【文章內(nèi)容簡介】 警察購置和配備起碼的安全保障的武器和警械，特別是特警隊(duì)和監(jiān)區(qū)一線警察直接與罪犯面對(duì)面接觸的頻率和時(shí)間比較多，更迫切需要給予優(yōu)先配置。此外，還必須盡一切努力為警察提供訓(xùn)練與培訓(xùn)的場所和時(shí)間，使警察的警體技能得到鍛煉和提高，這也是警察提高安全保障能力的一個(gè)重要途徑。㈣加快監(jiān)獄的布局調(diào)整，大力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)一是撤消偏遠(yuǎn)監(jiān)區(qū)和關(guān)押點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)罪犯集中關(guān)押，優(yōu)化警力結(jié)構(gòu)，減輕基層警察工作壓力，增加基層警察休息時(shí)間，改善警察的工作和生活條件。二是隨著依法治國方略的貫徹落實(shí)，監(jiān)獄作為國家機(jī)器，其職能必須趨向單一化，但現(xiàn)實(shí)不可能立即被改變。目前，監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)缺口較大，因此，我們?cè)诜e極爭取各級(jí)政府財(cái)政保障的同時(shí)，在內(nèi)部依法實(shí)施勞動(dòng)改造，大力發(fā)展監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)，使從優(yōu)待警有更可靠的物質(zhì)保障。四、正確處理從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警工作實(shí)踐中的矛盾，辨證看待“從嚴(yán)治警”和“從優(yōu)待警”之間的關(guān)系。嚴(yán)與愛，歷來是帶兵治軍之道，兩者互為因果相輔相成。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治警”的同時(shí)，也不應(yīng)忽視“從優(yōu)待警”。只有把兩者結(jié)合起來，才能相得益彰，才能適應(yīng)新形勢下監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的客觀要求。從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警同屬警察隊(duì)伍建設(shè)的手段，是一個(gè)問題的兩個(gè)方面, 兩者互為支撐, 缺一不可,同為一個(gè)目的——建設(shè)一支過硬的警察隊(duì)伍，它們實(shí)際是相融相濟(jì)的統(tǒng)一體。二者只是切入點(diǎn)不同?！皬膰?yán)”正是為了便于實(shí)現(xiàn)“從優(yōu)”。同樣，“從優(yōu)”恰到好處，不僅能激發(fā)廣大警察的工作干勁和政治熱情，而且還為“從嚴(yán)”治警本身積極探索更為有效的新路。從嚴(yán)治警, 可以使監(jiān)獄警察面對(duì)各種誘惑不動(dòng)心, 面對(duì)各種困難不退縮, 面對(duì)各種是非不迷茫, 始終保持良好的精神狀態(tài), 永葆生機(jī)與朝氣, 永葆家庭幸福與事業(yè)順利。只有從嚴(yán)治警, 才能為從優(yōu)待警提供前提和依據(jù), 強(qiáng)調(diào)從優(yōu)而不從嚴(yán), 就失去了從優(yōu)的目的性和合理性。同樣, 只有從優(yōu)待警, 才能為從嚴(yán)治警打下精神和物質(zhì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)而不從優(yōu), 從嚴(yán)也就失去了權(quán)威性和科學(xué)性, 在保障權(quán)利、改善條件、人文關(guān)懷、心理疾病預(yù)防等方面落實(shí)從優(yōu)待警, 充分保證警察的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益, 讓監(jiān)獄發(fā)展的物質(zhì)成果、精神成果惠及每個(gè)監(jiān)獄警察。我們?cè)诩訌?qiáng)“從嚴(yán)治警”和“從優(yōu)待警”工作中要樹立“以人為本，關(guān)鍵在人”的治警觀，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，凸現(xiàn)監(jiān)獄職能。只有正確地認(rèn)識(shí)和把握兩者之間的辯證關(guān)系, 使之平衡協(xié)調(diào)發(fā)展, 才能使監(jiān)獄人民警察始終保持忠于黨、忠于人民、忠于祖國的政治本色，時(shí)刻保持清醒頭腦，保持高昂斗志，格盡職守，愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，全力維護(hù)監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定，努力提高罪犯改造質(zhì)量，推動(dòng)監(jiān)獄事業(yè)健康和諧發(fā)展。第三篇：堅(jiān)持從嚴(yán)治警從優(yōu)待警堅(jiān)持從嚴(yán)治警從優(yōu)待警切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容提要：監(jiān)獄人民警察在管理、教育改造罪犯工作中具有一定的職權(quán)，由于地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件差，他們的工作艱苦，待遇較低。如果放松了對(duì)監(jiān)獄人民警察的教育和管理，就很可能使前者成為條件，后者成為根源，造成權(quán)力的腐敗，影響到國家刑罰的公正執(zhí)行，損壞監(jiān)獄的良好形象。因此堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，對(duì)加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)極為重要。江澤民同志曾提出“從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警”的方針,胡錦濤總書記指出：“在整個(gè)公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵”。