【文章內容簡介】 經常化、制度化。樹立“五民”觀念和服務意識，幫助機手做好機具檢修和技術咨詢等工作，提高檢驗率和農機安全技術狀況。四、狠抓監(jiān)理執(zhí)法隊伍素質建設（一）加強培訓。建立監(jiān)理員學習例會制度，每月1次，重點加強對監(jiān)理人員業(yè)務和職業(yè)道德的培訓，認真學習、貫徹《道路交通安全法》、《行政許可法》、《農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《XX省農業(yè)機械管理條例》，通過學習，使監(jiān)理人員的執(zhí)法水平、工作水平和責任心得到真正的提高，達到“六求”：即思想上求“正”，作風上求“硬”，工作上求“嚴”，素質上求“高”，能力上求“強”，服務上求“優(yōu)”。（二）監(jiān)理、執(zhí)法人員持證上崗。結合農機站改革對全市監(jiān)理員進行清理整頓：對一些因工作變動調離監(jiān)理工作崗位的同志，一律收回其有關證件及胸章；對一些政策水平低，業(yè)務技能差，群眾評議低，確實無法勝任監(jiān)理工作的執(zhí)法人員，報相關部門批準，取消其執(zhí)法資格；對一些年齡偏大，文化素質低的同志，對其重新培訓，考核合格后方可上崗；對新調入從事農機監(jiān)理工作的人員，一律組織參加培訓，經考核合格后才能上崗。（三）依法行政，強化服務，健全各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法過程中，我們要求做到：著裝規(guī)范，行為規(guī)范，行政處罰適用程序規(guī)范，行政處罰適用條款規(guī)范，行政處罰書寫文書規(guī)范。五、制定重特大農機事故應急處理預案，完善農機事故應急處理體系（一）制定《XX市重特大農機事故應急處理預案》，每季度演練一次。（二）成立應急處理工作領導小組，下設應急救援現(xiàn)場指揮組、現(xiàn)場救援組、事故處理組和后勤保障組，明確負責人和聯(lián)絡方法，加強值班和物資準備，向社會公布農機事故報警電話。各組制定具體應急預案，明確職責和分工。當人員因工作變動時，及時調整充實。詳見靖農[20xx]31號關于印發(fā)《XX市重特大農機事故應急處理預案》的通知。（三）事故發(fā)生地農機部門在接到重特大農機事故報告后，應按《XX省農機事故快速報告程序暫行規(guī)定》的要求，立即將事故情況向當?shù)卣?、安全生產監(jiān)督管理及上級農機主管部門報告。（四）事故發(fā)生地的農機部門和有關單位接到事故報告后應迅速組織各小組趕赴事故現(xiàn)場，同時協(xié)調公安、安監(jiān)、急救、保險等部門聯(lián)合行動，結合現(xiàn)場實際情況，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。六、加強源頭管理，繼續(xù)開展及完善創(chuàng)建“農機安全鎮(zhèn)”和“農機安全村”活動“農機安全鎮(zhèn)”和“農機安全村”是新形勢下實現(xiàn)農機安全工作重心下移下沉，防線前移，保證農機安全生產的有力舉措。為加強源頭管理，監(jiān)理所、各站應組織監(jiān)理員、管理員深入基層和農機生產第一線，對轄區(qū)內所有農業(yè)機械徹底排查摸底，并逐一分類、登記。根據(jù)20xx年泰州監(jiān)理所工作指標，結合我市實際情況，繼續(xù)認真做好創(chuàng)建“農機安全鎮(zhèn)”和“農機安全村”的工作。各站要爭取相關部門的支持，配合監(jiān)理所做好創(chuàng)建工作。按照市農委創(chuàng)建要求，對未獲得“農機示范鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)農機站，須在本轄區(qū)內創(chuàng)建市級標準農機“示范村” 1個、“示范戶” 2個；對已獲得表彰的“農機示范鎮(zhèn)”的農機站要完善提高，發(fā)揮典型示范作用，鞏固創(chuàng)建成果，迎接省局復查。今年我們將堅持“以點帶面，全面推進”的方法，充分發(fā)揮重點示范作用，在全市掀起創(chuàng)建“農機安全鎮(zhèn)”和“農機安全村”的熱潮。七、嚴格執(zhí)行農業(yè)部《拖拉機登記工作規(guī)范》和《拖拉機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》，進一步規(guī)范農業(yè)機械和駕駛操作人員的管理。加強對拖拉機變型運輸機的管理，堅持按公告目錄上牌，按機主屬地上牌，按技術標準上牌，并辦理機動車交通事故責任強制保險。