【文章內(nèi)容簡介】 節(jié)、親自抓研究部署、親自抓檢查落實(shí)。第二，狠抓責(zé)任追究，做到獎(jiǎng)懲措施到位。責(zé)任制的落實(shí)，是做好森林防火工作的關(guān)鍵措施。各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及組成人員有變動(dòng)的，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)，決不能出現(xiàn)崗位空缺和工作斷檔，做到人員變動(dòng)森林防火責(zé)任不變。對領(lǐng)導(dǎo)得力、措施落實(shí)、預(yù)防到位、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。凡防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不得力，并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。第三，狠抓宣傳教育,做到思想認(rèn)識(shí)到位。要把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務(wù)和第一道工序來抓，在提高各級(jí)干部思想認(rèn)識(shí)和廣大群眾防火意識(shí)上下功夫。當(dāng)前，要進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育，克服“三種思想”：一要堅(jiān)決克服麻痹思想，做到高度警惕，未雨綢繆；二要堅(jiān)決克服經(jīng)驗(yàn)主義，做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；三要堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，做到持之以恒，常抓不懈。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是突出宣傳重點(diǎn)。要深入林區(qū)，深入農(nóng)戶，組織開展面對面的宣傳。二是豐富宣傳形式。要通過舉辦宣傳月、宣傳周活動(dòng)，通過設(shè)置固定宣傳牌、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊、編發(fā)防火短信等手段，創(chuàng)新和豐富宣傳形式，力求喜聞樂見。三是拓展宣傳廣度。充分利用電視、廣播、墻報(bào)等公眾媒體，加大宣傳頻率，對邊遠(yuǎn)地區(qū)，要村村張貼森林防火戒嚴(yán)令，戶戶下發(fā)《森林防火公約》，做到防火宣傳進(jìn)村入戶，不留死角。四是確保宣傳實(shí)效。充分利用正反兩方面典型，宣傳森林防火形勢的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火工作的重要性，營造出濃厚的森林防火氛圍。森林防火工作要天天講，場場講，切實(shí)做到家喻戶曉、深入人心，使人到之處，警鐘長鳴。二、關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)工作1999年以來，，營造防護(hù)林7萬多畝，封山育林15萬余畝，新建領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)16800畝，工程植竹1200畝，經(jīng)過上級(jí)多次核查，面積核實(shí)率達(dá)100%，苗木保存率達(dá)96%以上，撫育管護(hù)率達(dá)100%，復(fù)耕率為零，工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)國家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。但是，從全縣目前的情況看，林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與縣委、縣政府確立的“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)人均強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧鎮(zhèn)坪”發(fā)展戰(zhàn)略還有較大差距。一是局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱，森林結(jié)構(gòu)不合理,林分質(zhì)量不高的矛盾還十分突出。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對退耕還林管護(hù)重視不夠，措施不力，撫育管護(hù)不到位，苗木長勢弱,苗木保存率低。二是天然林保護(hù)的合力還未真正形成，護(hù)林員的職能作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮，林業(yè)執(zhí)法力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒發(fā)揮出來。這些問題務(wù)必引起大家的高度重視，采取得力措施，切實(shí)加以解決。（一）切實(shí)抓好退耕還林工程建設(shè)一要強(qiáng)化管護(hù)，鞏固成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把退耕管護(hù)擺在重中之重的位置，進(jìn)一步落實(shí)好退耕管護(hù)任務(wù)和責(zé)任，抓好撫育管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，認(rèn)真糾正退耕還林中存在的問題，確保整個(gè)退耕還林工程不出問題。今后，國家對退耕還林監(jiān)察的力度將更大，更嚴(yán)格。對管護(hù)不到位、不合格的一律不予兌現(xiàn)。管護(hù)到位，確保成林見效是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政治責(zé)任，我們一定要履職?。〗衲?，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在退耕還林管護(hù)中出問題，不僅不予兌現(xiàn)補(bǔ)助，還要追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)干部的責(zé)任。