【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 警隊(duì)可通過(guò)報(bào)告調(diào)研的形式向上級(jí)反應(yīng)情況，爭(zhēng)取擴(kuò)大編制，具體比例，筆者認(rèn)為在8%15%為益，在執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)各級(jí)檢察院具體情況，其比例可適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，在現(xiàn)有條件下，努力做好協(xié)調(diào)工作，把現(xiàn)有8%的編制配齊，并爭(zhēng)取一定數(shù)量的招聘法警，以應(yīng)付當(dāng)前警力不足的現(xiàn)象。，提升警務(wù)技能水平加強(qiáng)司法警察警務(wù)訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：設(shè)立專門的司法警察訓(xùn)練基地，加強(qiáng)司法警察警務(wù)訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是打造一支具有堅(jiān)持戰(zhàn)斗力的司法警察隊(duì)伍必不可少的外在條件。加大專業(yè)訓(xùn)練力度：由于司法警察年齡結(jié)構(gòu)得不合理和警力不足，更囿于訓(xùn)練場(chǎng)地、設(shè)施缺乏，很多訓(xùn)練科目落不到實(shí)處，有相當(dāng)部分司法警察成了坐辦公室的“文職”警察。長(zhǎng)此以往，必將造成司法警察隊(duì)伍體能低下，警務(wù)技能遠(yuǎn)不能適應(yīng)檢察工作發(fā)展建設(shè)的需要的結(jié)果。因此，必須加大警務(wù)技能訓(xùn)練的力度，強(qiáng)化體能訓(xùn)練和警械具的訓(xùn)練，以求達(dá)到建設(shè)一支“忠誠(chéng)可靠，業(yè)務(wù)精通，裝備精良，威武雄壯”的司法警察隊(duì)伍的終極目標(biāo)。，提高專業(yè)技能水平司法警察的職能性質(zhì)決定了不可能要求其具備檢察官一樣相當(dāng)高的法律專業(yè)知識(shí)，但作為一名執(zhí)法人員，如果不具有一定的法律知識(shí)是不可能勝任檢察院工作的。這就要求我們要通過(guò)切實(shí)有效的辦法提高全體司法警察的法律知識(shí)水平，同時(shí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)鼓勵(lì)司法警察參加各種形式的進(jìn)修，更要鼓勵(lì)司法警察參加司法考試，并在人力、物力給予支持，從而達(dá)到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的職業(yè)素養(yǎng)的要求。，健全規(guī)章制度由于司法警察職能缺乏立法依據(jù)，造成了司法警察各項(xiàng)規(guī)章制度不健全,更缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)。因此，檢察機(jī)關(guān)要想在開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)的基礎(chǔ)上“欲窮千里目,更上一層樓”，就必須用更加嚴(yán)格的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施來(lái)“鐵腕”治訓(xùn)。因此,有必要在原有的基礎(chǔ)上把各種規(guī)章制度和措施要求嚴(yán)格訂到位，使訓(xùn)練開(kāi)展有章可循、有章必循、有章嚴(yán)循，有條不紊，有聲有色。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)司法警察擔(dān)負(fù)著保障檢察工作順利進(jìn)行和維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要任務(wù)，警務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前的司法警察工作還存在許多有待改進(jìn)的地方，當(dāng)務(wù)之急是盡快加以完善，有識(shí)之士已經(jīng)提出應(yīng)該加緊制定《司法警察法》，從而更好地規(guī)范檢察機(jī)關(guān)司法警察的各項(xiàng)履職行為，使司法警察工作法制化，更好更有效地保障檢察工作順利進(jìn)行?？傊?，司法警察工作是一項(xiàng)神圣而艱巨的使命。在我國(guó)的行政體系中具有不可磨滅的影響。司法警察工作規(guī)范化建設(shè)不單單要求政府的大力支持，更要求每一個(gè)司法警察嚴(yán)格要求自己，履行自身職責(zé)。然而，新時(shí)期，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，各種矛盾、問(wèn)題和困難隨時(shí)都有可能發(fā)生。只有科學(xué)規(guī)范化的發(fā)展，才能使檢察機(jī)關(guān)的司法警察工作真正做到與時(shí)代同步、與新形勢(shì)同步，更好地服務(wù)檢察工作，更好地服務(wù)人民工作。參考文獻(xiàn)[1][J].理論導(dǎo)報(bào),2007,13(2)：6567 [2][N].法律教育報(bào),2004617(1)[3][N].遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2010111(4)[4][J].中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng),2010,3(1)：2 [5][D].浙江:浙師大研究所,1993：18.第三篇：淺議檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)淺議檢察機(jī)關(guān)司法警察工作規(guī)范化建設(shè)人民檢察院司法警察是一個(gè)特殊的群體。它既是一個(gè)獨(dú)立的警種,又是人民檢察院內(nèi)部的一個(gè)部門。它既要為檢察工作提供服務(wù)和保障,又要完成自己的業(yè)務(wù)工作和業(yè)務(wù)訓(xùn)練,是檢察隊(duì)伍的重要組成部分,對(duì)于維護(hù)檢察工作秩序和保障檢察工作的順利進(jìn)行具有重要作用。但由于檢察機(jī)關(guān)的司法警察工作起步較晚,對(duì)其在檢察機(jī)關(guān)的定位認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,其工作職能履職方式等仍在探索中,筆者對(duì)此加以探討。一、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)司法警察現(xiàn)狀《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)司法警察工作的意見(jiàn)》和《人民檢察院司法警察暫行條例》對(duì)司法警察的職責(zé)都作了明確規(guī)定,人們對(duì)司法警察的認(rèn)識(shí)也得到進(jìn)一步加深。但司法警察工作仍然存在工作起步晚,基礎(chǔ)弱,投入不均等問(wèn)題,對(duì)其在檢察機(jī)關(guān)的定位認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,管理不科學(xué),有的領(lǐng)導(dǎo)還存在司法警察可有可無(wú)的舊觀念,造成司法警察崗位缺乏吸引力,高素質(zhì)人員進(jìn)不來(lái),隊(duì)伍不穩(wěn)定,法警作用發(fā)揮不明顯等狀況,這種現(xiàn)狀與檢察機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用不相符,制約了司法警察的發(fā)展,必須盡快改變。二、目前司法警察隊(duì)伍存在的問(wèn)題目前檢察院司法警察隊(duì)伍的管理模式各地不一，主要有以下幾種：一是司法警察分散在各個(gè)業(yè)務(wù)科室，由業(yè)務(wù)科室管理。二是名義上編隊(duì)管理，但人員仍在各業(yè)務(wù)科室，由業(yè)務(wù)科室與法警隊(duì)雙重管理；三是人員雖然集中，但實(shí)際承擔(dān)大量的機(jī)要、檔案等非警務(wù)工作。工作實(shí)踐證明，這些管理方式使得司法警察難以集中學(xué)習(xí)訓(xùn)練，不利于司法警察職能和作用的發(fā)揮。第一，不利于司法警察隊(duì)伍規(guī)范管理。司法警察工作的核心要求和根本目的是切實(shí)承擔(dān)和履行法警職責(zé)。但許多基層院司法警察機(jī)構(gòu)設(shè)置流于形式，人員大部分分散在各業(yè)務(wù)科室，無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。第二，不利于司法警察隊(duì)伍職能發(fā)揮。目前檢察機(jī)關(guān)司法警察工作存在司法警察人員大齡化、素質(zhì)不高等問(wèn)題，與檢察工作的快速發(fā)展有很大差距。有的基層檢察機(jī)關(guān)對(duì)司法警察職能與作用認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、投入不多，嚴(yán)重制約了司法警察管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的建設(shè)。第三，不利于法警隊(duì)伍依法履行職責(zé)。專業(yè)性是司法警察隊(duì)伍的職業(yè)特點(diǎn)之一。很多基層院分類管理意識(shí)淡薄，“檢警混用”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。傳喚、提押、送達(dá)法律文書等一些本應(yīng)由司法警察執(zhí)行的工作，還是按***慣由檢察人員自己提押、自己執(zhí)行。三、加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)司法警察規(guī)范化建設(shè)的必要性檢察機(jī)關(guān)司法警察規(guī)范化建設(shè)是時(shí)代發(fā)展和法治進(jìn)步的需要。檢察機(jī)關(guān)的工作方式、水平和執(zhí)法的公正性不僅要受到國(guó)內(nèi)評(píng)判,而且要受到世界的評(píng)判。這就要求我們的檢察工作必須順應(yīng)世界法治進(jìn)步潮流,做到更加規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法活動(dòng)客觀上必然要求檢察機(jī)關(guān)司法警察職責(zé)必須明確,司法警察必須獨(dú)立履行其法定職責(zé)?？