【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 面典型的警示教育，開展“人要如何做？權(quán)應(yīng)如何用？法該如何執(zhí)？”的大討論。與此同時(shí)，還重點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)教育。在人員調(diào)動(dòng)前、喬遷新居前、婚喪嫁娶前、重大節(jié)日前、業(yè)戶開業(yè)前、年檢驗(yàn)照前，分別以不同形式，專門進(jìn)行提示和預(yù)警教育。XX區(qū)工商局從《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》、《黨風(fēng)與黨紀(jì)》和地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的報(bào)刊中，收集整理一系列與反腐倡廉內(nèi)容相關(guān)的工作資料和正、反兩個(gè)方面的典型材料，每季度復(fù)印裝定一本，下發(fā)到各分局、所、科室，要求各單位利用每月一次的紀(jì)檢日活動(dòng)，認(rèn)真組織所有人員學(xué)習(xí)，對(duì)干部職工進(jìn)行示范教育和警示教育，切實(shí)做到警鐘常鳴，筑牢拒腐防變的思想道德防線。XX縣工商局組織干部職工觀看《挪用公款毫賭輸?shù)羧松?、《查抄賭城懲治腐敗》等警示教育片。二是市局、XX區(qū)局、XX縣局、XX分局分別組織全局工商干部職工到XX化念監(jiān)獄和XX省女子監(jiān)獄開展了別開生面、觸動(dòng)靈魂深處的“現(xiàn)身說(shuō)法”警示教育活動(dòng)。三是在全局干部中開展了“爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助”、“學(xué)好兩本書，算清四筆帳”等活動(dòng)，建立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任保證金”、“一事一獎(jiǎng)，一事一罰”制度，把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿于工商行政管理工作的始終。四是開展學(xué)習(xí)貫徹《黨章》活動(dòng)。各縣區(qū)局紀(jì)檢部門認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，并要求每個(gè)黨員寫1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)；市局監(jiān)察室也組織全系統(tǒng)在職黨員積極參加慶祝建黨八十五周年活動(dòng)及學(xué)習(xí)黨章知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。此次活動(dòng)共做了學(xué)習(xí)《黨章》知識(shí)問(wèn)答題XXX余份。在學(xué)習(xí)《黨章》的同時(shí)，我們認(rèn)真落實(shí)了主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課制度，全市系統(tǒng)受教育人數(shù)XXX余人。五是開展社會(huì)主義榮辱觀教育。全系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了以“八榮八恥”為主題的社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大黨員干部明是非、辯善惡、知美丑，努力把社會(huì)主義榮辱觀落實(shí)到工作、生活中。市局黨組以中心組學(xué)習(xí)的形式，組織副科以上干部進(jìn)行了社會(huì)主義榮辱觀的大討論活動(dòng)。XX區(qū)、XX、XX、XX縣工商局把“八榮八恥”的內(nèi)容制作成小卡片發(fā)給每個(gè)干部職工，使他們隨時(shí)以“八榮八恥”條款來(lái)約束自己的言行，從而達(dá)到教育的目的。六是按照當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察部門的部署，大力開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”為主題的黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)。主要對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。七是不定期請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)為全局干部職工上廉政課，到2007年6月，全系統(tǒng)共組織聽廉政課22場(chǎng)次，受教育人員近XXXX人。通過(guò)開展多種形式的預(yù)防教育，使全體工商干部職工認(rèn)識(shí)到預(yù)防職務(wù)犯罪的重要意義，進(jìn)一步筑牢干部職工的思想道德防線，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。三、狠抓制度落實(shí)，建立健全依法行政的有效機(jī)制分解工商執(zhí)法權(quán)，形成內(nèi)部的相互監(jiān)督制約，實(shí)行權(quán)力制衡。在工商行政處罰、檢查處罰工作中實(shí)行局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，集體把關(guān)簽字和重大案件審理委員會(huì)審批等。同時(shí)對(duì)工商行政審批項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，公開審批流程，有效地杜絕工商行政審批中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。改進(jìn)工商服務(wù)方式。