【文章內(nèi)容簡介】 三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢預(yù)測分析技術(shù)發(fā)展的比較(包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢和劣勢、關(guān)鍵技術(shù)突破點)四、主要方向、任務(wù)與目標國家工程實驗室的主要發(fā)展方向國家工程實驗室的主要功能與任務(wù)國家工程實驗室擬進行技術(shù)突破的方向國家工程實驗室的近期和中期目標五、組織機構(gòu)、管理與運行機制建設(shè)項目法人單位概況國家工程實驗室的機構(gòu)設(shè)置與職責主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團隊情況運行和管理機制六、建設(shè)方案建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性)項目招標內(nèi)容(適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目)七、節(jié)能及環(huán)境影響節(jié)能分析環(huán)境影響評價八、項目實施進度與管理建設(shè)周期項目實施進度安排建設(shè)期的項目管理九、投資估算及資金籌措方案項目總投資估算表建設(shè)投資估算分年投資計劃表項目資金籌措方案及其落實情況國家安排資金的具體使用方案十、項目經(jīng)濟和社會效益分析經(jīng)濟效益分析社會效益分析十一、項目風險分析技術(shù)風險技術(shù)應(yīng)用及市場風險其它風險十二、其它需說明的問題十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表第四篇：國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目建設(shè)管理暫行規(guī)定》的通知國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目建設(shè)管理暫行規(guī)定》的通知（發(fā)改能源[2007]141號）各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、建設(shè)廳（建委）、物價局，國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)公司、華能集團、大唐集團、國電集團、華電集團、中電投集團、中國國際工程咨詢公司、中國電力工程顧問集團、神華集團、國家開發(fā)投資公司、華潤集團、中國電力企業(yè)聯(lián)合會：規(guī)范熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目建設(shè)工作，對促進我國能源的合理和有效利用、轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟效益、推進技術(shù)進步、減少環(huán)境污染等具有十分重要的作用。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及其他相關(guān)規(guī)定，國家發(fā)展改革委和建設(shè)部制定了《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目建設(shè)管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。特此通知。附件：《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目建設(shè)管理暫行規(guī)定》國家發(fā)展改革委建設(shè)部二○○七年一月十七日附件：熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目建設(shè)管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為提高能源利用效率，保護生態(tài)環(huán)境，促進和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)和資源綜合利用發(fā)電健康有序發(fā)展，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于全國范圍內(nèi)新（擴）建熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目。第三條 發(fā)展改革部門（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委）按照國家有關(guān)規(guī)定，負責熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電規(guī)劃、項目申報與核準，以及相關(guān)監(jiān)管工作。第二章 規(guī)劃 第四條 熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電專項規(guī)劃應(yīng)按照國家電力發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，依據(jù)當?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、城市規(guī)模、工業(yè)發(fā)展狀況和資源等外部條件，結(jié)合現(xiàn)有電廠改造、關(guān)停小機組和小鍋爐等情況編制。熱電聯(lián)產(chǎn)專項規(guī)劃的編制要科學(xué)預(yù)測熱力負荷，具有適度前瞻性，并對不同規(guī)劃建設(shè)方案進行能耗和環(huán)境影響論證分析。地市級及以上政府有關(guān)部門負責編制專項規(guī)劃，并應(yīng)納入全?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各地熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電裝機總量應(yīng)納入國家電力發(fā)展規(guī)劃。