嚴把駕駛員領證資格審核、理術科培訓、考試考核關。嚴格駕駛、操作人員培訓考試規(guī)定，對未經培訓、未經考試的堅持不核發(fā)駕駛、操作證，對違章記錄較多的一律組織復訓和重新考試。八、認真貫徹落實市農委、市公安局交通巡邏警察大隊、市安全生產監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的靖農[20xx]28號《關于聯(lián)合開展農機安全生產專項整治統(tǒng)一行動的通知》精神，加強對農業(yè)機械的隱患排查及安全檢查，努力降低事故發(fā)生率（一）在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理農機事故隱患，深化上道路拖拉機的專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，建立健全農機隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，提高農機安全監(jiān)督管理水平，實現(xiàn)農機事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”，杜絕重特大農機事故的發(fā)生。為此農機監(jiān)理所要切實加強對農機安全生產隱患排查治理工作的組織領導，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產月”活動，監(jiān)理所、各農機站要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范農機安全管理與監(jiān)督。要切實加強農機安全隱患排查治理的基礎工作，認真做好排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)登記、整改、銷號的全過程管理。堅決杜絕整治不認真、走過場，并在排查治理已發(fā)現(xiàn)的農機安全隱患的同時要堅決杜絕新的安全隱患的發(fā)生，爭取做到還清舊帳，不欠新帳。（二）市農機監(jiān)理所要積極做好與有關部門的配合協(xié)調工作，經常組織監(jiān)理人員在田間、場院及鄉(xiāng)以下道路開展安全檢查，治理“黑機非駕”，糾正違法行為，確保上道路拖拉機、純農作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機、脫粒機及其它農業(yè)機械的安全生產。各檢查組全年安全檢查不少于8次、4個工作日。行政執(zhí)法過程中必須做到：（1）嚴格執(zhí)行《XX省農機安全監(jiān)理系統(tǒng)八條禁令》；（2）嚴格執(zhí)行《XX省農業(yè)機械管理行政處罰程序》，堅持教育為主、處罰為輔的原則；（3）依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，文明執(zhí)法，各司其職，增強自我保護意識，嚴禁追車，防止發(fā)生意外。（三）與公安部門配合，開展以拖拉機變型運輸機尤其是外籍拖拉機變型運輸機為重點的專項整治工作。定期在主干道進行聯(lián)合整治。繼續(xù)加大力度整治懸掛外籍號牌的本地拖拉機（含變型拖拉機），進一步將其管理規(guī)范化。監(jiān)理所要與轉籍拖拉機（含變型拖拉機）駕駛人簽訂安全生產責任狀，認真做好駕駛人的動員教育工作，在本轄區(qū)內杜絕掛外牌現(xiàn)象。整治重點為：上道路拖拉機及駕駛人員無牌證行駛；非法拼（組）裝或超技術標準的拖拉機變型運輸機；未進行檢審的拖拉機及駕駛員；與準駕車型不符的拖拉機駕駛員；拖拉機違法帶人、超載、超速、未參加機動車交通事故責任強制保險等違法行為。通過整治，消除事故隱患，降低事故發(fā)生率。（四）嚴格執(zhí)行轄區(qū)管理制度，堅決禁止農機執(zhí)法人員單獨上主干線檢查。九、配合有關部門抓好農機市場整頓（一）做好農機配件、維修網(wǎng)點的檢查、登記、發(fā)證工作。（二）配合工商、質監(jiān)等部門清理、整頓農機市場，打擊制售假冒偽劣產品的違法行為，維護農民的合法權益，確保安全生產。十、建立行政責任追究制度進一步學習、宣傳《安全生產法》及農機有關法律、法規(guī)，落實行政責任追究制度。（一）執(zhí)法錯案追究原則：誰主管誰負責，誰不按法律法規(guī)辦事，誰承擔法律責任。（二）對引起錯案的執(zhí)法當事人，半年發(fā)生錯案二次以上，全年發(fā)生三次以上者，除扣發(fā)獎金外，給予取消考核合格以上等次，并作書面檢查，情節(jié)嚴重，經教育仍繼續(xù)頻發(fā)錯案的，應停職檢查或調動崗位。