通過(guò)計(jì)算機(jī)在工商行政管理工作中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)結(jié)合”和“以機(jī)管人”，提高工商管理的信息化水平，提高工商執(zhí)法的規(guī)范性和透明度，促使工商監(jiān)管中的人為因素大大減少。把改善工商服務(wù)作為預(yù)防職務(wù)犯罪的重要內(nèi)容來(lái)抓，不斷改進(jìn)管理和服務(wù)方式，采取多種貼近從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的服務(wù)措施：一是實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員詢問(wèn)的第一位工商干部即為首問(wèn)責(zé)任人，對(duì)所辦事項(xiàng)不得推諉；二是實(shí)行限時(shí)服務(wù)制，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員提請(qǐng)的符合政策規(guī)定且手續(xù)齊備的事項(xiàng)，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢；三是實(shí)行“一站式”服務(wù)，對(duì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員前來(lái)辦理的各種事項(xiàng)，要求在一個(gè)窗口受理，通過(guò)內(nèi)部傳遞將全部事項(xiàng)辦理完畢。通過(guò)采取以上措施，來(lái)遏制工商管理中拖而不辦、效率低下，謀取私利等職務(wù)上的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化工商行政管理。人財(cái)物管理是集中在各級(jí)主要工商領(lǐng)導(dǎo)手中的重要權(quán)力，是滋生腐敗和職務(wù)犯罪的一個(gè)重要方面。為此，XX市工商局大力推行行政管理體制的改革，實(shí)行民主決策和政務(wù)公開，嚴(yán)格制度管理，規(guī)范工作程序，有效地預(yù)防和制約濫用職權(quán)行為的發(fā)生。一是在人事管理上認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和民主推薦的選拔任用機(jī)制，防止和克服用人上的不正之風(fēng)；二是在經(jīng)費(fèi)收支上實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，對(duì)各縣區(qū)局的經(jīng)費(fèi)及時(shí)按預(yù)算下核到位，不克扣、不截留，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理和各種財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是全面推行政府采購(gòu)和招標(biāo)制度，對(duì)基建裝修工程、計(jì)算機(jī)、車輛、辦公器材等大宗物品統(tǒng)一實(shí)行政府采購(gòu)。通過(guò)建立健全各種制度及狠抓制度的落實(shí)，使全系統(tǒng)做到了用制度管人，以制度理財(cái)，按制度辦事。四、狠抓監(jiān)督檢查，大力減少職務(wù)犯罪的行為空間實(shí)行政務(wù)公開。XX市工商局把政務(wù)公開作為“一把手工程”、“陽(yáng)光工程”、“廉政工程”、“民心工程”來(lái)抓，在工商執(zhí)法方面，采取不同的形式向從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員公開工商政策、公開辦事程序、公開處罰標(biāo)準(zhǔn)，公開服務(wù)承諾、公開從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的權(quán)利和義務(wù)，凡與群眾利益相關(guān)的工商執(zhí)法事項(xiàng)都進(jìn)行公開，并注重公開的真實(shí)性，接受群眾監(jiān)督，從而杜絕個(gè)別工商人員說(shuō)了算，以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生。組織巡視檢查。采取民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、召開座談會(huì)、走訪地方黨政部門等形式進(jìn)行，聽取各縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政工作匯報(bào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和廉潔自律情況進(jìn)行調(diào)查摸底，有針對(duì)性地提出預(yù)防職務(wù)犯罪的措施，對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律起警醒作用。嚴(yán)格執(zhí)行重大工商處罰行政案件審理制度。從審查證據(jù)資料、審查程序、審查定性三方面嚴(yán)格把關(guān)，確保審理的案件經(jīng)得起復(fù)議和訴訟的檢驗(yàn)。開展執(zhí)法監(jiān)察。市局監(jiān)察室每個(gè)季度對(duì)縣（區(qū)）局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作進(jìn)行一次督察；平時(shí)注重強(qiáng)化“五方面”督察，即：對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行督察，看服務(wù)是否到位；對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行督察，看案件辦理是否公正；對(duì)費(fèi)用收取進(jìn)行督察，看收費(fèi)是否合法；對(duì)市場(chǎng)