【文章內容簡介】 廣泛的宣傳教育。(三)方式多樣，貼近群眾。上路執(zhí)法的第一個月，我們在適應期開展了“宣傳教育月”活動。市、區(qū)執(zhí)法局分別在市、區(qū)主要街道、廣場設置宣傳咨詢站點，向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的___》和城管執(zhí)法宣傳手冊，發(fā)放各類宣傳資料___萬多份，接受市民咨詢近萬人次。在省、市新聞媒體組稿___多篇進行法制宣傳。利用電臺、網站與市民直接對話，提供執(zhí)法咨詢和服務，年底我局被市委、市政府評為“民生報道最佳互動單位”。設立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴。___、__月份，通過報紙、網站___了“華法杯”城管法規(guī)知識有獎競賽活動，共收到答卷___多份，在抽獎與咨詢現場，市民踴躍，氣氛熱烈，收到較好的宣傳效果。二、堅持強根固基，始終把工作的關鍵點放在加強執(zhí)法隊伍建設上開展相對集中行政處罰權工作，隊伍是基礎，始終不逾地抓好隊伍建設，是搞好行政執(zhí)法的關鍵。我們把隊伍建設放在極其重要的位置。首先確立了“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”的建隊標準，其次確定了“頭年打基礎，二年見成效，三年上水平”的近期目標與努力方向。為鍛鑄一支“政治過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良、訓練有素、服務至上”的文明執(zhí)法之師，我們著重抓了三個方面工作：(一)抓構建，規(guī)范行政管理。根據市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，我們有步驟、分階段地抓好局的構建工作。扎實抓好籌建準備工作。一是認真調研，促進市及禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局的籌建。為促進相對集中行政處罰工作在我市全面鋪開，局長關天安帶局班子成員多次赴禪城、三水、高明區(qū)調研，積極與各區(qū)政府溝通，反復商討籌建計劃方案，確定機構框架。二是選好配強中層干部，嚴格招錄公務員。按照公開、公平、公正的原則，通過競爭上崗，局黨組選撥了___名能力強、素質高的中層干部安排到科(室)領導崗位。同時，嚴格依照程序和標準，面向社會公開擇優(yōu)招錄了___名本科以上學歷執(zhí)法人員。三是周密計劃，嚴密___執(zhí)法人員進行封閉式培訓，保證執(zhí)法隊伍的基本素質。為全面規(guī)范內部管理和執(zhí)法行為，籌建工作初始階段，我們把建立健全各項規(guī)章制度作為一項重要工作來抓，從崗位職責、行政管理、后勤保障、考核辦法、廉政建設、辦案流程、過錯責任追究到格式化法律文書等方面建立了___多項規(guī)章制度和規(guī)范性文件，以規(guī)范內部管理和行政執(zhí)法行為，做到每一項工作都有制度、有程序、有標準。市、區(qū)執(zhí)法隊伍做到統(tǒng)一處罰程序、統(tǒng)一處罰標準、統(tǒng)一法律文書、統(tǒng)一執(zhí)法標志。制度的確立為我們開展日常工作和加強執(zhí)法管理提供了有力保障。在市政府的統(tǒng)一協(xié)調下，我們與公安、工商等有關職能部門密切聯(lián)系和溝通，積極宣傳我們的工作職能，理順好業(yè)務移交的銜接工作。經反復協(xié)商，多次論證，制定了職能移交方案，于__月份完成了有關職能劃轉和案件移交手續(xù)，為保證執(zhí)法職能的劃轉到位，依法行使相對集中行政處罰權打下了基礎。高明區(qū)局在實踐中，及時與規(guī)劃、建設等部門建立了審批備案制度，加強了部門協(xié)同，提高了執(zhí)法效能。(二)抓班子，強化___功能。建局伊始，我們就明確了局領導班子自身建設準則，以全面提升局領導班子整體水平和決策能力，鮮明地提出局班子自身建設準則“四個以”：即以嚴格的制度管理人，以滿意的評價衡量人，以成功的事業(yè)激勵人，以純潔的感情團結人。要求班子成員以身作則，牢固樹立“打鐵先得自身硬”的思想，為全體執(zhí)法人員樹好榜樣。局黨組書記、局長關天安同志于__年__月上任后，邊熟悉工作、進入情況，邊抓協(xié)調、促啟動，為市、區(qū)執(zhí)法局的籌建啟動廢寢忘食的工作，樹立了“班長”的良好形象，充分調動了全體人員的積極性。市、區(qū)執(zhí)法局兩級領導班子始終帶頭抓好政治理論與業(yè)務知識的學習。一方面，開展科學發(fā)展觀和“___”重要思想大討論，明確新時期下的城管執(zhí)法工作是伴隨著相對集中行政處罰權制度的推行孕育而生，進一步加深對___理論、“___”重要思想、科學發(fā)展觀精神實質的領會和理解，不斷更新觀念，努力增強政治鑒別力和政治敏銳性。