【文章內容簡介】 看，要推動經濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道，還需要付出艱苦努力。那種因循守舊、違背規(guī)律、不顧長遠的做法，那種畸輕畸重、忽視協(xié)調、熱衷做表面文章、脫離實際的做法，都是與科學發(fā)展觀格格不入的。只有把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，才能推動經濟社會又好又快發(fā)展。十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，要順利實現這一目標，我們不僅要扎實推進經濟發(fā)展，促進物質文明建設，而且還要切實推進政治文明和精神文明建設，保持良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境，為奪取全面建設小康社會新勝利不斷創(chuàng)造條件。深入貫徹落實科學發(fā)展觀和十六大以來提出的各項戰(zhàn)略部署，要求把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，并有新進展、新突破、新成效，為奪取全面建設小康社會新勝利提供有力的支持和堅強的保證。第二，這是建設社會主義政治文明的必然要求。黨的十六大第一次明確提出建設社會主義政治文明的任務，表明黨對中國特色社會主義事業(yè)規(guī)律的認識進一步深化。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，對于保證各級干部特別是領導干部正確行使人民賦予的權力，堅持黨的性質和宗旨，推進我國社會主義政治文明建設具有決定性意義。我國是人民當家作主的社會主義國家，發(fā)展社會主義民主政治，依法治國，對各級政府和各級領導干部進行監(jiān)督，堅決遏制各種腐敗現象，是黨永不懈怠、社會主義國家永不變色的根本保證。加強思想政治建設，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，推進黨和國家工作的制度化、規(guī)范化和程序化，完善權力制約和監(jiān)督機制，加大懲治腐敗的力度，加強從源頭預防和解決腐敗問題的工作等等，都是建設社會主義政治文明的重要內容。因此，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，既是社會主義政治文明建設的一項重要任務，又是社會主義政治文明建設的重要切入點。我們要通過加強社會主義政治文明建設來更加突出反腐倡廉建設的位置，要通過把反腐倡廉建設放在更加突出的位置來推進社會主義政治文明建設，為改革開放和社會主義現代化建設提供有力的政治保證和法律保障。第三，這是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。對執(zhí)政黨來說，如果經濟建設長期搞不上去，人民群眾的生活長期得不到改善，遲早會喪失執(zhí)政地位。事實也告訴我們，一個政黨雖然把經濟搞上去了，但在執(zhí)政過程中如果自身腐敗問題嚴重而又無力克服，最終也會喪失民心，帶來災難性后果。對一個執(zhí)政黨來說，如果不堅決反對和有效預防腐敗，就不可能取得和鞏固政權。執(zhí)政基礎最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實黨的執(zhí)政基礎的一個重要方面就是把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，使我們黨能夠更好地團結帶領人民完成各項任務。黨長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務越艱巨，越要堅定不移地反腐敗，提高拒腐防變的能力，越要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。這是總結黨的長期實踐經驗得出的重要結論，也是我們觀察國際上一些政黨失去政權甚至分崩離析受到的深刻啟示。因此，一定要從中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。第四，這是加強黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求。腐敗是腐蝕劑。如果黨內發(fā)生腐敗問題而又不能有效加以遏制和防范，那就會失去民心，渙散黨員干部的信心和斗志，銷蝕黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，難以有效深入貫徹落實科學發(fā)展觀，難以推進黨和人民事業(yè)的發(fā)展。把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，防止因脫離群眾而導致人亡政息的危險，這是加強黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求。人民群眾的擁護和支持，是黨執(zhí)政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。得民心者得天下。因此，我們一定要從黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，順應廣大干部群眾的愿望，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，保證中國特色社會主義事業(yè)沿著正確的航向前進。“黨與腐敗“水火不相容”！這樣的鏗鏘之詞，首次出現在了十七大報告中。這是一個真切的表述。這是一個堅定的立場。這是一個堅決的態(tài)度。擲地有聲，精辟的表明了我黨對腐敗現象絕不姑息，對腐敗問題，我們黨從來就沒有遷就過。進入改革開放新時期以來，全黨同志對反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性有了更加清醒的認識?！包h風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯”——在十七大報告這句話的背后，是我們黨同各種消極腐敗現象的不懈斗爭。權威部門提供的數字顯示，2003年，各級紀檢監(jiān)察機關給予黨紀政紀處分17萬多人，其中省部級干部16人。2005年，11萬多名黨員受到不同程度處分，‰，1萬多名黨員因貪污賄賂受到開除黨籍處分。2006年，9萬多人受到黨紀處分，‰。例如 中共嚴肅查處了貴州省原省委書記劉方仁，國家電力公司原總經理高嚴，安徽省原副省長王懷忠，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝，湖南省高級人民法院原院長吳振漢，安徽省政協(xié)原副主席王昭耀，河南省人大常委會原副主任王有杰，福建省委原常委、宣傳部長荊福生，天津市人民檢察院原檢察長李寶金，山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成，北京市原副市長劉志華，國家統(tǒng)計局原局長邱曉華，國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸等省部級官員違紀違法案件。其中王懷忠、鄭筱萸被判處死刑。查處形形色色的腐敗分子，歷來是中國共產黨貫徹從嚴治黨方針的重要體現，懲治腐敗、端正黨風政風的有效手段?！芭紶栵h過的烏云，不會影響上海天空的一直晴朗！”在十七大上海代表團的“開放日”上，面對香港鳳凰衛(wèi)視記者關于社保案是否會影響上海發(fā)展的提問，中央紀委常委、上海市紀委書記沈德詠以生動的比喻這樣回答。