（三）農機監(jiān)理人員必須嚴格執(zhí)行市農委行政執(zhí)法過錯責任追究制度，嚴守《XX省農機安全監(jiān)理系統(tǒng)八條禁令》。在工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，造成事故或損失的，由局視情節(jié)和后果給予責任人行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。農機安全生產工作方案2為認真貫徹落實省、市安全生產工作會議精神，切實加強農機安全生產的監(jiān)督管理，全面完成我市農機安全生產工作的各項目標任務，確保農機安全生產，更好地服務于“三農”和為經濟社會轉型發(fā)展、和諧發(fā)展、“安全保障示范市”的創(chuàng)建營造良好環(huán)境，把專項整治與依法落實安全生產責任制和保障制度、強化經常性管理與建立長效管理機制緊密結合起來，切實加強農機安全生產工作，努力夯實農機安全生產的基礎，堅決杜絕重特大農機事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，確保我街道的農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全街道經濟發(fā)展創(chuàng)建良好的安全生產環(huán)境，特制定本方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于加強安全生產工作的一系列決策部署以及孝義市人民政府關于20xx年全市安全生產工作的意見[孝政發(fā)(20xx)6號]。緊緊圍繞創(chuàng)建“安全保障示范市”目標，以落實安全生產主體責任為重點，以健全完善和嚴格落實安全生產工作制度為保障，以深化安全生產專項整治為手段，以事故預防為主攻方向，以科技進步為支撐，繼續(xù)深化“安全生產年”活動，堅持道路交通安全整治、田間作業(yè)安全、轉移安全并重。堅持強化執(zhí)法、履行職責、減少事故、爭取政府支持。強化農業(yè)機械駕駛人相關法律法規(guī)、安全知識、業(yè)務技能的培訓教育，提高駕駛人安全意識和責任意識。加強上道路拖拉機、聯(lián)合收割機檢驗工作，繼續(xù)認真開展農機安全生產隱患排查治理，嚴格安全責任，努力增強農機從業(yè)人員的安全生產意識，切實解決源頭和動態(tài)管理的薄弱環(huán)節(jié)，有效減少和避免道路交通和農機作業(yè)事故發(fā)生，繼續(xù)抓實農機安全生產隱患排查治理專項行動和農機安全生產專項整治。強化業(yè)務規(guī)范，強化服務行為，全面推進農機安全生產社會化管理，努力實現(xiàn)農機安全生產，力爭繼續(xù)保持全年零事故、零死亡、零受傷。保證全街道安全生產形勢的穩(wěn)定。二、加強領導，完善農機安全生產責任制①成立街道農機站安全生產領導組為把農機安全生產真正抓在手上，落到實處，特成立街道農機站安全生產領導組。組長：XXX常務副組長：XXX副組長：XXX成員：XXX②農機安全生產檢查的具體要求單位主要負責人一季度深入基層檢查指導工作3次以上，并做好檢查記錄。單位分管農機安全工作的副職一季度深入基層檢查6次以上，并做好檢查記錄。單位負責農機安全生產的各科、站一季度深入基層檢查9次以上，并做好檢查記錄。三、加強農機安全生產宣傳教育和培訓堅持以人為本、管機先管人的指導思想，充分利用會議、電視、廣播、報刊、宣傳車、印發(fā)宣傳資料等多種形式，大張旗鼓地宣傳農機安全的法規(guī)、政策以及農機安全生產的重要性，要結合安全生產月宣傳活動采取多種有效形式，廣泛深入、扎實有效地開展農機安全生產宣傳活動，宣傳農機安全法規(guī)和農機安全常識，使農機安全生產家喻戶曉。加強對農機駕駛操作人員經常性的安全宣傳教育和技術培訓，提高廣大機手的39。安全意識和安全使用技能。要組織農機人員進村入戶，開展安全生產知識宣傳、咨詢活動。貫徹執(zhí)行《農業(yè)機械監(jiān)督管理實施條例》，認真開展“安全生產月”等宣傳活動。通過召開會議、組織培訓、開展重特大農機事故應急演練等方式，使安全教育經?；?、制度化。樹立為民觀念和服務意識，幫助機手做好機具檢修和技術咨詢等工作，努力提高農機“三率”水平。四、狠抓監(jiān)理執(zhí)法隊伍素質建設(一)加強培訓。建立監(jiān)理員學習例會制度，每月1次，重點加強對監(jiān)理人員業(yè)務和職業(yè)道德的培訓，認真學習、貫徹《道路交通安全法》、《行政許可法》、《農業(yè)機械化促進法》和《農