另一方面，針對開展相對集中行政處罰權這一新生事物，班子成員堅持在學中干、干中學，切實加強對相關法律法規(guī)和業(yè)務理論知識的系統(tǒng)學習，并注重結合工作實際，正確處理嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系，深入研究思考城市管理領域一些亟待解決的深層次問題，積極探索城管行政執(zhí)法與建立長效管理機制的新思路、新方法，正確引導，科學決策，使城管執(zhí)法工作始終依貼依法行政的軌道。同時，我們還及時建立市局領導掛點聯(lián)系制度，對局班子成員深入到執(zhí)法一線搞調研、摸情況、抓溝通予以規(guī)范，要求局班子成員下基層調研時間每周不能少于一天。一年來，我們堅持哪里有困難，哪里就有領導的身影，越是矛盾繁雜，越是艱難險阻，領導越是沖鋒在前，整個班子集中精力想事情、抓事情、做事情，使城管執(zhí)法改革創(chuàng)新不斷取得突破。(三)抓教培，增強綜合素質。為把執(zhí)法隊伍鍛鑄成全面過硬的文明之師，各局黨___始終把提高執(zhí)法人員素質作為重要工作來抓，堅持內強素質，外樹形象，在實踐中提升綜合素質。主要采取三項措施：。我們始終把隊伍的思想政治建設放在首位，堅持主流教育、正面引導，開展經常性的思想道德教育工作，培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、嚴守紀律、樂于奉獻的思想品質和政治覺悟。兩級執(zhí)法機關都及時建立了政治學習與思想教育制度，制定了教育計劃，明確具體的教育內容和時間，重點圍繞世界觀、人生觀、價值觀，城管執(zhí)法的地位、作用與前途，行政執(zhí)法的宗旨、理念與目標，以及講大局、講拼搏、講廉潔、講奉獻等專題，利用每周例會、每月小結的定期工作講評和專題學習日、報告會、演講會，向大家灌輸大道理，培養(yǎng)良好的思想道德品質，樹立以人為本、執(zhí)法為民理念。同時通過大力宣揚好人好事，樹立先進典型，引導大家養(yǎng)成和展現良好的精神風貌，順德區(qū)局積極參與了“青年文明號”創(chuàng)建活動，有五個中隊獲得區(qū)“青年文明號”稱號，南海區(qū)局___進行了“青年崗位能手”競賽活動，增強了隊員的責任感，為完成好城市管理行政執(zhí)法工作，奠定了牢固的思想基礎。凡新招錄和調入人員，上崗前都必須參加為期一個月的全封閉式正規(guī)培訓。年內，市局共___了兩期培訓，由于___嚴密，要求嚴格，課程安排合理，學習內容全面，完全過___化生活，廣大學員都有經受重大考驗之感。通過培訓既磨煉了意志毅力，又掌握了執(zhí)法知識和技能，為培訓后上路執(zhí)法打下了基礎。上路執(zhí)法后，各區(qū)局結合自身實際還___了多次短期復訓，其___、順德區(qū)局分別___進行了中層領導及骨干的領導管理能力培訓，收到明顯效果。為幫助執(zhí)法隊員迅速提高業(yè)務水平，市、區(qū)兩級執(zhí)法局采取了一系列措施，通過以老帶新、以會帶訓、互相走訪觀摩、每月固定的學法日和案例分析會，以及召開專題研討會、經驗交流會、___執(zhí)法專項檢查、編寫《執(zhí)法必讀》指導實踐等途徑，一項一項抓落實，一步一步求提高，收到了較好效果。在參加市___的“天倫杯”《行政許可法》有獎知識競賽中獲得了第一名的好成績。從全市開展兩次執(zhí)法案件檢查結果看，總體效果令人滿意。三、堅持治臟治亂，始終把工作的突破口放在解決熱點、難點問題上在南海、順德區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎上，一市三區(qū)執(zhí)法局__月__日的掛牌運作，標志著我市全面實施相對集中行政處罰權工作正式啟動，成為我市城市管理發(fā)展歷史上的一個重要里程碑。這一舉措對提高執(zhí)法效能，提高城市管理質量，提高依法治市水平發(fā)揮著決定性作用。截至__月底，一市五區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來信、來電和來訪4,___件，平均每天___件。立案查處市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務業(yè)污染、無照商販、亂占道等方面的行政處罰案件3,___件，勸導教育各類違法行為35,___件。辦理人大議案___件、___件。工作中，我們以“群眾滿意不滿意”為標準，從市民群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題入手，全面履行職責，深入開展了市容環(huán)境的整治。(一)群眾反映的問題及時抓。全市五區(qū)執(zhí)法局按管轄地域分別設立了群眾投訴受理電話___多個，實施___小時值班。節(jié)假日，各局領導親自參與值班。對群眾的投訴，值班隊員和領導都及時安排備勤人員趕赴現場處理，一時不能處理的都能耐心解釋，及時給予回復，辦結后還派專人回訪，征求意見，做到了事事有落實，件件有回音。掛