【文章內(nèi)容簡介】 轉(zhuǎn)型升級、化解產(chǎn)能過剩、西北地區(qū)治水、東北黑土地保護、京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中的濕地保護等重要問題進行了調(diào)研、建言。在推動全面深化改革和全面依法治國重要舉措落地方面，對環(huán)境保護稅法、海洋環(huán)境保護法等法律法規(guī)草案提出了意見。在關(guān)注群眾期待、推進民生改善方面，全國政協(xié)也就環(huán)保等熱點問題開展視察調(diào)研，就農(nóng)村環(huán)境污染治理問題獻計獻策。據(jù)悉，2016年全國政協(xié)在生態(tài)文明建設(shè)方面圍繞低碳綠色發(fā)展，加強大氣、水、土壤污染防治，建立健全生態(tài)補償機制，加強環(huán)境執(zhí)法和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等，提出提案429件，得到有關(guān)部門重視。關(guān)于推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)中濕地保護的提案，國家林業(yè)局、水利部在起草濕地保護條例、編制全國濕地保護“十三五”實施規(guī)劃中吸納相關(guān)建議。針對嚴(yán)格控制陸源污染物入海、控制海水養(yǎng)殖等建議，國家海洋局在海洋生態(tài)文明建設(shè)實施方案中吸收采納。關(guān)于加強南水北調(diào)水源區(qū)及沿線生態(tài)保護的提案，國務(wù)院南水北調(diào)辦在編制《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十三五”規(guī)劃》中予以吸納。針對改善土壤環(huán)境質(zhì)量的建議，環(huán)境保護部、國土資源部在編制土壤污染防治行動計劃、起草土壤污染防治法、制定農(nóng)用地污染土壤修復(fù)項目管理指南中予以采納。2016年，全國政協(xié)提案工作主要將針對以人為核心積極推進新型城鎮(zhèn)化，工作總結(jié)提升能源資源利用效率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面對“十三五”規(guī)劃編制與實施建言獻策。人大發(fā)言人傅瑩: 大氣污染防治法要不折不扣地得到落實十二屆全國人大四次會議于3月4日上午11時在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人傅瑩就大會議程和全國人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。傅瑩回應(yīng)有關(guān)霧霾的問題時稱：大氣污染治理是一個比較復(fù)雜的難題。這些年，黨中央、國務(wù)院對廣大人民群眾的強烈要求高度重視、積極回應(yīng)，人大及其常委會在這方面也感受到壓力，有強烈的責(zé)任感，也做了很多努力。人大常委會在大氣污染防治方面，連續(xù)三年進行了高強度的監(jiān)督和立法工作。2013年副委員長率隊進行專題調(diào)研，當(dāng)年，國務(wù)院就出臺了“大氣十條”。2014 年進行執(zhí)法檢查，提出整改要求，并且推動修改這部法律。2015年聽取了國務(wù)院的反饋報告，同時連續(xù)對大氣污染防治法的修訂草案進行審議。2016年1月 1日新修訂的《大氣污染防治法》正式實施，可以說是一年一個新臺階。這部新修訂的嚴(yán)格的法律要不折不扣地得到落實。我也聽到很多其他的議論、要求，任何治理都是有代價的，范文內(nèi)容地圖要平衡個人利益、局部利益、整體利益，這是一個難題，人大還是要保持監(jiān)督的力度和節(jié)奏。另外，環(huán)保部長陳吉寧過兩天也有一場記者會，他會提供更加專業(yè)和全面的介紹。3月2日，全國政協(xié)十二屆四次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂一層新聞發(fā)布廳舉行。圖為會議新聞發(fā)言人王國慶。3月2日下午3時，全國政協(xié)十二屆四次會議首場新聞發(fā)布會在人民大會堂舉行，大會新聞發(fā)言人王國慶向中外媒體介紹本次大會有關(guān)情況并回答記者提問。有記者提問“官方數(shù)據(jù)顯示2015年空氣質(zhì)量好于往年，但很多人發(fā)現(xiàn)生活當(dāng)中可能沒有很明顯的感受到空氣質(zhì)量的顯著改善，尤其是北京，連續(xù)兩次發(fā)布了空氣重度污染的紅色預(yù)警。