【文章內(nèi)容簡介】 推廣服務(wù)小組。另外設(shè)立新民居建設(shè)宣傳小組。各設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）建設(shè)、規(guī)劃部門應(yīng)參照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的作法，成立相應(yīng)的農(nóng)村新民居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)小組，搞好農(nóng)村新民居建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃建設(shè)服務(wù)等工作。（二）建立健全工作制度。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)村新民居示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)服務(wù)小組要建立健全有關(guān)工作制度。（1）例會(huì)制度。每月召開一次例會(huì)，研究加強(qiáng)新民居規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)的有關(guān)事項(xiàng)和重要問題。（2）工作報(bào)告制度。每月5號前向上級規(guī)劃建設(shè)部門報(bào)告工作推進(jìn)情況和下一步工作安排。（3）工作調(diào)度制度。原則上每季度召開一次調(diào)度會(huì)，聽取下級和小組各成員單位的工作匯報(bào)，研究下一步的工作。（三）開展農(nóng)村新民居建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)。省、市、縣（市、區(qū)）分別組織開展農(nóng)村新民居建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》、《河北省農(nóng)村民居設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》等。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要培訓(xùn)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)部門的管理和技術(shù)人員。市、縣（市）重點(diǎn)培訓(xùn)一線管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)施工技術(shù)人員。二○○九年五月十二日第五篇：班組建設(shè)指導(dǎo)意見師市加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)指導(dǎo)意見班組是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最基層的組織形式，是保證安全生產(chǎn)、提高企業(yè)效益、激發(fā)職工活力的細(xì)胞。加強(qiáng)班組建設(shè)對進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)基層組織的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。為此，提出以下意見：一、班組建設(shè)總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷完善班組建設(shè)管理機(jī)制，以落實(shí)崗位責(zé)任制為核心，以安全高效為目標(biāo)，以不斷提升班組管理水平和職工隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，增強(qiáng)班組團(tuán)隊(duì)的勞動(dòng)組織能力、崗位創(chuàng)新能力、抵制“三違”能力和應(yīng)急處臵能力，夯實(shí)企業(yè)基層基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)核心競爭力，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力保障。（二）總體目標(biāo)。用3至5年的時(shí)間，使師市煤礦所有班組成為合格班組，并力爭打造10個(gè)明星班組、20個(gè)優(yōu)秀班組，同時(shí)培養(yǎng)出100名明星班組長、50名優(yōu)秀班組長。努力把班組建設(shè)成為“安全文明高效、培養(yǎng)凝聚人才、開拓進(jìn)取創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)學(xué)習(xí)和諧”的企業(yè)基層組織；把班組長培養(yǎng)成為素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、會(huì)管理的基層管理者；把班組職工培育成為勤奮、敬業(yè)、創(chuàng)新、進(jìn)取的新型勞動(dòng)者。二、班組建設(shè)主要內(nèi)容（一）班組安全建設(shè)。以“五個(gè)到位”（安全措施到位、現(xiàn)場管理到位、干部帶班到位、監(jiān)督檢查到位、責(zé)任追究到位）為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)班組安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)。嚴(yán)格班組安全生產(chǎn)定員管理，嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù)，嚴(yán)禁超定員生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)主體責(zé)任和職工崗位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，減少和杜絕“三違”，從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生。推行班組安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理。完善班組安全生產(chǎn)目標(biāo)控制考核激勵(lì)約束制度，將安全生產(chǎn)作為推優(yōu)評先、效益工資分配的“一票否決”指標(biāo)。（二）班組生產(chǎn)建設(shè)。完善以班組長為核心的生產(chǎn)指揮、組織協(xié)調(diào)、崗位協(xié)作等職能,強(qiáng)化班組生產(chǎn)目標(biāo)管理，細(xì)化量化工作任務(wù)，增強(qiáng)班組生產(chǎn)管理的計(jì)劃性、可控性。