【文章內(nèi)容簡介】 握引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念，作出一系列重大決策部署。比較重要的有以下幾個方面，可歸納為“七個把”：一是把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)作為治國理政的重要原則，協(xié)調(diào)實施五大政策；二是把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，一體推進“三去一降一補”五大任務(wù)；三是把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，分“三步走”建設(shè)世界科技強國；四是把改革開放作為決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，以經(jīng)濟體制改革為牽引，扎實推進各領(lǐng)域改革；五是把推進“一帶一路”建設(shè)作為對外開放總抓手，協(xié)調(diào)推進“三大戰(zhàn)略”；六是把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策，建設(shè)美麗中國；七是把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的重要任務(wù)，織密扎牢民生保障網(wǎng)，等等。在正確的發(fā)展理念指引、有效的政策框架指導(dǎo)下，我國經(jīng)濟運行出現(xiàn)了積極變化，經(jīng)濟增長實現(xiàn)了從高速向中高速的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，創(chuàng)新活力和動力不斷增強。可以說，新發(fā)展理念已經(jīng)成為經(jīng)濟 — 4 — 社會發(fā)展的指揮棒，成為破解發(fā)展難題和深層次矛盾的金鑰匙，其引領(lǐng)作用逐步深入，巨大能量加速釋放，真理力量日益彰顯。第二，五大發(fā)展行動計劃是貫徹落實新發(fā)展理念、加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的總抓手去年4月，總書記親臨安徽視察指導(dǎo)，明確要求我們堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，加強改革創(chuàng)新，努力闖出新路，切實把發(fā)展著力點轉(zhuǎn)到五大發(fā)展上來。省委、省政府牢固樹立“四個意識”，在思想上對標對表、行動上緊跟緊隨、執(zhí)行上堅定堅決，奮力推動新發(fā)展理念在江淮大地落地生根、開花結(jié)果。省里有幾個比較大的動作：一是制定貫徹舉措。去年5月份，省委、省政府制定關(guān)于深入學習貫徹落實總書記視察安徽重要講話精神的《總體安排方案》和《意見》，堅定地以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，符合的堅決貫徹、切實堅持，不符合的堅決糾正、徹底摒棄。二是組織學習考察。去年10月份，以“樹立和踐行新發(fā)展理念”為主題，由錦斌書記親自帶隊，組織省黨政代表團赴滬蘇浙學習考察，全面學習和感受發(fā)達地區(qū)貫徹落實新發(fā)展理念的好做法好經(jīng)驗，在思想觀念、體制機制、發(fā)展方式上全面審視、自覺對標，找準短板和不足。三是確定奮斗目標。去年11月份，把新發(fā)展理念作為省第十次黨代會報告的鮮明主題，提出了“堅定不移闖出新路，決戰(zhàn)決勝全面— 5 — 小康，建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享五大發(fā)展美好安徽”的奮斗目標，明確了實施五大發(fā)展行動的基本路徑。四是實施行動計劃。去年11月底，省委十屆二次全會研究制定《安徽省五大發(fā)展行動計劃》，進一步明晰了5個具體目標、34項重點任務(wù)、36個重大工程?！缎袆佑媱潯纷鳛檑`行新發(fā)展理念的總抓手，構(gòu)成了建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的頂層設(shè)計。新發(fā)展理念既屬于觀念范疇，也屬于實踐范疇。為落實好新發(fā)展理念、實施好五大發(fā)展行動計劃，省委省政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作調(diào)度，主要負責同志親力親為、靠前指揮，構(gòu)建形成“三大調(diào)度機制”：一是領(lǐng)導(dǎo)小組會議調(diào)度機制。成立實施五大發(fā)展行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由錦斌書記和國英省長任組長，每項行動計劃都成立了一個專項小組，由一個省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、相關(guān)部門牽頭負責，全面抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略謀劃和督促落實。去年以來，省領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開三次全體會議，研究解決五大發(fā)展行動計劃實施中的重大問題，對省、市兩級層面進行工作指導(dǎo)調(diào)度。二是視頻交流會議調(diào)度機制。錦斌書記指出，縣一級是貫徹新發(fā)展理念的基本單元，沒有縣域五大發(fā)展的突破性進展就沒有全省五大發(fā)展的整體性進步。省里決定，從今年開始，今后每季度召開一次全省實施五大發(fā)展行動計劃視頻交流調(diào)度會，對縣域?qū)嵤┪宕蟀l(fā)展行動進行調(diào)度和部署，目前已經(jīng)召開了兩次。會議從省一 — 6 — 級一直開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，參會人員近萬人，每次選擇15個左右縣（市）交流發(fā)言并同步播放主體視頻，讓縣里展示發(fā)展成果、交流工作經(jīng)驗，亮一亮各自的“一招鮮”“殺手锏”，形成各縣（市）爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍。三是重大項目推進調(diào)度機制。項目是發(fā)展的載體。省里建立了推進五大發(fā)展的重點項目庫，6月底召開了全省調(diào)結(jié)構(gòu)補短板重點項目集中開工動員大會，對啟動重大引領(lǐng)性項目、落實重大支撐性項目、謀劃重大長遠性項目作出部署安排，為全省調(diào)結(jié)構(gòu)補短板增動能、促進經(jīng)濟發(fā)展提供強大支撐?！妒∥宕蟀l(fā)展行動計劃》啟動實施以來，全省五大發(fā)展的主要指標穩(wěn)中向好，重點工程穩(wěn)步推進，工作機制穩(wěn)定運行，取得了重要階段性進展。二、關(guān)于企業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念需要把握的若干問題 新發(fā)展理念具有宏觀指導(dǎo)性，也具有微觀引領(lǐng)性。我們送新發(fā)展理念，首在闡釋新發(fā)展理念的精髓要義，貴在傳授以新發(fā)展理念破解難題的方式方法，重在抓實新發(fā)展理念與企業(yè)需求的結(jié)合點，以此引導(dǎo)企業(yè)樹立新理念、適應(yīng)新常態(tài)、實現(xiàn)新發(fā)展。