請問發(fā)言人霧霾治理何時才能取得實質(zhì)性的成效?”王國慶回答道：“統(tǒng)計數(shù)據(jù)確實告訴我們總體情況是在向好的方向變化。以北京為例，2015年北京空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)比2014年增加了14天，重污染天數(shù)較上一年減1天。但是為什么大家感覺統(tǒng)計數(shù)據(jù)和感受有反差?因為去年前10個月情況不錯，達標(biāo)天數(shù)同上一年同期相比增加了31天。但后兩個月同比減少了17天。一增一減全年就 14天。在年底北京兩次啟動紅色預(yù)警，人們的感受可想而知了。我們還要非常客觀地說，中國在治理霧霾方面已經(jīng)做了很多，心得體會但還需要做的更多?？諝馕廴締栴}的本質(zhì)是個發(fā)展問題，所以說鐵腕治污，既要有火燒眉毛的緊迫感，更要有‘積跬步，至千里’的理性和耐心。因為污染不是一天形成的，治理也不可能一下子見成效。治理霧霾是一場持久戰(zhàn)，更是一場人民戰(zhàn)爭。治理霧霾更要強調(diào)在三個層面上共同發(fā)力：一是從政府層面，在政策導(dǎo)向上要切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。企業(yè)層面，在生產(chǎn)當(dāng)中，要堅持綠色低碳循環(huán)理念，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。公眾層面，要提倡低碳生活、綠色出行，轉(zhuǎn)變生活方式。相信經(jīng)過全社會共同的不懈努力，‘白天藍天白云，夜晚繁星閃爍’的常態(tài)化不會遙遠?！卑皫X：京津冀聯(lián)動治霾將統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)全國人大代表，農(nóng)工黨中央委員、天津市委會副主委，天津市政府參事包景嶺說，他從上世紀(jì)80年代開始學(xué)氣象，30多年的經(jīng)驗積累，現(xiàn)在，他基本憑感覺就能判斷出空氣質(zhì)量，“在天津誤差在10左右。”包景嶺曾是天津環(huán)保局總工程師，2014年退休后，依然從事環(huán)保工作，參與京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的會商。此外，作為全國人大代表，他還就大氣污染防治條例提出了建議。應(yīng)急措施得當(dāng) 污染指標(biāo)可降三成記者：京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，如何聯(lián)合應(yīng)對重污染?包景嶺：現(xiàn)在京津冀建立起了一個會商制度，遇到重污染天氣要加強會商。另外目前環(huán)保部統(tǒng)一了京津冀6個城市的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，正在試行，預(yù)計很快出臺一個京津冀預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。比如紅色預(yù)警啟動時的單雙號限行，現(xiàn)在有的地方是單日單號，有的是單日禁單號，就帶來了很大麻煩。統(tǒng)一起來就好辦了。記者：去年你曾建議三地統(tǒng)一監(jiān)管等方面范文寫作，今年呢?包景嶺：還是要統(tǒng)一制度、監(jiān)管和收費標(biāo)準(zhǔn)，大家得齊步走。例如排污收費，去年的數(shù)據(jù)是，同樣的污染源，在河北罰1塊錢，在天津會罰7塊錢，在北京就要罰9塊錢，目前河北的排污收費造成違法成本有點低。我覺得還是要加快改革，達到9：7：5，梯隊上要接近。據(jù)我了解現(xiàn)在河北的速度也加快了。記者：你認(rèn)為目前的應(yīng)急預(yù)警措施效果如何?包景嶺：比如天津市現(xiàn)在啟動重污染預(yù)警后，相關(guān)對策、措施動作非?？?，包括道路灑水、工地停產(chǎn)、車輛嚴(yán)格限行等，我們核算過，污染濃度平均能較預(yù)測值下降30%。比如預(yù)測值是240，及時采取相關(guān)措施，預(yù)計可以下降到170180。要推動農(nóng)業(yè)大氣污染治理記者：雖然現(xiàn)在監(jiān)測顯示環(huán)境污染指標(biāo)都下降了，但是大家還是覺得空氣差，身體不舒服，這是為什么?