【文章內(nèi)容簡介】 品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。二、評(píng)議的形式和范圍全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作，采取兩種形式。一是社會(huì)評(píng)議。被評(píng)議的范圍：全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生學(xué)校和衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、參評(píng)人員：即同級(jí)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的代表、人大代表、政協(xié)委員的代表和相關(guān)部門代表（主要指紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、財(cái)政、民政、教育、信訪等部門）以及群眾代表參加。參評(píng)人數(shù)，每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位200人左右參評(píng)，要求群眾代表不少于參評(píng)總數(shù)的80％，其他身份的參評(píng)人員必須兼顧全面，以體現(xiàn)廣泛性。二是系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)議。開展“下評(píng)上”活動(dòng)，分三層：一是村級(jí)衛(wèi)生所人員參評(píng)，被評(píng)議的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員參評(píng)，被評(píng)議的范圍是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門；三是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位參評(píng)，被評(píng)議的范圍是：縣衛(wèi)生行政管理部門。每一層的參評(píng)人數(shù)不得少于應(yīng)參評(píng)人數(shù)的95%。三、評(píng)議方法步驟2004年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)專項(xiàng)治理工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（）縣衛(wèi)生局制定具體實(shí)施方案，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員和部署，通過多種形式，廣泛宣傳民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作的目的意義和內(nèi)容，層層組織發(fā)動(dòng)，使社會(huì)各界了解、關(guān)心評(píng)議工作，更加理解、支持衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議工作，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投身于評(píng)議工作之中，虛心接受評(píng)議。（二）調(diào)查摸底和自查自糾階段（）本系統(tǒng)內(nèi)的干部職工，在認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的精神，回顧總結(jié)工作，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容主動(dòng)查找自身存在的問題和不足，并寫出自查報(bào)告。同時(shí)要堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取有效措施整改。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生的院（所、站、校）長，通過電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)進(jìn)行行風(fēng)承諾。做到黨團(tuán)員帶頭，科室主任率先，人人承諾，全面落實(shí).（三）集中評(píng)議階段（）由各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織服務(wù)對(duì)象對(duì)各參評(píng)單位的行風(fēng)狀況進(jìn)行測評(píng)，向社會(huì)發(fā)放《征求意見表》，廣泛征求意見。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)“下評(píng)上”工作，首先由村對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院和工作人員進(jìn)行評(píng)議；其次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員對(duì)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行評(píng)議；最后是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)縣衛(wèi)生行政管理部門。（四）建章立制，全面整改階段（）集中評(píng)議結(jié)束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題及意見和建議，結(jié)合本單位的實(shí)際，建章立制，進(jìn)行認(rèn)真整改。要建立和完善包括責(zé)任追究制度、醫(yī)院評(píng)價(jià)制度、醫(yī)務(wù)人員考核、激勵(lì)、懲戒和社會(huì)監(jiān)督制度等在內(nèi)的一整行之有效和行風(fēng)管理制度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在月日前將民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況書面報(bào)縣衛(wèi)生局紀(jì)檢辦。（五）檢查評(píng)比，總結(jié)表彰階段（）評(píng)議工作結(jié)束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真進(jìn)行回顧，全面總結(jié)開展評(píng)議工作，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析存在的問題和不足，并對(duì)今后的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作作出部署，規(guī)劃方案《衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》?？h衛(wèi)生局將組織有關(guān)人員，按照衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作方案的要求，抽查部分單位民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況，對(duì)民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)工作情況進(jìn)行總結(jié)，并評(píng)選和命名表彰一批行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。四、評(píng)議內(nèi)容（一）衛(wèi)生行政管理部門及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：接受評(píng)議的重點(diǎn)是“作為意識(shí)”和“服務(wù)意識(shí)”，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”及冷、硬、推、拖現(xiàn)象發(fā)生。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任管理考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人明確，措施落實(shí)。依法行政，文明執(zhí)法；執(zhí)法人員經(jīng)過培訓(xùn)，在行政執(zhí)法過程中熱情、耐心，無違反國家有關(guān)法律法規(guī)、“七個(gè)不準(zhǔn)”、“五個(gè)一律禁止”的行為。規(guī)章制度健全，辦事程序規(guī)范。政（財(cái)）務(wù)公開，辦事程序、依據(jù)、結(jié)果和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公布上墻。群眾舉報(bào)、投訴渠道暢通，對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問題及時(shí)認(rèn)真處理。工作環(huán)境整潔，文件、資料、檔案管理有序。遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。（二）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受評(píng)議的重點(diǎn)是職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，如醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)療服務(wù)中索要收受“紅包”等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。方便就醫(yī)。縮短門診病人就診等候時(shí)間，二、三級(jí)醫(yī)院門診實(shí)行“一站式”服務(wù)；分散掛號(hào)；實(shí)行劃價(jià)、收費(fèi)一次性服務(wù)；門診藥房實(shí)行柜臺(tái)式服務(wù)；建立中心采血室，各種檢查、化驗(yàn)單集中管理并提供查詢。優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)行首院、首科、首診負(fù)責(zé)制。建立醫(yī)患溝通制，尊重患者的知情同意權(quán)。繼續(xù)推行并不斷完善病人選醫(yī)生制度?；颊邔?duì)醫(yī)療服務(wù)的綜合滿意度≥85%。提高質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。合理檢查、合理治療、合理用藥。實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追究制度。合理收費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目規(guī)范，推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制。服務(wù)價(jià)格公開，實(shí)行住院費(fèi)用清單制和藥品價(jià)格查詢制。改善條件。努力創(chuàng)造舒適、整潔的診療環(huán)境。二、三級(jí)醫(yī)院為住院病人提供24小時(shí)供餐服務(wù)。積極解決住院病人洗澡難、上廁所難的問題。藥械招標(biāo)。政府舉辦的縣級(jí)以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)藥品和大中型醫(yī)療器械實(shí)行集中招標(biāo)采購。招標(biāo)采購降低的價(jià)格按規(guī)定讓利于患者。廉潔行醫(yī)。對(duì)收有以下行為者，實(shí)行一次查實(shí)待崗制；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，暫停其執(zhí)業(yè)資格：（1）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈(zèng)。醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者饋贈(zèng)錢物當(dāng)時(shí)難以謝絕的，必須于24小時(shí)內(nèi)上交醫(yī)院指定部門，由指定部門及時(shí)退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對(duì)無正當(dāng)理由逾期不報(bào)告、不上交的，視同收受“紅包”處理。（2）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義的回扣、提成和其他不當(dāng)利益。（3）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。（4）嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品、儀器檢查、化驗(yàn)報(bào)告及其他特殊檢查等實(shí)行“開單提成”辦法，或與科室、個(gè)人收入掛鉤。（5）嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)在國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目之外，巧立名目亂收費(fèi)。（6）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部一切財(cái)務(wù)收支由單位財(cái)務(wù)