二要加快退耕還林林權(quán)證發(fā)放工作。過去我們在這項(xiàng)上走在全市前例，現(xiàn)在有所滯后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一定要采取積極措施，努力迎頭趕上。三要做好政策兌現(xiàn)工作，維護(hù)好退耕農(nóng)戶的利益，確?！巴说孟隆⑦€得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”，對水毀、修路、開礦、建房等因素造成退耕還林面積損失的，必須在今秋就近造林，補(bǔ)足面積。四要抓好退耕還林信訪工作。隨著國家對退耕還林補(bǔ)助期限的延長，退耕還林信訪勢頭還會(huì)抬頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門一定要認(rèn)識(shí)到這一問題的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，要以高度的責(zé)任感、使命感積極做好矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，任何單位和個(gè)人都不得推諉扯皮。（二）依法保護(hù)管理森林資源一要抓好天然林保護(hù)工程建設(shè)，認(rèn)真貫徹“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行“雙線目標(biāo)管理責(zé)任制”，進(jìn)一步修訂完善天保管護(hù)實(shí)施方案和考核辦法，健全管護(hù)組織，夯實(shí)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，整合天然林保護(hù)合力，管好管嚴(yán)191萬畝天然林；要進(jìn)一步加強(qiáng)天保人工造林管護(hù)，鞏固建設(shè)成果。二要加強(qiáng)資源林政管理。要嚴(yán)格農(nóng)民自用材和燒柴管理，認(rèn)真執(zhí)行采伐限額，規(guī)范辦證程序，做到憑證采伐；要加強(qiáng)征占用林地管理，嚴(yán)格前置許可，林業(yè)部門要積極會(huì)同國土部門，理順管理關(guān)系，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格依法管理；要進(jìn)一步加大林業(yè)有害生物防治力度，切實(shí)抓好禽流感和胡蜂防控工作。三要堅(jiān)持依法治林。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)法律宣傳，提高全民的林業(yè)法制意識(shí)；要理順和健全林業(yè)執(zhí)法體系，整合林業(yè)執(zhí)法力量，提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平；要加大執(zhí)法力度，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，堅(jiān)決剎住亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵、亂挖濫采等歪風(fēng)；要強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度和措施，完善執(zhí)法監(jiān)督形式，推行案件審查制和執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)依法管理好森林資源。四要加大華南虎等野生動(dòng)物保護(hù)力度。2006年7月6日，省專家評(píng)審會(huì)認(rèn)定：陜西鎮(zhèn)坪縣仍有華南虎生存。這一消息引起海內(nèi)外媒體的廣泛關(guān)注，鎮(zhèn)坪的知名度空前提高，這既是我們發(fā)展的大好機(jī)遇，也是對我們工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此，全縣上下要牢固樹立野生動(dòng)植物保護(hù)觀念，為華南虎和其他野生動(dòng)植物創(chuàng)造良好的原生態(tài)棲息環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。（三）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代林業(yè)的重要組成部分。只有發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，才能更好地滿足社會(huì)對林產(chǎn)品的需求，也有利于杜絕破壞森林資源的現(xiàn)象發(fā)生，保證生態(tài)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)必須遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足資源，面向市場，實(shí)施綠色、品牌戰(zhàn)略，主攻林特產(chǎn)品、野生綠色資源、森林旅游三大重點(diǎn)，建好建優(yōu)以板栗、核桃、木本藥材和速生豐產(chǎn)用材林為主的四大基地。今后一段時(shí)間，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)要放在加強(qiáng)藥果林管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要切實(shí)分解落實(shí)好任務(wù)，組織開展好撫育管護(hù)、低產(chǎn)改造和水肥管理，尤其要把藥果林管理作為考核包村干部和村干部的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速摸清家底。我縣作為全省重點(diǎn)林區(qū)縣，林業(yè)收入在農(nóng)民收入中舉足輕重，只有摸清家底，突出重點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民依靠林業(yè)大幅度增收。二是要認(rèn)真抓樣板。林業(yè)產(chǎn)業(yè)相比