【文章內(nèi)容簡介】 計劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，希望各級人口計劃生育藥具管理站認真執(zhí)行，并結(jié)合本地實際情況制定實施細則。一、基本原則以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足廣大人民群眾對避孕節(jié)育、生殖健康的需求為宗旨，規(guī)范計劃生育藥具免費供應(yīng)的計劃、統(tǒng)計、倉儲、調(diào)撥、物資核算和信息系統(tǒng)技術(shù)管理工作，形成標準統(tǒng)一、程序規(guī)范、運轉(zhuǎn)科學(xué)、供應(yīng)快捷、滿足需求、減少浪費、廉潔高效的運行機制，提高藥具免費供應(yīng)工作的管理效率和水平。二、適用范圍1．在《計劃生育避孕藥具政府采購目錄》范圍內(nèi)的全 國計劃生育藥具和國家?guī)齑嫘滦陀媱澤幘叩挠嗁徲媱澗幹啤⒄{(diào)整、匯總及統(tǒng)計。2．全國計劃生育藥具和國家?guī)齑嫘滦退幘叩膫}儲標準和管理規(guī)范。全國計劃生育藥具和國家?guī)齑嫘滦退幘叩暮贤{(diào)撥、免費調(diào)撥計劃編制及執(zhí)行程序。3．主要包括國家、省、地、縣四級計劃生育藥具業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的技術(shù)管理。三、基本要求1．嚴格執(zhí)行藥具免費供應(yīng)計劃和各項藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范。2．各地要制定配套的藥具業(yè)務(wù)管理實施細則。3．如有超出本規(guī)范的事項和問題，須書面報告和請示國家人口計生委藥具發(fā)展中心。4．本管理規(guī)范自2007年1月1日起執(zhí)行。計劃生育藥具業(yè)務(wù)管理規(guī)范第一章計劃生育藥具計劃、統(tǒng)計管理規(guī)范 第一條 計劃編制原則(一)合同藥具計劃：實事求是、科學(xué)合理、自下而上、滿足需求。(二)國家?guī)齑嫘滦退幘哂媱潱赫{(diào)劑供應(yīng)、推廣應(yīng)用、擇優(yōu)編制、符合實際。第二條 需求計劃編制依據(jù)(一)合同藥具計劃《計劃生育避孕藥具政府采購目錄》(以下簡稱《目錄》)中的品種與價格。采購經(jīng)費。政府采購評審結(jié)果。上年訂購量、實際執(zhí)行量，當(dāng)年期初庫存量、需求預(yù)測量。年〃人份標準使用量、庫存標準周轉(zhuǎn)量()。已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢。(二)國家?guī)齑嫘滦退幘哂媱潯赌夸洝贩秶狻⒕哂型茝V應(yīng)用價值的產(chǎn)品。采購經(jīng)費。資質(zhì)審查和審批結(jié)果。上年訂購量和實際執(zhí)行量，當(dāng)年期初庫存量、預(yù)測需求量。已婚育齡群眾藥具需求情況或變化趨勢。第三條 訂購計劃編制程序(一)合同藥具計劃每年第3—4季度，經(jīng)國家人口和計劃生育委員會(以下簡稱國家人口計生委)批準，國家人口計生委藥具發(fā)展中心(以下簡稱藥具中心)下達編制計劃生育藥具需求計劃通知。地方以鄉(xiāng)級為起報點，編制本省(區(qū)、市)計劃生育藥具需求計劃，報藥具中心進行審核和匯總。各級藥具管理機構(gòu)負責(zé)編制本區(qū)域計劃生育藥具需求計劃，經(jīng)同級人口計生委(局)審批后，報上級藥具管理機構(gòu)。藥具中心組織藥具政府采購評審會。根據(jù)評審結(jié)果和地方需求計劃，編制全國計劃生育藥具訂購計劃，報國家人口計生委審批后，下達全國計劃生育藥具訂購計劃。藥具中心組織計劃生育藥具訂貨會，供需雙方簽訂合同。5．各省級藥具管理機構(gòu)按照國家人口計生委批復(fù)的計劃生育藥具訂購計劃和本區(qū)域各地(市)上報的計劃生 育藥具需求計劃，編制本地分配計劃，報同級人口計生委審批。(二)國家?guī)齑嫘滦退幘哂媱澦幘咧行木幹茋規(guī)齑嫘滦退幘咝枨笥媱?。報國家人口計生委審批。