圍繞生產(chǎn)任務(wù)，廣泛開展多種形式的勞動(dòng)競賽。大力推行成本理念踐行活動(dòng)。建立健全以崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)班組管理制度，不斷提高班組管理水平。（三）班組技能建設(shè)。以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、適應(yīng)性強(qiáng)的職工隊(duì)伍為目標(biāo)，發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，通過開展崗位培訓(xùn)、崗位練兵、讀書自學(xué)等活動(dòng)，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，全面提升職工的技能水平、服務(wù)水平、協(xié)作能力和自主創(chuàng)新能力。把組織職工學(xué)習(xí)創(chuàng)造作為班組持續(xù)創(chuàng)新建設(shè)的重要內(nèi)容,通過建立攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新小組、技術(shù)骨干學(xué)習(xí)工作室等形式,增強(qiáng)職工的創(chuàng)新意識和節(jié)能減排意識。完善對班組創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,積極開展提合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、“五小”（小改進(jìn)、小發(fā)明、小設(shè)計(jì)、小建議、小革新）等活動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮技術(shù)骨干學(xué)習(xí)工作室作用，及時(shí)推廣應(yīng)用先進(jìn)的管理法、操作法。（四）班組文化建設(shè)。完善以弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神、培育個(gè)人愿景、加強(qiáng)感恩教育和提升執(zhí)行力為主要內(nèi)容的班組文化建設(shè),制訂和完善職工行為規(guī)范。要以企業(yè)愿景為平臺(tái),把職工的個(gè)人愿景融入團(tuán)隊(duì)的使命中,培育職工共同價(jià)值理念和團(tuán)隊(duì)意識,建立班組良好的溝通氛圍與溝通平臺(tái),構(gòu)建和睦的人際關(guān)系,加強(qiáng)班組間的協(xié)作配合,努力把班組建設(shè)成為一支精干高效的團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)班組安全培訓(xùn)和文化建設(shè)，培育職工安全生產(chǎn)價(jià)值觀。大力推行“手指口述、崗位描述”、“安全手語”，提高職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力，增強(qiáng)職工的綜合素質(zhì)，使班組職工真正做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷害”，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。（五）班組和諧建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝職工頭腦,加強(qiáng)職工思想政治教育,遵紀(jì)守法教育及企業(yè)精神教育。緊緊圍繞完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、提高經(jīng)濟(jì)效益等中心工作,結(jié)合班組實(shí)際做好深入細(xì)致的思想政治工作, 經(jīng)常開展職工談心活動(dòng)，形成良好的溝通氛圍，及時(shí)化解矛盾，理順情緒，解決實(shí)際問題。尊重職工的主人翁地位，堅(jiān)持和完善班務(wù)公開、班組民主生活會(huì)等民主管理形式，保障職工享有對企業(yè)改革發(fā)展、班組生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)規(guī)章制度的知情權(quán)、參與權(quán)，對班組工資獎(jiǎng)金分配、先進(jìn)評選等事項(xiàng)的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及平等享有教育、培訓(xùn)、職業(yè)健康等權(quán)利。三、班組長的職權(quán)與任用（一）班組長的主要職責(zé)。班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。其安全管理職責(zé)主要有：貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)企業(yè)各項(xiàng)管理制度，執(zhí)行現(xiàn)場安全管理及技術(shù)措施，推進(jìn)安全文化建設(shè)，健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化班組安全教育培訓(xùn)，開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理，嚴(yán)格安全隱患及事故追究，抓好全員、全過程、全方位的動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)現(xiàn)場組織管理，嚴(yán)把安全生產(chǎn)第一道關(guān)口，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。細(xì)化分解班組生產(chǎn)任務(wù)，做到天天有計(jì)劃，班班有目標(biāo)。科學(xué)安排勞動(dòng)組織，合理配臵生產(chǎn)要素。搞好現(xiàn)場精細(xì)化管理，狠抓節(jié)支降耗，提高生產(chǎn)和工作效率。加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好全面質(zhì)量管理，組織開展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，保持質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和工作質(zhì)量水平。做好思想政治工作和民主管理工作，了解并幫助職工解決困難。組織開展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，抓好以崗位為核心的職工教育培訓(xùn)。