兩任總書記的指示為我們加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。近幾年來，監(jiān)獄機(jī)關(guān)抓住關(guān)鍵不放松，貫徹“從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警”方針，力促隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階，年年都有新進(jìn)步。但是，由于多方面條件的制約，在堅(jiān)持“從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警”方針上也還有不夠到位的問題。在新形勢下，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持落實(shí)從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，對(duì)加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)具有十分重要的意義。一、堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，對(duì)加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)具有重要性（一）堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，是建設(shè)一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化人民警察隊(duì)伍的需要。去年，司法部提出了隊(duì)伍建設(shè)的“三化”目標(biāo)，以更好適應(yīng)新時(shí)期監(jiān)管改造工作的需要。監(jiān)獄作為國家機(jī)器的重要組成部分，對(duì)維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，鞏固國家政權(quán)都是不可或缺的。而監(jiān)獄人民警察是監(jiān)獄工作的主體，是執(zhí)行刑罰和實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄工作宗旨的重 要力量?！叭苯ㄔO(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)漸進(jìn)的過程，不可能一勞永逸，保證這個(gè)過程和目標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)，就必須堅(jiān)持貫徹“從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警”方針，否則，就不可能實(shí)現(xiàn)“三化”目標(biāo)。(二)堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立監(jiān)獄良好形象的需要。近些年來，由于受市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，極少數(shù)監(jiān)獄人民警察在執(zhí)法中徇私舞弊、貪贓枉法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些監(jiān)獄人民警察工作方法簡單粗暴、打罵體罰虐待罪犯、侵犯罪犯合法權(quán)益的現(xiàn)象屢禁不止。這種狀況迫切要求通過從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警來解決，舍此別無他途。（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，是創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的需要?，F(xiàn)代化文明監(jiān)獄的根本特征除了“硬件”的標(biāo)準(zhǔn)之外，更重要的是監(jiān)獄人民警察嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，正如江澤民總書記曾經(jīng)指出的“各項(xiàng)工作都離不開人的因素和物的因素，而歸根結(jié)底人的因素是根本的”。創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，其根本在于監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍。不堅(jiān)持從嚴(yán)治警，監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍就不可能過硬；不從優(yōu)待警，監(jiān)獄人民警察的積極性就無從調(diào)動(dòng)和保持，創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄也就失去了原動(dòng)力以及決定性、根本性的因素。（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，是提高罪犯改造質(zhì)量，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定的需要。監(jiān)獄人民警察是特殊“園丁”，是重塑罪犯靈魂與形象的“工程師”，他們既承擔(dān)著教育人、改造人的繁重任務(wù)，又承擔(dān)著社會(huì)各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜和激烈競爭所帶來的多種壓力，同時(shí)還受到來自物質(zhì)的 精神的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。提高教育改造質(zhì)量是監(jiān)獄人民警察與罪犯在教育改造“雙邊”活動(dòng)中積極作用充分發(fā)揮的結(jié)果，而其中監(jiān)獄人民警察的作用又是處于主導(dǎo)地位的?！