【文章內容簡介】 日，由昆明市商務局外貿處匯同安寧市工業(yè)經貿和科學技術信息化局和中國出口信用保險公司組成調研組，對我市16家進出口企業(yè)開展了專題調研，分別就企業(yè)生產經營狀況、耗能與經濟增長之間的矛盾、企業(yè)融資渠道以及對我省優(yōu)惠政策的認知度等問題，進行了全面的調查了解。并積極主動的介紹了昆明市針對進出口企業(yè)發(fā)展瓶頸所出臺的一系列優(yōu)惠政策。為完成2011年指標任務起到了較好的推動作用。根據《商務部關于同意委托103家地方商務主管部門作為對外貿易經營者備案登記機關的批復》要求，昆明市將對外貿易經營者備案登記工作下放到我市。截止2011年10月17日，我市共備案4家，分別是：***有限公司、****科技開發(fā)有限公司、****新型復合材料開發(fā)有限公司、***有限公司?！独ッ魇猩i屠宰管理條例》和嚴厲打擊食品非法添加非食用物質違法行為的要求，按照《全國豬肉質量安全專項整治 行動方案》對我市轄區(qū)內的生豬屠宰場及豬肉市場進行專項治理整頓。安寧市2011年1—9月份共屠宰生豬329944頭，檢出不合格產品365頭，全部作無害化銷毀處理。與我市6家生豬定點屠宰企業(yè)簽訂了***市動物性食品中違法添加非食用物質檢測承諾書，要求我市各生豬定點屠宰企業(yè)對送檢的豬肉產品樣品采集做出承諾。自開展此項工作以來，共抽檢96471頭份，復檢5555份。其中，鹽酸克倫特羅91703頭份，萊克多巴胺86661頭份，經檢測，在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)沒有發(fā)現違法、違規(guī)使用添加劑和濫用非食用物質的情況發(fā)生。今年1—9月份以來共組織檢查670人次，出動車輛56輛次，檢查市場36個，查處違法2次起，沒收不合格產品，接到舉報點外私宰豬肉1戶經營戶，按照違反生豬屠宰條例第24條、29條作了相應處罰。、家電以舊換新、汽車以舊換新工作 家電下鄉(xiāng)工作自2009年4月21日正式啟動，今年到2011年10月17日止，我市共計銷售家電下鄉(xiāng)產品1089臺件，銷售金額2537908元；共補貼373臺（件）。我市自2011年3月26日啟動了“家電以舊換新”工作，家電以舊換新的種類有：電視機、冰箱、洗衣機、空調、電腦。截止10月1日，進行家電以舊換新2194臺，金額9031256元；審定補貼數量為：1707臺，金額為：。我市實施汽車以舊換新工作以來共計受理以舊換新汽車 264輛，共需補貼資金3,463,000元，其中：第一次兌付以舊換新汽車150輛，兌付補 貼資金1,850,000元，第二次兌付以舊換新汽車114輛共需補貼資金1,613,000元。圓滿完成了補貼兌現工作。加強對已建的91家農家店加強指導、監(jiān)督和服務，提高經營水平，充分發(fā)揮好“萬村千鄉(xiāng)店”的經濟效益和社會效益。為貫徹落實好《昆明市人民政府關于加快推進社區(qū)生鮮直銷菜市場（生鮮超市）的實施意見》（昆政發(fā)[2011]31號）的工作要求，為推進“菜籃子”工程建設，有效解決農民“賣菜難”和市民“買菜貴”的矛盾，切實保障人民群眾身體健康，加快我市社區(qū)生鮮超市的建設工作。按照昆明市商務局的布置安排，安寧在今年底要完成10個生鮮超市建設的工作任務，為力爭今年內完成好10生鮮超市建設工作任務，經摸底調查后，目前，擬定有8個，安寧市天華苑小區(qū)3個、安寧市金沙小區(qū)、華西馨苑、安寧金方超市、昆鋼天順超市、昆鋼凌波超市。為做好***市家政服務網絡分中心信息平臺96155建設工作、促進家政服務事業(yè)健康有序發(fā)展，根據工作進展的需要，面向社會公開邀標，目前，該項工作正在進行中。； 為加強對成品油零售經營企業(yè)的管理，進一步規(guī)范成品油流通秩序，我局按照《昆明市商務局關于開展2010成品油零售企業(yè)經營資格檢查工作的通知》（昆商通〔2011〕6號）要求，對轄區(qū)內所有加油站（點）的《成品油零售經營批準證書》進行了檢審。