省級發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)部門應(yīng)在全國電力發(fā)展規(guī)劃裝機容量范圍內(nèi)負責專項規(guī)劃的審定，統(tǒng)一報國家發(fā)展改革委。第五條 熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電項目專項規(guī)劃應(yīng)當實施滾動管理，根據(jù)電力規(guī)劃建設(shè)規(guī)模確定的周期（一般為三年），統(tǒng)籌確定熱電建設(shè)規(guī)模，必要時可結(jié)合地區(qū)實際發(fā)展情況進行調(diào)整。第六條 煤矸石綜合利用發(fā)電項目，應(yīng)優(yōu)先在大型煤炭礦區(qū)內(nèi)或緊鄰大型煤炭洗選設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，具備集中供熱條件的，應(yīng)考慮熱電聯(lián)產(chǎn)；限制分散建設(shè)以煤矸石為燃料的小型資源綜合利用發(fā)電項目。第七條 煤矸石綜合利用發(fā)電項目的設(shè)備選型應(yīng)根據(jù)燃料特性確定，按照集約化、規(guī)?；途徒脑瓌t，優(yōu)先安排建設(shè)大中型循環(huán)流化床發(fā)電機組，在大型礦區(qū)以外的城市近郊區(qū)原則上不規(guī)劃建設(shè)燃用煤矸石的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。第八條 熱電聯(lián)產(chǎn)的建設(shè)分5類地區(qū)安排，具體地區(qū)劃分方式按照《民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范》（GB50176）等國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九條 熱電聯(lián)產(chǎn)應(yīng)當以集中供熱為前提。在不具備集中供熱條件的地區(qū)，暫不考慮規(guī)劃建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。第十條 在嚴寒、寒冷地區(qū)（包括秦嶺淮河以北、新疆、青海和西藏）且具備集中供熱條件的城市，應(yīng)優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)以采暖為主的熱電聯(lián)產(chǎn)項目，取代分散供熱的鍋爐，以改善環(huán)境質(zhì)量，節(jié)約能耗。在夏熱冬冷地區(qū)（包括長江以南的部分地區(qū)）如具備集中供熱條件可適當建設(shè)供熱機組，并可考慮與集中制冷相結(jié)合的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。夏熱冬暖地區(qū)和溫和地區(qū)除工業(yè)區(qū)用熱需要建設(shè)供熱機組外，不考慮建設(shè)采暖供熱機組。第十一條 以工業(yè)熱負荷為主的工業(yè)區(qū)應(yīng)當盡可能集中規(guī)劃建設(shè)，以實現(xiàn)集中供熱。第十二條 在已有熱電廠的供熱范圍內(nèi)，原則上不重復(fù)規(guī)劃建設(shè)企業(yè)自備熱電廠。除大型石化、化工、鋼鐵和造紙等企業(yè)外，限制為單一企業(yè)服務(wù)的熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。第十三條 熱電聯(lián)產(chǎn)項目中，優(yōu)先安排背壓型熱電聯(lián)產(chǎn)機組。背壓型機組的發(fā)電裝機容量不計入電力建設(shè)控制規(guī)模。背壓型機組不能滿足供熱需要的，鼓勵建設(shè)單機20萬千瓦及以上的大型高效供熱機組。第十四條 在電網(wǎng)規(guī)模較小的邊遠地區(qū)，結(jié)合當?shù)仉娏﹄娏科胶庑枰?，可以按熱負荷需求?guī)劃抽凝式供熱機組，并優(yōu)先考慮利用生物質(zhì)能等可再生能源的熱電聯(lián)產(chǎn)機組；限制新建并逐步淘汰次高壓參數(shù)及以下燃煤（油）抽凝機組。第十五條 以熱水為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項目覆蓋的供熱半徑一般按20公里考慮，在10公里范圍內(nèi)不重復(fù)規(guī)劃建設(shè)此類熱電項目； 以蒸汽為供熱介質(zhì)的一般按8公里考慮，在8公里范圍內(nèi)不重復(fù)規(guī)劃建設(shè)此類熱電項目。第三章 核準第十六條 除背壓型機組外，項目核準機關(guān)應(yīng)當對熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)方案與熱電分產(chǎn)建設(shè)方案進行審核，熱電聯(lián)產(chǎn)年能源消耗量和在當?shù)嘏欧诺奈廴疚锟偭康陀跓犭姺之a(chǎn)的，方可核準熱電聯(lián)產(chǎn)項目。項目申請單位應(yīng)當在項目申請報告中提供上一款所需資料。第十七條 熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用發(fā)電專項規(guī)劃是項目核準的基本依據(jù)。項目核準應(yīng)當在專項規(guī)劃指導(dǎo)下進行，擬建項目應(yīng)當經(jīng)科學(xué)論證和專家評議后予以明確。第十八條 熱電聯(lián)產(chǎn)項目在申報核準時，除提交與常規(guī)燃煤火電項目相同的支持性文件外，還需提供配套熱網(wǎng)工程的可行性研究報告及當?shù)卣瞎釁^(qū)的方案，已有機組改造和小火電機組（小鍋爐房）關(guān)停方案，以及相應(yīng)的承諾文件，地方價格主管部門按照第二十三條規(guī)定出具的熱力價格批復(fù)文件，項目申報單位和當?shù)仄渌麩犭娐?lián)產(chǎn)項目運行以及近三年核驗情況。第十九條 煤矸石綜合利用發(fā)電項目在申報核準時，除提交與常規(guī)燃煤火電項目相同的支持性文件外，還需提供項目配套選用鍋爐設(shè)備的訂貨協(xié)議，有關(guān)部門對當?shù)厝剂蟻碓吹恼撟C和批復(fù)