按蜩F先得自身硬”，只有堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，才能保證監(jiān)獄人民警察有良好的素質(zhì)在教育活動(dòng)中充分發(fā)揮應(yīng)有的主導(dǎo)作用，從而保證教育改造質(zhì)量的不斷提高。二、當(dāng)前貫徹“從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警”方針存在的主要問題 監(jiān)獄人民警察作為刑罰執(zhí)行的主要力量，長年累月戰(zhàn)斗在改造罪犯第一線，默默無聞，兢兢業(yè)業(yè)，辛勤耕耘，為維護(hù)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。這在很大程度上是監(jiān)獄機(jī)關(guān)堅(jiān)持從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警所取得的結(jié)果。但是，也必須看到在具體工作中“從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警”方針的落實(shí)也存在一些不容忽視的問題。（一）從嚴(yán)治警，“嚴(yán)不到位”。近幾年來，監(jiān)獄機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的決定，以及司法部關(guān)于《2003—2005年監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，使從嚴(yán)治警工作得到了逐步強(qiáng)化。但在一些單位仍然還存在著嚴(yán)不到位的問題，例如有的監(jiān)獄人民警察包括個(gè)別監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)凌駕于組織之上，權(quán)力得不到應(yīng)有的監(jiān)督和約束，更有甚者置黨紀(jì)國法于不顧，濫用職權(quán)，事業(yè)理想和職業(yè)道德缺失，拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義膨脹導(dǎo)致違法犯罪。從嚴(yán)治警在權(quán)力和利益面前出現(xiàn)漏洞。對(duì)此應(yīng)該引起足夠重視。(二)從優(yōu)待警，“優(yōu)不彰顯”。從優(yōu)待警，是黨的待警政策的體現(xiàn)，也是從嚴(yán)治警的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，監(jiān)獄在從優(yōu)待警上也不同程度的有所提高，但是西部邊遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)獄人民警察的待遇特別是經(jīng)濟(jì)收入與內(nèi)地相比存在著較大的差距，就是與本地黨政機(jī)關(guān)干部相比，從優(yōu)的部分也并不多，甚至在某些方面無過之而有不及。同時(shí)，從優(yōu)待警缺乏具體的可操作性的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。因此，從優(yōu)待警就成了空洞的概念和提法而無從體現(xiàn)。僅以監(jiān)獄人民警察工資而言，西部邊遠(yuǎn)地區(qū)與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)同職級(jí)的監(jiān)獄人民警察工資額相比，懸殊很大，他們的工資要高出一倍甚至于二倍以上。由于西部邊遠(yuǎn)地區(qū)財(cái)政緊張，加之監(jiān)獄企業(yè)處在激烈市場競爭的包圍之中，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)能用來補(bǔ)貼監(jiān)獄人民警察的份額也很少，因此，就出現(xiàn)了從優(yōu)喊叫的多做的少，切切實(shí)實(shí)的措施少，監(jiān)獄人民警察得到的實(shí)惠少。故此，不僅沒有使監(jiān)獄人民警察感覺到從優(yōu)之待，影響了工作的積極性，而且也造成了一些同志缺乏人民警察的自豪感、光榮感。（三）認(rèn)識(shí)偏頗，“嚴(yán)優(yōu)失衡”。在對(duì)待從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警二者的關(guān)系上，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏頗。有的強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治警而忽略從優(yōu)待警；有的談從優(yōu)待警，往往又不敢從嚴(yán)治警。應(yīng)該看到，從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警是建設(shè)強(qiáng)有力監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的兩個(gè)方面，如同車之雙輪、鳥之雙翼，是缺一不可的統(tǒng)一體。從實(shí)質(zhì)上看二者并不矛盾。只有從嚴(yán)治警才能為從優(yōu)待警提供前提和依據(jù)，強(qiáng)調(diào)優(yōu)待而不嚴(yán)治，就失去了從優(yōu)的目的性和合理性；只有從優(yōu)待警，才能為從嚴(yán)治警打下精神和物質(zhì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)治而不優(yōu)待，嚴(yán)治也就失去了權(quán)威性和科學(xué)性。人的作為越大，地位就應(yīng)該越重，其待遇價(jià)值也就應(yīng)該越高。地位越重要，越要從嚴(yán)治之；對(duì)其治理越嚴(yán)，要求越高，為其提供的待遇也就應(yīng)該越高。但總的看，這二者并未得到協(xié)調(diào)的發(fā)展。目前監(jiān)獄人民警察優(yōu)越的待遇缺失，從嚴(yán)的強(qiáng)度日大，加之思想工作跟不上，使一部分監(jiān)獄人民警察心理上產(chǎn)生不平衡，認(rèn)為自己走對(duì)了公務(wù)員的路，進(jìn)錯(cuò)了監(jiān)獄的門，產(chǎn)生了吃虧的感覺，對(duì)保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的工作熱情產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。