通過初檢匯總統(tǒng)計，目前***市共有加油站31座，（其 中：中石化旗下12座，中石油旗下10座，社會站9座）各加油站分別布置在我市***一線、***公路沿線、***高速、***高速沿線。（汽油：；柴油：1814立方米），油罐92個，、。（三）加強科技管理工作，促進全市科技工作的提升 《關于開展2010年全國縣（市）科技進步考核的通知》精神，我局認真做好考核各項指標任務分解和安寧市迎檢工作會議召開的有關工作。組織做好科技進步考核表相關數據的收集、統(tǒng)計和整理工作，按照規(guī)定時限完成了安寧市科技進步考核表相關數據的填報錄入，相關證明材料的收集編排工作，于6月23日上報昆明市科技局?，F已通過昆明市、云南省科技廳專家評審，上報國家科技部。由于我市中小企業(yè)對知識產權的意識較差，不注重專利管理，導致一些企業(yè)想申報高新技術企業(yè)，確因專利擁有量缺乏，無法申報。還有的企業(yè)不了解科技政策，在項目申報方面存在困難，針對這一情況，我局與昆明市生產力促進中心進行了溝通，幫助企業(yè)與中心進行對接，中心在知識產權申請、高新技術企業(yè)認定、項目包裝以及科技相關資助政策等方面對企業(yè)進行跟蹤服務。***機械有限公司、云南***新型墻體有限公司、***環(huán)保有限公司與促進中心簽訂了服務協議。幫助企業(yè)申報高新技術企業(yè)及專利申報。此項工作為我市完成本昆明市下達的考核指標——新增高新技術企業(yè)認定2家奠定了良好的基礎。目前3家企業(yè)的申報材料均 通過了昆明市級專家評審上報省科技廳專家評審。同時，為做好我市下一步中小企業(yè)申報高新技術企業(yè)服務工作，我局與昆明祥和專利事務所合作，邀請國家高新技術企業(yè)評審中心評審專家前來我市舉辦培訓班。幫助企業(yè)解決在申請高新技術企業(yè)認定過程中遇到的各種問題，減少企業(yè)在申請過程中的盲目性和通過率低等問題。幫助企業(yè)早日享受高新資質的減免稅收優(yōu)惠，及政府支持政策，提升企業(yè)的實力、形象和品牌，促進企業(yè)開拓國內外市場。根據制度創(chuàng)新的要求，草擬了《安寧市科技計劃項目管理暫行辦法》、《安寧市應用技術研究與開發(fā)資金管理辦法》并按照相關要求組織聽證會，進一步加以完善后出臺實施。按照科技管理的規(guī)定，對2010組織實施的9項科技項目進行了中期檢查，通過檢查，督促項目承擔單位認真履行合，確保項目各項指標任按期完成。如****高溫材料有限公司承擔的“新建擴建滑板、鎂碳磚、不定型料生產線”項目進展順利，2011年完成了年產3萬噸不定型料的廠房建設，設備、生產工藝調試，現已試生產；***公司承擔的“***出口蔬菜設施種植技術試驗示范”項目，帶動當地3000戶農戶種植蔬菜1萬畝，每戶年增收4000元；“祿裱淺水藕育苗育栽實驗”項目的實施，比常規(guī)種植增加收益1000元以上，有效的提高了土地復種指數；“青龍1000畝櫻桃豐產栽培示范”項目。2011年畝產310公公斤。做好跨實施完成科技項目的結題驗收工作。今年我局邀 請有關專家組對“5MW燒結機低溫余熱回收發(fā)電利用技術研究與示范”等8個項目進行了結題驗收。組織實施了2011的科技計劃項目6項。2011年科技“四下鄉(xiāng)”活動期間，從農民需求的科技知識、生活常識、實用技術入手，印制種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生活常識，設及21個內容的科技知識資料50000份。1月23日至30日，我局分別在***個鎮(zhèn)向前來趕集的群眾，共計發(fā)放有21個內容的科技實用知識宣傳資料29600份、農村實用技術1300本。參加2011年“科技活動周”啟動儀式的領導干部和科技人員共64人，市委、市人大、市政府、市政協分管聯系科技工作的領導也到現場檢查指導工作。