話音剛落，記者席里響起一片掌聲……在中國的每一個地方，我們都可以聽到這樣的掌聲。黨風廉政建設和反腐敗工作是我們建設和諧社會過程中，必須要抓好的一項重要工作。黨的十六屆六中全會提出：“反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重大任務，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務?！秉h風廉政建設和反腐倡廉工作是黨的一項重要工作，各級黨委政府高度重視，擺上重要議事日程，不斷抓緊抓好。但在個別地方的個別領導那里，還做得不夠，甚至個別領導以影響經濟發(fā)展等種種理由束之高閣，有的是“說起來”重要，“抓起來”次要，“忙起來”不要，以至于影響了經濟建設的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，影響了和諧社會的建設。總是到了問題嚴重的情況下，才幡然悔悟，想起黨風廉政建設和反腐敗工作不得不抓。當然，亡羊補牢，猶未為晚。抓總比不抓強。但是，我們?yōu)槭裁床辉缱ツ?？為什么非要等腐敗問題造成了一定的惡果以后，才認識到問題的嚴重性，才想起了反腐敗，才“不得”不抓呢？由于我們處在社會主義初級階段，多方面的原因導致腐敗問題依然存在，這就要求我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性。實踐證明，哪里的黨風廉政建設和反腐敗工作抓得好，哪里的社會就穩(wěn)定，老百姓就能安居樂業(yè)，改革發(fā)展就能落到實處，就能使黨贏得最廣泛、最可靠的群眾基礎和力量源泉，贏得人民群眾最廣泛的支持和擁護。只有抓好反腐倡廉工作，才能有力促進黨的建設、和諧社會建設。反之，一旦放松了反腐敗工作，甚至弱化，腐敗問題就會逐漸猖獗，進而影響黨風、政風和社會風氣。所以，必須充分認清反腐敗工作在建設和諧社會中的重要作用，確實把它擺在重要的位置，作為一項必須抓好的重要工作，立足于早抓、主動抓、抓到位，并在整個社會主義建設過程中都始終堅持“兩手抓”不動搖，只有這樣才能保證社會主義經濟建設的順利發(fā)展，才能把社會主義和諧社會建設好。為此 我黨必須建設有中國特色的社會主義反腐倡廉體系建設中國特色的社會主義反腐倡廉體系是一項龐大系統(tǒng)工程，必須總體規(guī)劃，突出重點，整體推進，既立足解決眼前反腐敗工作面臨的實際問題，又要從長計議，有利于反腐敗懲防體系的長遠建設和發(fā)展。黨風廉政制度建設和反腐倡廉制度建設又是一項艱巨復雜的任務，必須解放思想，立足創(chuàng)新，著眼改革，積極探索制度反腐的有效途徑，確保各項工作落到實處。建設有中國特色的社會主義反腐倡廉體系 首先 要 以馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉實踐，以馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉實踐，就是要不斷深化反腐倡廉指導思想。黨的十六大以來，反腐倡廉工作認真貫徹以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，強調“圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務開展反腐倡廉工作”；“各級紀律檢查機關要樹立以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀”；“為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供有力保障”。這些重大方針政策的制定，使反腐倡廉更加注意放在全局中謀劃和部署，更加注意緊貼黨和國家工作的大局，更加充滿生機活力、符合時代的要求，更好地為推動科學發(fā)展、促進社會和諧服務。以馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉實踐，就是要堅持和發(fā)展黨在長期反腐倡廉實踐中形成的指導思想、基本原則、工作方針和成功經驗。改革開放近三十年來，我們黨始終堅持探索在改革開放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下有效推進反腐倡廉建設的路子，形成和積累了許多成功經驗：必須堅持中國共產黨的領導，始終保持黨風廉政建設和反腐敗斗爭正確的政治方向；必須堅持與時俱進、求真務實，用馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉建設，不斷推動理論和實踐的創(chuàng)新；必須堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系；必須堅持圍繞中心、服務大局，加強對中央重大戰(zhàn)略決策和部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進經濟又好又快發(fā)展；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅決查辦違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子；必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實維護人民群眾的根本利益；必須堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗工作，深化體制改革，推進制度創(chuàng)新，注重從源頭上防治腐敗；必須堅持加強自身建設，不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平，做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。這些寶貴的經驗，進一步拓寬了反腐倡廉的工作思路，是我們黨加強自身建設經驗的重要組成部分。堅持以馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉實踐，就是要在實踐中不斷豐富和發(fā)展這些經驗，進一步豐富中國特色反腐倡廉道路的內涵。以馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉實踐，就是要加強對全局性、戰(zhàn)略性問題的研究，用發(fā)展的思路和改革的辦法，注重從源頭上解決腐敗問題。調查研究是我們黨的光榮傳統(tǒng)，也是深入推進反腐倡廉的重要工作方法。五年來，各級紀檢監(jiān)察機關大興調查研究之風，認真開展反腐倡廉工作調研，深入研究黨風政風方面影響貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的突出問題，貫徹落實反腐倡廉戰(zhàn)略方針、建立健全懲治和預防腐敗體系方面存在的突出問題，黨員領導干部作風方面特別是廉潔從政方面存在的突出問題，發(fā)展黨內民主和加強黨內監(jiān)督問題，違紀違法案件的新情況新特點，人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，黨風廉政制度建設方面存在的問題和不足，紀檢監(jiān)察機關自身建設方面存在的問題和不足等，形成了一批有分量的調研成果，對促進反腐倡廉工作提供了重要的理論指導和智力支撐。以馬克思主義中國化的最新成果指導反腐倡廉實踐，就是要解放思想，與時俱進，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、紀檢