【文章內(nèi)容簡介】 進度，做到胸中有數(shù)；五是進行一次協(xié)調(diào)，針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時深入承辦單位，協(xié)助探尋解決問題的辦法和途徑，共同推進辦理工作落到實處。二、對進一步做好代表議案建議辦理工作的思考從多年來辦理代表議案建議的工作實踐來看，影響代表議案建議辦理質(zhì)量的因素主要有：一是議案或建議本身質(zhì)量不高。由于代表素質(zhì)參差不齊，加之有的代表平時不注重調(diào)查研究，社情民意情況了解甚少，提出的建議往往從局部的利益出發(fā)，直接要求解決錢、物或幫助解決某個局部的具體問題，缺乏全局性和可操作性，質(zhì)量不高。二是承辦單位重視不夠。少數(shù)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對代表議案建議的辦理不夠重視，敷衍應(yīng)付，存在“三輕三重”現(xiàn)象，即重協(xié)商溝通而輕落實辦理、重滿意率而輕解決率、重短期效應(yīng)而輕長期鞏固。三是督辦力度不大。督辦工作缺乏科學(xué)的考核機制，對辦理不力的部門沒有具體有效的考評手段。代表議案建議辦理工作的加強和改進，需要從人大代表、承辦單位和督辦部門等幾方面著手，提高認識，形成合力，以有效的措施共同推進。從人大代表著手。首先是提高代表的素質(zhì)。要通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、經(jīng)驗交流等形式加強對代表的思想政治教育，使他們明確自己的權(quán)利和義務(wù)，提高對議案建議及其辦理工作的重要性、嚴肅性的認識，增強工作的主動性。要加強對法律法規(guī)、議案和建議知識的專題培訓(xùn)，讓代表熟悉議案建議方面的有關(guān)規(guī)定、提出的條件和要求，使所提議案建議符合法律規(guī)定，符合科學(xué)性、規(guī)范性要求。要完善制約、激勵機制，通過建立代表履職檔案、評選優(yōu)秀議案和建議等措施，激發(fā)代表的內(nèi)動力，從而提出高質(zhì)量的議案建議。其次是加強代表的調(diào)研工作。代表參與管理國家和社會事務(wù)，工作涉及經(jīng)濟建設(shè)和社會生活各個方面，只有深入調(diào)研，才能提出高質(zhì)量的議案建議。在調(diào)研中要把握好三個環(huán)節(jié)：—是選好課題，緊緊圍繞改革開放和經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題、民主法制建設(shè)中的重大問題、人民關(guān)心的熱點難點問題進行調(diào)研；二是深入調(diào)研，切實深入基層，深入群眾，廣泛聽取不同意見，掌握翔實的第一手材料；三是精心整理，對占有的材料進行去粗求精、去偽存真、由此及彼、由表及里的處理，從而提出案由準確、案據(jù)充分、方案可行的議案和建議。再次是暢通代表的知情知政渠道。要建立和完善公示、通報、聽政、列席人大常委會、信息反饋等一系列制度，暢通代表的知情知政渠道。同時努力提供服務(wù)保障，健全小組活動制度，組織好視察、執(zhí)法檢查、評議部門工作等活動，讓代表在實踐中獲取經(jīng)驗、增強素質(zhì)。從承辦單位著手。要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、辦事機構(gòu)具體抓的三級辦理程序。要通過建章立制，在實踐中不斷完善，使辦理工作程序化、制度化、規(guī)范化。實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，即實行定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦理要求、定辦結(jié)時間的“五定”責(zé)任制，強化交辦、督辦、催辦、審核把關(guān)和責(zé)任考核制度的執(zhí)行。要加大內(nèi)部的督辦力度，對辦理情況進行跟蹤督辦，定期通報辦理情況，做到事前有目標、事中有督促、事后有評估，使辦理工作在每一個環(huán)節(jié)都得到有效的落實。要實行“三見面”制度，即在議案建議辦理過程中承辦人員進一步加強與代表的聯(lián)系，做到辦前走訪代表征求意見、辦中走訪代表商討解決辦法、辦后走訪代表匯報辦理情況。通過“三見面”制度，做好解釋答復(fù)工作，提高代表對辦理工作的滿意度。從督辦環(huán)節(jié)著手。一是前期督辦。代表議案建議交辦會議之后，要對每個承辦單位的辦理工作方案進行督查，主要看方案是否可行，責(zé)任是否明確。人代會后，人大常委會相關(guān)工作部門應(yīng)立即梳理和研究議案建議內(nèi)容并落實承辦單位和人員。二是中期督辦。人大常委會和“一府兩院”相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)合作，有重點地組織提出議案建議的代表深入各承辦單位參加辦理情況通報會，了解辦理進展情況，進一步提出意見、建議，促進辦理工作。