在5月15日這一天的集中宣傳活動中，共計發(fā)放科技宣傳材料46660份／冊、展板展出56塊、出動科普大篷車一輛、接待咨詢服務群眾4676人，懸掛標語橫幅10條，到2011年9月止，我局與昆明市科技局科技培訓中心密切配合，共計舉辦新農村建設農民科技創(chuàng)新素質教育培訓24期，培訓農民科技創(chuàng)新管理人員1965人（其中：黨員314人，婦女916人），培訓內容涉及種植、養(yǎng)殖生產先進技術和科學管理及病害防治技術、老年人健康教育知識，農村環(huán)境保護、消防、用電、用火、農村戶用沼氣科學管理安全使用綜合利用知識，農家樂禮儀知識，觀光型農業(yè)與農村經濟發(fā)展等。授課教師均為大專院校專 家、教授，對提高建設新農村農民科技創(chuàng)新素質起到了積極的作用。全面樹立科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮知識產權在科技創(chuàng)新和經濟發(fā)展中的拉動作用，重點抓好知識產權宣傳、保護和企業(yè)知識產權管理培育等工作，創(chuàng)新工作思路，深入企事業(yè)單位調查研究，幫助企業(yè)解決工作中存在的實際問題，使知識產權各項工作取得新的進展，***機械有限公司被列為2011年昆明市知識產權試點企業(yè)；****小學和****小學被列為昆明市知識產權教育試點學校；截止2011年8月，我市專利申請達51件，授權量達42件，超額完成昆明市下達的專利申請和授權63件的目標任務，達到我市年專利數量的歷史新高。（四）做好信息化服務工作 為提升我市政府信息公開水平，我局開展了2011***市政府信息公開工作業(yè)務組織、培訓、指導工作。對政務信息公開單位，****等各家單位進行了一次全面培訓，并且對專職政府信息公開發(fā)布員一對一進行講解演練。培訓內容主要以《中華人民共和國政府信息公開條例》，掌握主動公開信息的發(fā)布工作程序與規(guī)則性；掌握依申請公開工作的規(guī)范程序與規(guī)則性；掌握信息發(fā)布工作中需要注意的政策、法律和法規(guī)等問題。 按照昆明市工信委，昆明市電信公司會議中心有關要求及部署安排，我局不斷的努力和完善，確保我市2011年上半年電子政務會議和電視電話會議113次會議順利開展，其中會議有全國會議、省級會議、昆明市會議，保證了參會人員的會議順利召開。根據工信部信息化推進要求《關于征集國家工業(yè)信息化運行形勢指數企業(yè)》，現兩個企業(yè)材料已經通過網上注冊上報到昆明市工信委。兩家指數企業(yè)分別為：產業(yè)大戶和信息化公司，安寧祥豐公司作為企業(yè)中的產業(yè)大戶；安寧網盛信息技術有限公司作為信息化產業(yè)公司。為使無線電管理宣傳月活動取得成效，我局充分發(fā)揮各級政府的職能作用，調動我市各單位的積極性，激發(fā)創(chuàng)新意識，積極開展形式多樣的宣傳活動。首先是通過短信平臺進行宣傳。向所轄區(qū)域黨政機關干部、職工發(fā)送無線電管理宣傳短信，宣傳無線電管理法律法規(guī)及科普知識，發(fā)送宣傳短信1500余條。其次是通過網絡在線進行宣傳。利用OA信息網通過圖文并茂的方式進行宣傳無線電管理知識。點擊率達到200人次，起到了良好的宣傳效果。第三是利用宣傳畫冊及宣傳品進行在公共場所、路口、單位等派發(fā)宣傳。在我市***商業(yè)中心，***廣場等四個地點共張貼宣布標19塊，發(fā)放宣傳資料2500份、宣傳冊及宣傳布袋500件。“兩化”融合的前期工作 先后到***、***兩個企業(yè)對“兩化”融合工作進行了調研，了解企業(yè)對“兩化”融合的需求，同時提出了我市“兩化”融合的工作方案。（五）做好國企改革的相關工作，維護社會穩(wěn)定 。在原有改革工作的基礎上以2008年10月31日為基準日對糧食系統(tǒng)進行完善改革，對整個糧食系統(tǒng)的***市糧食經營公司、**市糧食收儲公司、***市城區(qū)糧食收儲公司、***市草鋪糧食收儲中心、***市***糧食收儲中心、***市精制米業(yè)發(fā)展有限責任公司和***軍糧供應站7戶企業(yè)資產、債權、債務等進行了清產核資、財務審計和評估，根據評估結果擬定了完善改革的方案。