健全班組對個(gè)人的績效考評分配機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高班組的管理水平和技術(shù)水平。（二）班組長的主要權(quán)力。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)條件，班組長有安全生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)。有檢查職工安全作業(yè)情況、制止和處理職工違章作業(yè)、抵制上級違章指揮權(quán)。有對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行安全評估驗(yàn)收權(quán)。在安全隱患沒有排除或不具備安全生產(chǎn)條件，且自身無能力解決時(shí)，有拒絕開工或停止生產(chǎn)權(quán)。有權(quán)根據(jù)工作需要和本班組實(shí)際情況，確定目標(biāo)，制定計(jì)劃，分配任務(wù)，合理調(diào)配勞動(dòng)組織、人員、設(shè)備、材料等，現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，檢查工作情況，調(diào)整工作部署。有權(quán)按照“按勞分配”原則和上級規(guī)定，對班組成員的工作績效設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)工作成果，核算指標(biāo)完成情況，對本班組職工合理分配收入，進(jìn)行物質(zhì)和精神激勵(lì)。享有定期接受培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)的權(quán)力，并根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要和職工個(gè)人的勞動(dòng)熟練程度，對本班組職工培訓(xùn)、輪訓(xùn)進(jìn)行安排。班組長有制定班組工作的具體辦法和實(shí)施細(xì)則等管理制度、向上級提出合理化建議的權(quán)力、推薦或選拔班組副職及生產(chǎn)骨干的權(quán)力、推薦本班組優(yōu)秀職工參加上級組織的先進(jìn)評選、榮譽(yù)療養(yǎng)、學(xué)習(xí)深造等權(quán)力。（三）班組長的選拔任用：具備相應(yīng)的文化程度、思想政治素質(zhì)好、責(zé)任意識強(qiáng)，具有良好的職業(yè)道德；熟悉生產(chǎn)，懂業(yè)務(wù)，技術(shù)精。了解現(xiàn)代管理知識，具有一定的管理水平和分析問題、解決問題的能力；以身作則，堅(jiān)持原則，辦事公道，關(guān)心愛護(hù)和團(tuán)結(jié)職工，有較好的群眾基礎(chǔ)，身心健康，無安全生產(chǎn)違章記錄，經(jīng)培訓(xùn)考核取證后任用。班組長的選拔應(yīng)由各單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，明確規(guī)定選拔標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行選拔、聘用、解聘的條件和程序。班組長的產(chǎn)生應(yīng)由分礦、井隊(duì)、車間、區(qū)隊(duì)研究決定，礦（公司）相關(guān)部門備案。各單位應(yīng)高度重視班組長的培訓(xùn)工作，建立班組長培訓(xùn)長效機(jī)制，大力實(shí)施“班組長安全培訓(xùn)工程”，爭取用2至3年時(shí)間，將班組長培訓(xùn)一遍。在安全培訓(xùn)中，要重點(diǎn)突出安全生產(chǎn)培訓(xùn)，適應(yīng)安全發(fā)展需要，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力。尤其要注重強(qiáng)化管理知識、管理方法培訓(xùn)和職業(yè)道德的培養(yǎng)，促進(jìn)班組長逐步由經(jīng)驗(yàn)管理型向科學(xué)管理型、由單一業(yè)務(wù)型向全面管理型轉(zhuǎn)變，提高班組長的綜合素質(zhì)，不斷提升安全生產(chǎn)組織管理、自覺抵制“三違”、業(yè)務(wù)保安、隱患排查治理、防災(zāi)避災(zāi)和自救等五種能力。原則上，新分配大中專畢業(yè)生須到基層班組鍛煉。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生競聘擔(dān)任基層班組長。選拔基層分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間管理干部應(yīng)在“優(yōu)秀班組長”、“明星班組長”、“示范班組長”中擇優(yōu)聘用。實(shí)行班組長選聘制，原則上聘期為1年。工作業(yè)績顯著者可以連任，不勝任者依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序隨時(shí)解聘。各單位應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)制定班組長崗位任職資格和崗位規(guī)范，建立班組長培養(yǎng)、選拔、使用、評價(jià)等機(jī)制，做好班組長職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，促進(jìn)班組長成長。并定期召開班組長座談會(huì)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部與班組長之間，以及班組長與班組長之間的溝通交流制度。注重把業(yè)績突出的班組長選拔到分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間管理干部崗位上來。四、班組建設(shè)工作機(jī)制（一）健全班組考核機(jī)制。按照效率和公平并重原則，合理設(shè)臵安全、質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)等考核內(nèi)容，科學(xué)設(shè)立績效考核指標(biāo)體系，改進(jìn)完善績效考核方法和分配機(jī)制。建立健全對班組的績效考核分配機(jī)制，班組內(nèi)部要建立規(guī)范、公正、透明的職工個(gè)人績效考核分配方法。要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，確保各項(xiàng)激勵(lì)約束制度的公開、公正、公平，努力營造班組積極向上的氛圍。要建立班組當(dāng)班考核，分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間月度考核，礦（公司）季度考核，集團(tuán)考核四級績效考核體系。在績效考核的基礎(chǔ)上，分礦、井隊(duì)、區(qū)隊(duì)、車間每月評出“優(yōu)勝班組”和“優(yōu)勝班