包景嶺：這個要從兩方面說，公眾對環(huán)境問題比較敏感，既有生理影響也有心理影響，其實總體來說環(huán)境是在逐年改善的。有關(guān)對惡臭問題的研究表明，心理是一個重要因素。比如一個工廠對村莊的惡臭污染，根據(jù)氣象分析一天大概有三次，一次不超過一個小時。最全面的范文參考寫作網(wǎng)站但是有村民覺得整天在受惡臭影響。這是一個心理影響的過程，當(dāng)科研人員做了相關(guān)說明后，他們也覺得是三四次。這也說明公眾的認(rèn)知和監(jiān)測有可能出現(xiàn)一定差距。記者：你認(rèn)為接下來治理環(huán)境還需要采取哪些措施?包景嶺：我們在進行環(huán)境治理時會有一個計劃，同時分析計算這個計劃能降低多少個百分點。比如如果汽車污染平均占25%到30%，有兩成限行的話，就能降低5個百分點，所以應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)大家盡量購買新能源汽車。在現(xiàn)有五控對策全面加強的情況下，還需要分析今后會出現(xiàn)的新問題，比如去年大氣污染防治法審議時，我曾提出“十三五”期間要推動農(nóng)業(yè)大氣污染治理問題，這個意見得到了采納。★建議家中應(yīng)對重污染 多擦地會有效果遇到重污染天時，居民在家中如何應(yīng)對?包景嶺介紹，空氣凈化器本身有一定的作用，作用大小取決于空氣凈化器的質(zhì)量和相關(guān)過濾材料，應(yīng)該有一層能夠起到吸附作用的材料，并且要按時更換，否則會發(fā)生反作用。包景嶺建議，重污染天氣時，及時關(guān)閉門窗，室內(nèi)擦拭桌椅地板，有條件的擦拭墻壁，會有一定效果。“空氣中的細(xì)顆粒污染物進入房間后，因為沒有氣流，會形成一種布朗運動，會有機會碰到桌面墻壁和地面，如果保持一定濕度的話，可以起到吸附作用，使它不反彈，室內(nèi)空氣質(zhì)量會有所好轉(zhuǎn)?！蔽廴緛碓炊?還需綜合治全國政協(xié)委員為大氣污染防治建言獻策2015年3月3日下午，全國政協(xié)十二屆四次會議如期在人民大會堂開幕。就在大會召開的前一天，北京市再次遭受霧霾侵襲。大氣污染防治也再次成為全國政協(xié)委員們關(guān)注的話題。加大秸稈還田技術(shù)創(chuàng)新針對大氣污染防治，全國政協(xié)委員溫香彩帶來了“關(guān)于加大秸稈精肥還田新技術(shù)推廣 破解秸稈禁燒困局”的提案?！懊磕晡覈斩挳a(chǎn)生量約9億多噸，但多年來都沒有找到好的解決方案。”溫香彩表示，出現(xiàn)地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩，致使農(nóng)村一直存在亂丟亂燒的情況，不僅產(chǎn)生了霧霾，污染空氣、水體，還會造成土壤板結(jié)，肥力減退。要解決這一問題，溫香彩認(rèn)為必須將其歸還土壤。而目前執(zhí)行的還田方式對于環(huán)境、土壤和農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量均造成了巨大影響。解決秸稈禁燒的困局，必須加大秸稈精肥還田新技術(shù)的研發(fā)和推廣，盡快出臺秸稈還田的各項標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)該就秸稈還田形成統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)?！按送?，在加強政策引導(dǎo)與技術(shù)扶持，促進村級秸稈收—儲—運—用中心建設(shè)的同時，熱門思想?yún)R報還要歸口資金的使用，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，并大力倡導(dǎo)扶持施用秸稈有機肥，促進秸稈肥料化利用技術(shù)的全國推廣。”溫香彩表示。推進集約高效的能源消費方式民建中央關(guān)心的則是煤炭高效清潔化利用的問題。燃煤排放是我國大氣污染物和溫室氣體排放的主要來源，因此，促進煤炭清潔高效利用是實現(xiàn)“黑色”發(fā)展模式向“綠色”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。針對我國統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多領(lǐng)域聯(lián)合推進煤炭清潔利用不夠、控制煤炭污染物排放的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、運用經(jīng)濟與政策措施強制控制污染物排放力度不