2.***市物資總公司改制工作。根據確定的改制基準日和清產核資、財務審計和資產評估基準日，完成了清產核資、財務審計和資產評估，經市國企改革領導小組報請市政府批準同意，***市物資總公司按照《***市物資總公司改制方案》（含***市物資總公司改制職工安置方案）和《***市物資總公司改制資產處置方案》，于2011年1月完成了企業(yè)改制工作，職工安置完畢，市政府收回國有資產收益1011萬元，房屋建筑物212萬元，****公司股權的長期投資160萬元，小計1383萬元?，F組建的安寧市物資有限責任公司生產經營情況正常。3.***耐火材料廠改革。鑒于***耐火材料廠存在資不抵債，拖欠職工社會保險，職工 不斷上訪等情況，經市國企改革領導小組研究，向市政府提出了對該廠依法實施破產的請示，并依法成立了***耐火材料廠清算組。市國企改革辦按照市政府批復同意對該廠按照破產程序實施改革的要求，委托***會計師事務所進行了清查核資和財務審計；3次組織召開了該廠全廠職工大會，對《***耐火材料廠破產預案》、《***耐火材料廠職工按照方案》和《***耐火材料廠破產申請》進行了表決?，F已進入破產程序階段。，維護社會穩(wěn)定按市委、市政府的要求，為加強維穩(wěn)工作組的領導，進一步明確責任，成立了工業(yè)系統(tǒng)、商業(yè)系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)、建設（筑）系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)維穩(wěn)工作組，明確了責任領導和具體責任人，落實了各系統(tǒng)的責任企業(yè)，做好維穩(wěn)工作。經統(tǒng)計，自2010年9月維穩(wěn)工作組成立以來至2011年9月，工作組參與接訪、勸訪總計531批6811人次，其中：到云南省、昆明市群體性上訪4批234人次。到安寧市委、市政府群體性上訪41批1165人次。到工作組上訪479批5412人次。上訪人員涉及46家企業(yè)。改制職工人數4078人，其中在職人員2982人，離退休人員1327人。在做好日常維穩(wěn)工作中，重點預防黨代會、人代會、政協會以及重點節(jié)日期間群體突發(fā)性上訪。工作中我們主要抓了幾個方面的工作，一是加大企業(yè)政策改革宣傳，穩(wěn)定思想。二是切實做好改制企業(yè)下崗人員就業(yè)問題，2010年組織了***鋼鐵有限公司、安寧廣場就業(yè)招聘會2次就業(yè)招聘會，2011年配合市總工會又組 織了1次就業(yè)招聘會。三是配合市民政局開展零就業(yè)家庭調查登記工作,同時開展改制企業(yè)困難家庭慰問活動，2010年慰問了1034戶，2011慰問了230戶。四是開展摸底調查，認真辦理個性訴求和共性訴求，已解決了個性訴求12起，已答復11起，正在解決的3起。對共性訴求全部進行了答復。在我市實施舊城改造拆遷中，部分已改制的商業(yè)系統(tǒng)和工業(yè)系統(tǒng)企業(yè)人員相繼上訪，提出了要求原企業(yè)出資為其購買社會保險等訴求，市工信局在開展已改制企業(yè)人員維穩(wěn)工作同時，有序推進舊城改造拆遷工作，其中2家企業(yè)搬遷完畢。其余企業(yè)搬遷動員工作正在進行中。(完成了原***市木材公司全部清算工作，該公司檔案已移交市檔案局管理。組織對***常安塑編有限責任公司進行清算。市工信局和**發(fā)展投資集團有限公司對***印刷有限責任公司債權清收事宜。三、存在問題，企業(yè)的整體素質和綜合競爭力不高，配套能力弱；資源優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮，自主創(chuàng)新能力不強；運輸、土地、環(huán)境容量等因素的制約突出等。2