【文章內(nèi)容簡介】 一般性支出；努力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，建立健全財(cái)政運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。重點(diǎn)承諾如下：一是加強(qiáng)收入征管，強(qiáng)化征管措施,確保16億元一般預(yù)算收入任務(wù)圓滿完成，其中：稅收收入占一般預(yù)算收入比重達(dá)到75%；二是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建投融資平臺(tái)，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和城市森林生態(tài)體系等縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培植財(cái)稅增長點(diǎn)；三是保障和堅(jiān)持改善民生，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，健全社會(huì)保障體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是進(jìn)一步完善住房保障制度，健全物業(yè)管理體制，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。為完成上述目標(biāo)，2011年要做好以下工作：一、著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大地方財(cái)源（一）落實(shí)積極的財(cái)政政策。著力擴(kuò)大內(nèi)需，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，支持大招商活動(dòng)。拓寬財(cái)稅招商引資優(yōu)惠政策的廣度和深度，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，引進(jìn)可持續(xù)性稅源型企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模,提高可持續(xù)發(fā)展能力。（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。大力引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展資金，緊抓鄭州新區(qū)加快建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，建立健全投融資體系，推動(dòng)中牟產(chǎn)業(yè)園、汽車工業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，努力培植壯大地方財(cái)源。（三）多舉措支持中小企業(yè)發(fā)展。積極向上級(jí)相關(guān)部門爭(zhēng)取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、企業(yè)技術(shù)補(bǔ)助、中小企業(yè)發(fā)展等無償資金，利用財(cái)政政策支持企業(yè)發(fā)展；加大立項(xiàng)引資和融資擔(dān)保，進(jìn)一步擴(kuò)大貸款擔(dān)保規(guī)模，為企業(yè)提供資金支持。（四）推動(dòng)政銀企合作。充分發(fā)揮職能，支持地方銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提高投融資公司服務(wù)能力，推動(dòng)政銀企合作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「噘Y金支持，保證政府投資項(xiàng)目和全縣各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二、強(qiáng)力推進(jìn)收入征管，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入目標(biāo)一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法規(guī)。不斷改進(jìn)稅收征管模式，打擊各類涉稅違法行為，繼續(xù)強(qiáng)化稅收屬地管理原則，做到應(yīng)收盡收，均衡入庫，保證稅收質(zhì)量和總量持續(xù)提高。二是加大收入目標(biāo)考核力度。實(shí)行財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化收入分析聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門協(xié)作，及時(shí)掌握收入進(jìn)度，按月考核通報(bào)。三是抓好重點(diǎn)工程稅收。加強(qiáng)對(duì)連霍高速擴(kuò)寬、萬洪公路、鄭汴物流通道、鄭開城際鐵路、鄭民高速、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地等大型建設(shè)項(xiàng)目的稅收監(jiān)管，確保相關(guān)稅收及時(shí)足額入庫。四是從源頭做好稅收監(jiān)管。財(cái)稅部門聯(lián)手加強(qiáng)稅源信息共享，利用稅源監(jiān)管臺(tái)賬，做到源頭控管，及時(shí)征收。五是強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅工作。充實(shí)稅收征管一線隊(duì)伍，拓展協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)工商、稅務(wù)聯(lián)合登記，清理無證無照現(xiàn)象。強(qiáng)化物流、綠化、餐飲、建材等領(lǐng)域稅收征管。六是加強(qiáng)非稅收入監(jiān)管。嚴(yán)格征收城市水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)，開征城市綜合配套費(fèi)；足額計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金、國有土地收益基金和廉租住房保障資金；進(jìn)一步開展土地款清欠工作；認(rèn)真做好稽查工作，堵塞非稅收入征收漏洞，強(qiáng)化目標(biāo)考核，確保應(yīng)收盡收。三、推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，提高資金使用效益 嚴(yán)格控制一般性支出，全力保障重點(diǎn)支出。一是在政策性減收和剛性支出壓力不斷加大的情況下，要按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求，深化改革，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓預(yù)算管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)控一般性支出增長，公務(wù)接待費(fèi)、因公出國費(fèi)、公務(wù)用車及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長，降低行政機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。三是確保法定支出及時(shí)足額到位。保證工資增資支出和機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)所需支出，增加教育、科技、環(huán)保投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作。四是確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、城市森林生態(tài)體系、標(biāo)準(zhǔn)化廠房和景觀大道等政府重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快城鄉(xiāng)發(fā)展。四、切實(shí)改善民生，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展加大對(duì)教育、就業(yè)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，保障和改善民生。一是把服務(wù)三農(nóng)作為各項(xiàng)工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保質(zhì)保量完成糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、家電、摩托車下鄉(xiāng)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、退耕還林等惠農(nóng)補(bǔ)貼，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。二是進(jìn)一步完善住房保障制度，支持保障性安居工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廉租住房租賃補(bǔ)貼全覆蓋；健全物業(yè)管理體制，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。三是全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)改革機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和對(duì)低保家庭子女考入高中、高校的救助制度，推進(jìn)校舍安全工程。四是完善社會(huì)保障體系建設(shè)，全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；支持?jǐn)U大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；建立失地農(nóng)民社會(huì)保障制度。五、推進(jìn)管理模式，做好財(cái)政監(jiān)督檢查工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)政改革，全面提高科學(xué)理財(cái)水平。一是深化部門預(yù)算改革，規(guī)范部門預(yù)算編制，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)禁隨意追加。二是推進(jìn)投資評(píng)審工作，針對(duì)工程造價(jià)、基礎(chǔ)設(shè)施修建、水利工程等政府性投資項(xiàng)目，合理壓縮財(cái)政投資規(guī)模，提高財(cái)政資金使用效益。三是擴(kuò)大政府采購規(guī)模，提高政府采購支出占一般預(yù)算支出的比例和采購效率，強(qiáng)化政府采購監(jiān)督力度，減少采購風(fēng)險(xiǎn)。四是繼續(xù)深入開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)日常管理工作。對(duì)全縣納入信息化管理系統(tǒng)的單位實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。五是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化預(yù)算資金安排、審批、撥付、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對(duì)財(cái)政投入的各類資金實(shí)施跟蹤問效，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。六、深化素質(zhì)教育，加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持提升素質(zhì)，努力打造高素質(zhì)的財(cái)政隊(duì)伍。一是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。制訂并落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高財(cái)政職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)“勤于學(xué)習(xí)，善于思考，勇于實(shí)踐”的學(xué)習(xí)型財(cái)政隊(duì)伍。二是提升服務(wù)于發(fā)展的能力。拓寬財(cái)政人員知識(shí)面和政策水平，把握新形勢(shì)，抓好新機(jī)遇，使財(cái)政干部把心思放在優(yōu)化服務(wù)、奉獻(xiàn)事業(yè)上，把作風(fēng)擰在真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)上，把聰明才智用在創(chuàng)新思路、跨越發(fā)展上，開拓新思維，謀求新躍升。三是提升精神文明建設(shè)品位。以多種載體著力提高財(cái)政干部職工的文明素質(zhì)，以新機(jī)制、新標(biāo)準(zhǔn)更好地促進(jìn)全系統(tǒng)物質(zhì)文明、精神文明的蓬勃發(fā)展，嚴(yán)格“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、抓管理、促發(fā)展”十二字治局宗旨，夯實(shí)思想道德基礎(chǔ)，使全體干部職工始終保持奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)。四是提升黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)謀發(fā)展、精心理財(cái)促跨越”主題，深入扎實(shí)地開展黨