這里我就貫徹落實新發(fā)展理念，企業(yè)關(guān)心關(guān)注的熱點難點，談8個方面問題。（一）關(guān)于推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新錦斌書記多次強調(diào)，創(chuàng)新是安徽最為寶貴、最具優(yōu)勢的— 7 — 遺傳基因。省委、省政府始終堅持把創(chuàng)新擺在突出位置，在推動創(chuàng)新發(fā)展上經(jīng)歷了“五個大的跳躍”，2004年合肥成為全國第一個國家科技創(chuàng)新型試點市；2013年我省列入國家創(chuàng)新型省份試點省；2015年成為全國首批8個系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)之一；2016年獲批建設(shè)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)；今年又獲批建設(shè)合肥綜合性國家科學中心。在這些國家戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，全省上下形成了重創(chuàng)新、謀創(chuàng)新、抓創(chuàng)新的濃厚氛圍。我們用三句話來形容安徽的創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢：創(chuàng)新已經(jīng)成為驅(qū)動安徽經(jīng)濟增長的強大引擎，展示安徽美好形象的“金字招牌”，體現(xiàn)安徽時代發(fā)展的鮮明特色。、%，增幅居全國第1位，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)5年居全國第9位、中部第1位。我省這些年在創(chuàng)新發(fā)展上的不懈追求，收獲了一個又一個的精彩成果，其中最搶眼的是今年1月10日獲批建設(shè)合肥綜合性國家科學中心，這是繼上海之后的全國第二家。省里是這樣評價這件工作的，合肥科學中心建設(shè)成功獲批，是我們以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局、實施創(chuàng)新發(fā)展行動取得的重大進展，標志著安徽在全國創(chuàng)新大格局中占據(jù)了重要地位，成為代表國家參與全球科技競爭與合作的重要力量，簡單來說就是，合肥代表國家站上了世界創(chuàng)新競爭的大舞臺。圍繞科學中心建設(shè)，省里正在全力以赴推進幾項工作，包括高強度推進量子信息科學國家實驗室創(chuàng)建這個科技創(chuàng)新“一號工程”，加 — 8 — 快謀劃建設(shè)同步輻射、全超導(dǎo)托卡馬克、先進光源等一批大科學裝置集群，高水平規(guī)劃建設(shè)合肥濱湖科學城，目的都是要把合肥打造成為我國基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的重要承載者和重要策源地。建設(shè)合肥科學中心，不僅要使我省成為科技創(chuàng)新中心，也要成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。科技創(chuàng)新的根本目的在于形成生產(chǎn)力，成效最終要體現(xiàn)到經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級上。所以去年省里啟動實施了“三重一創(chuàng)”建設(shè)，作為聯(lián)接科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要載體和抓手。目前全省新型顯示、機器人、新能源汽車、集成電路等24個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，以及首批7個重大專項、重大工程都在緊鑼密鼓推進，先進制造業(yè)發(fā)展“一號工程”——江淮大眾新能源汽車合作項目已開工建設(shè)，預(yù)計2018年1月底前首款車上市。我們在抓培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，也高度重視并切實抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級工作。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是我省產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。實踐充分證明，新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不存在截然的鴻溝，有些傳統(tǒng)制造業(yè)通過高端化改造或兼并重組也能升級為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這兩年，我們認真實施《中國制造2025安徽篇》，大規(guī)模開展新一輪技術(shù)改造，、居全國第4位，今年計劃實施億元以上技改項目1000項、完成技改投資6600億元?！?9 — 推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，最終要落到企業(yè)創(chuàng)新上。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，企業(yè)的創(chuàng)新能力決定著區(qū)域創(chuàng)新能力，也影響著合肥綜合性國家科學中心建設(shè)的進程。抓好企業(yè)創(chuàng)新，有兩個方面的工作比較重要。一是產(chǎn)學研合作。這些年，我省搭建了不少新型研發(fā)，專利申請量、授權(quán)量在全國處于先進位次，但成果轉(zhuǎn)化率總體偏低，“紙變錢”的問題沒有很好解決。這里面原因有很多也很復(fù)雜，既有經(jīng)濟與科技“兩張皮”、科研方向與市場需求脫節(jié)的原因，也有企業(yè)創(chuàng)新主體作用沒有充分發(fā)揮的問題。要積極推進企業(yè)與高校院所開展廣泛的產(chǎn)學研合作，有針對性地推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，破解制約企業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)科學研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用“三級跳”，讓更多“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。二是高端人才培育引進。一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的，一切創(chuàng)新的動力都源于人才的活力。作為全國首批系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，我們堅持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個輪子一起轉(zhuǎn)，深入推進科技領(lǐng)域“放管服”，量身定制出臺科學