v觀世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的法律制度,都賦予檢察官對(duì)刑事案件的偵查指揮權(quán),把刑事案件的一部分具體偵查工作交給司法警察承擔(dān),這是規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容之一。為順應(yīng)國(guó)際化潮流,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌,建立符合檢察工作規(guī)律的人事管理體制成為規(guī)范化建設(shè)的又一需要。把那些高學(xué)歷、高素質(zhì)、高層次的檢察官?gòu)默F(xiàn)有的檢察人員中剝離出來(lái),形成一支專家型、學(xué)者型、精英型的檢察官隊(duì)伍,并逐步實(shí)現(xiàn)其職業(yè)化專業(yè)化,以此突出檢察官的主體作用,這樣的檢察官數(shù)量必然少而精,這也是必然趨勢(shì),那么檢察機(jī)關(guān)在辦理各種案件時(shí),許多具體的工作就應(yīng)由司法警察來(lái)完成。在自偵工作中尤顯重要,司法警察將按照檢察官的要求履行職責(zé),協(xié)助收集、調(diào)取證據(jù),查找犯罪嫌疑人和涉案當(dāng)事人,追捕潛逃的犯罪嫌疑人等。檢察官和司法警察各司其職,各負(fù)其責(zé),相互配合,相得益彰。這是檢察人員分類管理后自偵工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。四、建設(shè)一支高素質(zhì)規(guī)范化的司法警察隊(duì)伍創(chuàng)一流的業(yè)績(jī),必須要有一流的隊(duì)伍,這就要求在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部必須建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公正執(zhí)法的司法警察隊(duì)伍,這既是新時(shí)期檢察工作發(fā)展的要求,更是黨的十八大對(duì)司法隊(duì)伍建設(shè)的要求。第一，建立完善的機(jī)制。實(shí)踐證明,制度是保障,機(jī)制是活力。要建立健全制度和機(jī)制創(chuàng)新,使司法警察工作進(jìn)一步形成制度化、規(guī)范化、法制化、標(biāo)準(zhǔn)化,從而有效地保證司法警察充分履行職責(zé)。不但要建立健全工作規(guī)范制度,還要建立參與辦案和保障辦案機(jī)制,就是在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部,在檢察長(zhǎng)或主辦、主訴檢察官統(tǒng)一指揮下,司法警察在履行自身職責(zé)的同時(shí)協(xié)助偵查活動(dòng),承擔(dān)與辦案相關(guān)的所有任務(wù),確保檢察官集中精力突破案件,確保依法辦案效率。第二，重視調(diào)查研究，提高理論水平。警務(wù)技能的提升除了實(shí)踐的鍛煉，更需要理性的思考。由于法警職能涉及面廣，需要經(jīng)常對(duì)工作進(jìn)行梳理，使工作由感性向理性深化。法警的調(diào)研能力理應(yīng)成為警務(wù)技能的一個(gè)評(píng)價(jià)因素。首先，思想上要高度重視。不能認(rèn)為調(diào)研與工作關(guān)系不大，要摒棄“重業(yè)務(wù)，輕調(diào)研”的思想，強(qiáng)化調(diào)研意識(shí)。其次，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。結(jié)合檢察工作的實(shí)際情況，有計(jì)劃、有目地地開(kāi)展讀法學(xué)理論書籍、寫讀書心得體會(huì)、寫隨筆等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，培養(yǎng)司法警察獨(dú)立思考的能力，提高司法警察的文字表達(dá)能力及理論研究水平。再次，要加強(qiáng)與辦公室、政治處及其它業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，對(duì)涉及司法警察工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行合作調(diào)研。最后，司法警察要養(yǎng)成聯(lián)系本職崗位開(kāi)展調(diào)研的習(xí)慣。雖然法警工作不象其它工作需要較深的理論，但還是有需要總結(jié)、歸納及探討的領(lǐng)域，這就要求司法警察養(yǎng)成勤思考、多動(dòng)筆的習(xí)慣，通過(guò)寫調(diào)研，提高理論研究水平，從而提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三，抓培訓(xùn)重保障。狠抓司法警察教育培訓(xùn),提高司法警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法水平和能力,是充分發(fā)揮司法警察職能作用的重要途徑。首先要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)司法警察工作,加強(qiáng)司法警察的職業(yè)道德建設(shè),努力做到忠于職守、公正執(zhí)法、愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉潔,開(kāi)創(chuàng)司法警察工作新局面。司法警察是一只帶武裝性質(zhì)的具有強(qiáng)制手段的執(zhí)法隊(duì)伍,其履職的特殊性要求在強(qiáng)