第四條 業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表(一)報表要求實事求是、認真負責(zé)地填報、審核和匯總各級、各類統(tǒng)計報表，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、條理清晰、邏輯合理、報送及時，撰寫報表分析報告，不得虛報、瞞報、漏報、變更內(nèi)容及表格樣式。嚴格遵守統(tǒng)計管理規(guī)定，妥善保管統(tǒng)計檔案?！度珖媱澤幘哔徴{(diào)存統(tǒng)計報表》為年報。(1)省級藥具管理機構(gòu)報送藥具中心的報表：《全省(區(qū)、市)計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量匯總表》(表1)、《省(區(qū)、市)本級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計表》(表1—1)、《地(市)級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量匯總表》(表1—2)；(2)地級藥具管理機構(gòu)報送省級藥具管理機構(gòu)的報表：《地(市)級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量匯總表》(表2)、《地本級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計表》(表2—1)、《縣(區(qū))級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計表》(表2— 2)；(3)縣級藥具管理或技術(shù)服務(wù)機構(gòu)報送地級藥具管理機構(gòu)的報表：《縣(區(qū))級計劃生育避孕藥具購調(diào)存數(shù)量統(tǒng)計表》(表3)；(4)縣級以下的藥具報表，由省級藥具管理機構(gòu)統(tǒng)一 制定。3．合同藥具統(tǒng)計報表用網(wǎng)絡(luò)和紙介質(zhì)報表報送，國家?guī)齑嫘滦退幘呓y(tǒng)計報表報送紙介質(zhì)報表。(二)報送程序1．每年2月15日之前，省級藥具管理機構(gòu)，組織本區(qū)域各級藥具機構(gòu)填報、匯總上一的各類統(tǒng)計報表，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后，報藥具中心。每年2月底之前，藥具中心對報表進行審核、匯總和通報，同時報國家人口計生委備案。每年3月底前，各級藥具管理機構(gòu)要將各類統(tǒng)計報表整理、立卷、歸檔。附件：1．各級藥具庫存周轉(zhuǎn)量標準：省(區(qū)、市)級0—4月；地(市)級3—6月；縣(區(qū))級1—4月；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級1—2月；村(居)級：0—1月。(注：交通不便地區(qū)，可適當(dāng)增加庫存周轉(zhuǎn)量標)藥具年〃人份標準使用量：短效藥：22片*1 3板／人〃年速效藥：1 5片*2板／人〃年外用藥：1 20—1 50粒(張)X／人〃年避孕套：1 20—1 50只／人〃年(注：流動人口密集的地區(qū)，避孕套可按實際需求訂購)第二章計劃生育藥具調(diào)撥倉儲管理規(guī)范 第一條 調(diào)撥倉儲原則(一)嚴格計劃、滿足需求、加快調(diào)撥、及時供給。(二)規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、加強監(jiān)督、避免浪費。(三)安全儲存、科學(xué)養(yǎng)護、保證質(zhì)量、降低損耗。第二條 調(diào)撥倉儲要求(一)合同藥具調(diào)撥主要依據(jù)各地藥具訂購計劃和簽定合同時與供貨單位約定的條款。各省級藥具管理機構(gòu)定期檢查，按季度收集和匯總?cè)?區(qū)、市)合同藥具調(diào)撥和執(zhí)行情況，藥具中心將不定期抽查。(二)國家?guī)齑婧褪?區(qū)、市)本級庫存藥具作為儲備，主要用于救災(zāi)、調(diào)劑、補充計劃不足等免費調(diào)撥。國家?guī)齑嫘滦退幘咧饕鳛楦咝滤幘弋a(chǎn)品宣傳推廣應(yīng)用的免費調(diào)撥。