實行人大常委會各分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦制，強化督辦的力度和效果。三是后期督辦。按規(guī)定辦理時限，對辦理結(jié)果進行抽查。對重答復(fù)輕落實的，從嚴要求，避免走過場；對代表不滿意的，督促有關(guān)單位重新辦理，直到代表滿意為止。在此基礎(chǔ)上，還要堅持抓承辦“大戶”、整體推進，抓重點建議、增強實效。第三篇：2010年辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案工作總結(jié)2010年辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案工作的匯報市府辦：我局今年接到人大議案2件、人大建議6件、政協(xié)提案10件，共18件。其中，主辦5件、分辦2件、會辦11件，受到人大代表、政協(xié)委員關(guān)注最多的是某河污染治理、機動車排氣污染治理等議題。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視議案、建議、提案辦理工作，把辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要工作，改進工作、化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要政務(wù)，改變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的強大動力和提高部門行政執(zhí)行能力、管理水平的良好機遇，按照《關(guān)于2010年市人大議案代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見》及2010年1月27日召開市府常務(wù)會市長提出的高標準、高質(zhì)量辦理好議案、提案的要求，認真抓好2010年人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。上述議案、建議、提案均已辦結(jié)，我局得到“辦理單位認真負責(zé)”、“非常滿意”等好評。我局在辦理過程中的具體做法有：一、明確責(zé)任，層層落實一是領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，接受督辦。局領(lǐng)導(dǎo)對分管科室、單位承辦的建議提案直接領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)科室、單位負責(zé)人為責(zé)任人。在局內(nèi)張掛的議案、建議、提案辦理情況督辦表中，各科室、單位一把手任部門聯(lián)系人，并公開辦公電話和手機，接受督辦人員跟蹤督辦。二是有主有輔，分工協(xié)作。對每件議案、建議、提案，根據(jù)業(yè)務(wù)分工確定主辦和會辦的科室、單位。局辦公室收件后，第一時間通過電子政務(wù)系統(tǒng)明確分工、一對多同時發(fā)送文件，主辦科室、單位立即牽頭答復(fù)、辦理，會辦科室、單位積極協(xié)助。三是一日一核，實時督辦。自2010年2月1日起，在局內(nèi)部網(wǎng)張掛議案、建議、提案辦理情況督辦表，每天對溝通情況、辦理進度進行核對、更新更新，并根據(jù)辦理進度跟蹤督辦抓落實。實際工作中各科室、單位高度重視建議提案辦理工作，各科室、單位一把手對每件建議提案的辦理和答復(fù)親自辦理并抓好落實。由于相關(guān)工作得到有力推進，2010年3月1日以前，我局已完成對1件主辦件、5件會辦件的答復(fù)。二、積極主動，加強溝通一是對主辦件要落實“三見面”。我局主辦或分辦的議案、建議和提案，在辦理溝通過程中，按要求做到辦理前見面、制定辦理方案后見面、答復(fù)見面。“三見面”時各承辦科室、單位主要負責(zé)人和其分管局領(lǐng)導(dǎo)參加。如提出《關(guān)于加強我市核應(yīng)急工作的建議》（某市七屆人大五次會議代表建議第20100056號）的人大代表某某在征詢意見表中反饋，“相關(guān)部門與提出建議的代表進行了多次面對面溝通，并把該項工作目前進度、計劃和存在難點進行細致耐心解釋，表現(xiàn)出對人大代表和人大代表建議的極大的尊重”。二是會辦件改變“文來文往”的方式。各承辦科室、單位主要負責(zé)人主動與負責(zé)主辦該建議提案的單位溝通，落實辦理措施，積極協(xié)助辦理，及早函復(fù)主辦該建議提案的單位，必要時由分管局領(lǐng)導(dǎo)出面加強溝通。如對會辦的《關(guān)于加強小區(qū)夜間噪聲控制的建議》（關(guān)于對某市政協(xié)七屆四次會議第某號提案），及時進行了現(xiàn)場調(diào)查，并于2010年2月9日將會辦意見復(fù)函主辦單位市城管局。三是溝通方式多樣化。以走訪為主，在對主辦、分辦件的建議、提案人全面走訪的基礎(chǔ)上，