應(yīng)該看到，從嚴(yán)治警僅有法律上的支持還不夠，還必須有優(yōu)厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁的精神動(dòng)力給予支撐，才能富有成效，否則就是蒼白無力的。對(duì)此，應(yīng)該認(rèn)真加以研究。三、堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的建議正確貫徹執(zhí)行“從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警”的方針，無疑會(huì)極大的促進(jìn)隊(duì)伍的“三化”建設(shè)，無疑會(huì)對(duì)全面提升監(jiān)獄工作的水平發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。因此，既要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，又要堅(jiān)持從優(yōu)待警，并形成制度，形成機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈，力求監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的不斷加強(qiáng)。在此，筆者提出以下設(shè)想及建議。（一）正確認(rèn)識(shí)和把握“從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警”之間的關(guān)系。從嚴(yán)治警是我黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的延伸，是我黨的宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)在監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)上的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)主義國家監(jiān)獄的性質(zhì)、宗旨所決定的。從優(yōu)待警，同樣也是我黨堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，高度重視監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的具體體現(xiàn)。這二者決不可以偏廢，決不可以對(duì)立起來。在監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的管理上就是要按照“嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的“四嚴(yán)” 標(biāo)準(zhǔn)，從執(zhí)法指導(dǎo)思想、公正文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法等方面都應(yīng)該“嚴(yán)”字當(dāng)頭，落實(shí)制度要嚴(yán)格，不搞變通；執(zhí)行上級(jí)的政策、規(guī)定和指示命令要嚴(yán)格，不搞“上有政策下有對(duì)策”；在政治思想上，要嚴(yán)格堅(jiān)定，不搞模棱兩可，左右搖擺；在用人選人上，要嚴(yán)把“入口”、暢通“出口”，嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)和條件，不搞突擊提拔，破例提拔；在日常管理以及監(jiān)獄人民警察行為規(guī)范的養(yǎng)成上，也要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格規(guī)范，按照軍事化的要求加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)?？傊?，通過從嚴(yán)治警，逐步達(dá)到建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的目標(biāo)。從嚴(yán)治警，還要依法依規(guī)辦事、管警、育警，做到嚴(yán)得有據(jù)，嚴(yán)得合理，嚴(yán)得有情，使監(jiān)獄人民警察自覺地主動(dòng)地接受嚴(yán)格的訓(xùn)練、嚴(yán)格的教育、嚴(yán)格的管理和嚴(yán)格的監(jiān)督，并且逐步適應(yīng)這種嚴(yán)格制度約束下的警隊(duì)生活，而保持旺盛的斗志，持久不疲的作風(fēng)，把警營變?yōu)橹ヌm之室，使監(jiān)獄人民警察久而不聞其香，耳濡目染、潛移默化。把從嚴(yán)治警變?yōu)椤盁掍摖t”，使監(jiān)獄人民警察在其中百煉成鋼，久而不覺其嚴(yán)。與此同時(shí)，監(jiān)獄還必須把從優(yōu)待警的方針落到實(shí)處。古人云：“文武之道，有張有弛?！蓖恚爸尉?，有嚴(yán)有優(yōu)”，嚴(yán)優(yōu)并舉，既符合事物發(fā)展的規(guī)律，又符合以人為本的主旨思想。只嚴(yán)不優(yōu)，難以持久；只優(yōu)不嚴(yán)，姑息養(yǎng)奸。只有正確認(rèn)識(shí)和把握它們之間的辨證關(guān)系，使之平衡協(xié)調(diào)發(fā)展才能有利于監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的全面建設(shè)。（二）堅(jiān)持從嚴(yán)治警，務(wù)必嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格培訓(xùn)。嚴(yán)格教育。一是加強(qiáng)政治理想教育。各級(jí)政工部門要從整體 上把握監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的思想狀況，隨時(shí)分析監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍的思想變化，從中找出規(guī)律性