目審批情況公開，主要是在市規(guī)劃委員會(huì)審批通過后，進(jìn)行網(wǎng)上公開；認(rèn)真執(zhí)行“四大主題、十六項(xiàng)制度”。通過制度建設(shè)和執(zhí)行，班子不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)，干部職工在思想上增強(qiáng)了廉政意識(shí)，制度意識(shí)，保密意識(shí)，牢固樹立按制度管人、按制度辦事的觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習(xí)慣，從而促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。（四）強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。繼續(xù)在辦證大廳和規(guī)劃工程科推行行政許可審批廉政監(jiān)督卡，自覺接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。111月份共發(fā)放行政審批監(jiān)督卡84份，收回84份，從統(tǒng)計(jì)分析來看，認(rèn)為服務(wù)態(tài)度好的有84票，一般的有0票，差的有0票；認(rèn)為在整個(gè)行政審批過程中均沒有發(fā)生監(jiān)督卡上所列的六種情況（；、物、贊助費(fèi)或低價(jià)購物；、禮金或有價(jià)證券；；、時(shí)限辦理審批事項(xiàng)；。）通過廉政監(jiān)督卡的發(fā)放，有效對(duì)我局工作人員行政許可審批工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)明顯提高，審批行為明顯規(guī)范，經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯改善，依法行政水平明顯提高。四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，在堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)的同時(shí)，黨組中心組率先垂范，定期開展集中學(xué)習(xí)，進(jìn)行專題討論和學(xué)習(xí)交流。二是加強(qiáng)黨建工作。結(jié)合對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、基層組織建設(shè)年的開展，組織多種形式的黨員教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。三是認(rèn)真開展“四群”教育工作。按照市委、政府的要求，我局認(rèn)真組織，積極主動(dòng)開展了“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”的“四群”教育活動(dòng)。全年，我局共12批工作組進(jìn)村與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，體驗(yàn)了群眾生活，體察了群眾疾苦，增進(jìn)了與群眾感情。深入大興社區(qū)、炬隆公司、**集結(jié)越野摩托俱樂部積極開展走訪調(diào)研活動(dòng)。共收集群眾建議和意見20余條，；幫助貧困學(xué)生5名，共資助4000元，與群眾共同修復(fù)清理引水溝渠200余米；為大興社區(qū)**新村入村道路修繕工程籌資1萬元；完成了皎花村地形圖測(cè)繪和村莊規(guī)劃工作。四是繼續(xù)做好人大政協(xié)建議、意見和提案的回復(fù)、來信來訪、市民連線、文明創(chuàng)建等工作。加強(qiáng)信訪排查和防控工作，建立健全工作機(jī)制，做到“事事有著落，件件有回音”，有效解決信訪難、老上訪等問題；進(jìn)一步關(guān)注民生，做好市民熱線、民生熱線、市民連線和政風(fēng)行風(fēng)上線工作，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；認(rèn)真辦理市區(qū)兩級(jí)人大建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和人口計(jì)生工作，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作，努力爭(zhēng)取市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。今年，我局辦理人大建議3件，政協(xié)提案16件，來信來訪13件，包案化解2件，協(xié)助辦理2件。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，多次召開會(huì)議對(duì)建議、提案進(jìn)行探討，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案、制度，明確了辦理流程，指定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和答復(fù)人，對(duì)代表們所提出的建議、提案都按時(shí)、按質(zhì)給予了答復(fù)，做到了100％地予以及時(shí)回復(fù)、落實(shí)。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。進(jìn)一步深化電子政務(wù)應(yīng)用，利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站，全方位地向政府、企業(yè)、公眾提供服務(wù)支撐，將服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率作為衡量電子政務(wù)成敗與否的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)政府信息公開工作，完善相關(guān)制度，健全工作機(jī)制。編制了政府信息公開目錄、指南。加強(qiáng)了信息隊(duì)伍建設(shè)，在努力開展全局信息化建設(shè)工作的同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。五、存在的主要問題今年以來，我們?cè)谑形?、市政府和上?jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下，回顧全年城市規(guī)劃管理實(shí)施情況，我們清楚地認(rèn)識(shí)到，城市規(guī)劃工作雖然取得了一系列的成就，但仍存在著許多亟待解決的問題，主要有以下幾方面。（一）省人民政府的政策調(diào)整，推遲了《**市總體規(guī)劃》第三輪修編的批準(zhǔn)時(shí)間，城市規(guī)劃體系尚不健全。2011年我市被省人民政府確定為完善土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)縣（市）之一，為了貫徹落實(shí)全省保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田，城鎮(zhèn)和工業(yè)上山的要求，2006年就由浙江省**市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《**市總體規(guī)劃（20092025）》在2011年即將獲省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，又委托了云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院重新編制，初步成果已完成，但還未獲省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。由此，導(dǎo)致了**市各片區(qū)的控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度較為緩慢，城市規(guī)劃體系尚不健全?，F(xiàn)在我局只能以《**州城鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求為依據(jù)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、審查和審批相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。這難免會(huì)出現(xiàn)部分審批的建設(shè)項(xiàng)目與以后批準(zhǔn)實(shí)施的總規(guī)和控規(guī)的相關(guān)規(guī)定不符的情況發(fā)生。（二）規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才不足，規(guī)劃管理水平亟待提高。我局現(xiàn)有干部職工共26人，其中領(lǐng)導(dǎo)5人，工作人員21人。為了配合其他部門在涉及規(guī)劃業(yè)務(wù)工作時(shí)能更好的開展相關(guān)工作，我局服從市委、市政府的調(diào)配，抽調(diào)了專業(yè)素質(zhì)比較強(qiáng)的工作人員共計(jì)6人到相關(guān)部門，另外下派換屆選舉工作組1人，下派新農(nóng)村指導(dǎo)員1人。而我局專業(yè)性強(qiáng)的崗位也急需專業(yè)技術(shù)人員（如規(guī)劃管理、城市建設(shè)、測(cè)繪專業(yè)、園林綠化專業(yè)等）。另外，我局至今沒有高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才（如高