省(區(qū)、市)本級庫存藥具自行安排免調(diào)周期，國家?guī)齑婧托滦退幘呙庹{(diào)周期為1—2月、零星免調(diào)隨時進行。．(三)各級藥具庫房的面積必須滿足藥具庫存最大周轉(zhuǎn)量的需要，逐步達到標準(見本章附件)。庫房(室)要配備恒溫、除濕、測量溫濕度、防火、防爆、通訊工具、運輸工具等基本設(shè)備，縣(市、區(qū))級以上(含縣級)要逐步實現(xiàn)計算機信息網(wǎng)絡(luò)化管理。(四)在庫藥具要嚴格執(zhí)行《計劃生育藥具質(zhì)量管理辦法》。建立藥具庫存明細帳、庫存卡，出入庫藥具要求質(zhì)量完好、數(shù)量準確、手續(xù)齊全。計劃員、庫管員、財務(wù)人員要進行定期盤點，賬卡物相符，并對盤盈、盤虧情況做出書面說明。發(fā)現(xiàn)問題及時報告上級主管部門，并進行妥善處理。第三條 調(diào)撥倉儲程序(一)出入庫程序各級庫管員接到到貨通知后，憑供貨單位出庫單，核對無誤后于24小時內(nèi)完成驗收和入庫，計劃員和庫管員應(yīng)及時登記入帳。驗收不合格的藥具，不得辦理入庫手續(xù)，并及時通知主管領(lǐng)導(dǎo)進行處理。各級庫管員和計劃員根據(jù)出庫單，按照“先進先出、近失效期先出”的批號管理原則，準確配貨、保質(zhì)保量、及時發(fā)運，并做好記錄。(二)調(diào)撥程序合同藥具(1)各單位在簽訂合同時與供貨單位商定生產(chǎn)、發(fā)貨時 間和地點，并做好備注，或者按照電話預(yù)約發(fā)貨；(2)各單位需貨時提前1—2月通知供貨單位組織生產(chǎn)或供貨，供貨單位發(fā)貨時應(yīng)提前通知省(區(qū)、市)級藥具管理機構(gòu)和收貨單位；(3)由生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應(yīng)站調(diào)運的合同內(nèi)避孕藥，按照需求方的要求，直接調(diào)運到省(區(qū)、市)或地(市)或縣(區(qū))；(4)地(市)或縣(區(qū))收貨單位及時將回執(zhí)(或入庫單)寄往省級藥具管理機構(gòu)，作為付款依據(jù)。國家、省級庫存藥具和國家?guī)齑嫘滦退幘?1)省級單位根據(jù)實際需求提出國家?guī)齑婕靶滦退幘呙庹{(diào)申請報告(報告單樣見附件)，省級單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，逐級上報藥具中心；省級以下的單位需要庫存藥具免調(diào)時，先提出藥具免調(diào)申請報告，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，逐級上報省級匯總；(2)藥具中心或省級藥具管理機構(gòu)可根據(jù)需求，直接擬定藥具免調(diào)分配計劃，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后執(zhí)行；(3)藥具中心或省級藥具管理機構(gòu)審核下級的藥具免調(diào)申請，參考本級庫存藥具可供調(diào)撥數(shù)量和當(dāng)年免費調(diào)撥執(zhí)行情況，審批免調(diào)藥具計劃后進行調(diào)撥，年終匯總后報同級人口計生委備案；(4)藥具中心或省級藥具管理機構(gòu)逐級下達免調(diào)計劃，免費調(diào)撥計劃匯總表一式二份，本單位的計劃(或業(yè)務(wù))部、財務(wù)部各一份。免調(diào)計劃分割表應(yīng)隨免調(diào)通知或函，分別印發(fā)給各有關(guān)單位、藥具供應(yīng)站及生產(chǎn)企業(yè)；(5)各相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和藥具供應(yīng)站接到免調(diào)計劃通知后，再組織藥具的生產(chǎn)和入庫，不得擅自組織藥具的生產(chǎn)和入庫。其中，相關(guān)避孕藥品由藥具供應(yīng)站組織檢驗、儲存和調(diào)運，直調(diào)藥具由生產(chǎn)企業(yè)組織檢驗、儲存和調(diào)運；(6)免調(diào)執(zhí)行完畢，由相關(guān)直調(diào)企業(yè)、藥具供應(yīng)站及 時收集收