【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)度，做到胸中有數(shù)；五是進(jìn)行一次協(xié)調(diào)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)深入承辦單位，協(xié)助探尋解決問(wèn)題的辦法和途徑，共同推進(jìn)辦理工作落到實(shí)處。二、對(duì)進(jìn)一步做好代表議案建議辦理工作的思考從多年來(lái)辦理代表議案建議的工作實(shí)踐來(lái)看，影響代表議案建議辦理質(zhì)量的因素主要有：一是議案或建議本身質(zhì)量不高。由于代表素質(zhì)參差不齊，加之有的代表平時(shí)不注重調(diào)查研究，社情民意情況了解甚少，提出的建議往往從局部的利益出發(fā)，直接要求解決錢、物或幫助解決某個(gè)局部的具體問(wèn)題，缺乏全局性和可操作性，質(zhì)量不高。二是承辦單位重視不夠。少數(shù)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)代表議案建議的辦理不夠重視，敷衍應(yīng)付，存在“三輕三重”現(xiàn)象，即重協(xié)商溝通而輕落實(shí)辦理、重滿意率而輕解決率、重短期效應(yīng)而輕長(zhǎng)期鞏固。三是督辦力度不大。督辦工作缺乏科學(xué)的考核機(jī)制，對(duì)辦理不力的部門沒(méi)有具體有效的考評(píng)手段。代表議案建議辦理工作的加強(qiáng)和改進(jìn)，需要從人大代表、承辦單位和督辦部門等幾方面著手，提高認(rèn)識(shí)，形成合力，以有效的措施共同推進(jìn)。從人大代表著手。首先是提高代表的素質(zhì)。要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流等形式加強(qiáng)對(duì)代表的思想政治教育，使他們明確自己的權(quán)利和義務(wù)，提高對(duì)議案建議及其辦理工作的重要性、嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)、議案和建議知識(shí)的專題培訓(xùn)，讓代表熟悉議案建議方面的有關(guān)規(guī)定、提出的條件和要求，使所提議案建議符合法律規(guī)定，符合科學(xué)性、規(guī)范性要求。要完善制約、激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)建立代表履職檔案、評(píng)選優(yōu)秀議案和建議等措施，激發(fā)代表的內(nèi)動(dòng)力，從而提出高質(zhì)量的議案建議。其次是加強(qiáng)代表的調(diào)研工作。代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，工作涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活各個(gè)方面，只有深入調(diào)研，才能提出高質(zhì)量的議案建議。在調(diào)研中要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：—是選好課題，緊緊圍繞改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題、民主法制建設(shè)中的重大問(wèn)題、人民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研；二是深入調(diào)研，切實(shí)深入基層，深入群眾，廣泛聽(tīng)取不同意見(jiàn)，掌握翔實(shí)的第一手材料；三是精心整理，對(duì)占有的材料進(jìn)行去粗求精、去偽存真、由此及彼、由表及里的處理，從而提出案由準(zhǔn)確、案據(jù)充分、方案可行的議案和建議。再次是暢通代表的知情知政渠道。要建立和完善公示、通報(bào)、聽(tīng)政、列席人大常委會(huì)、信息反饋等一系列制度，暢通代表的知情知政渠道。同時(shí)努力提供服務(wù)保障，健全小組活動(dòng)制度，組織好視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議部門工作等活動(dòng)，讓代表在實(shí)踐中獲取經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)素質(zhì)。從承辦單位著手。要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、辦事機(jī)構(gòu)具體抓的三級(jí)辦理程序。要通過(guò)建章立制，在實(shí)踐中不斷完善，使辦理工作程序化、制度化、規(guī)范化。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，即實(shí)行定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)間的“五定”責(zé)任制，強(qiáng)化交辦、督辦、催辦、審核把關(guān)和責(zé)任考核制度的執(zhí)行。要加大內(nèi)部的督辦力度，對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，定期通報(bào)辦理情況，做到事前有目標(biāo)、事中有督促、事后有評(píng)估，使辦理工作在每一個(gè)環(huán)節(jié)都得到有效的落實(shí)。要實(shí)行“三見(jiàn)面”制度，即在議案建議辦理過(guò)程中承辦人員進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，做到辦前走訪代表征求意見(jiàn)、辦中走訪代表商討解決辦法、辦后走訪代表匯報(bào)辦理情況。通過(guò)“三見(jiàn)面”制度，做好解釋答復(fù)工作，提高代表對(duì)辦理工作的滿意度。從督辦環(huán)節(jié)著手。一是前期督辦。代表議案建議交辦會(huì)議之后，要對(duì)每個(gè)承辦單位的辦理工作方案進(jìn)行督查，主要看方案是否可行，責(zé)任是否明確。人代會(huì)后，人大常委會(huì)相關(guān)工作部門應(yīng)立即梳理和研究議案建議內(nèi)容并落實(shí)承辦單位和人員。二是中期督辦。人大常委會(huì)和“一府兩院”相關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)合作，有重點(diǎn)地組織提出議案建議的代表深入各承辦單位參加辦理情況通報(bào)會(huì)，了解辦理進(jìn)展情況，進(jìn)一步提出意見(jiàn)、建議，促進(jìn)辦理工作。實(shí)行人大常委會(huì)各分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦制，強(qiáng)化督辦的力度和效果。三是后期督辦。按規(guī)定辦理時(shí)限，對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行抽查。對(duì)重答復(fù)輕落實(shí)的，從嚴(yán)要求，避免走過(guò)場(chǎng)；對(duì)代表不滿意的，督促有關(guān)單位重新辦理，直到代表滿意為止。在此基礎(chǔ)上，還要堅(jiān)持抓承辦“大戶”、整體推進(jìn)，抓重點(diǎn)建議、增強(qiáng)實(shí)效。第三篇：2010年辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案工作總結(jié)2010年辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案工作的匯報(bào)市府辦：我局今年接到人大議案2件、人大建議6件、政協(xié)提案10件，共18件。其中，主辦5件、分辦2件、會(huì)辦11件，受到人大代表、政協(xié)委員關(guān)注最多的是某河污染治理、機(jī)動(dòng)車排氣污染治理等議題。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視議案、建議、提案辦理工作，把辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作，改進(jìn)工作、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要政務(wù)，改變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的強(qiáng)大動(dòng)力和提高部門行政執(zhí)行能力、管理水平的良好機(jī)遇，按照《關(guān)于2010年市人大議案代表建議和政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》及2010年1月27日召開(kāi)市府常務(wù)會(huì)市長(zhǎng)提出的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量辦理好議案、提案的要求，認(rèn)真抓好2010年人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。上述議案、建議、提案均已辦結(jié)，我局得到“辦理單位認(rèn)真負(fù)責(zé)”、“非常滿意”等好評(píng)。我局在辦理過(guò)程中的具體做法有：一、明確責(zé)任，層層落實(shí)一是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，接受督辦。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室、單位承辦的建議提案直接領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。在局內(nèi)張掛的議案、建議、提案辦理情況督辦表中，各科室、單位一把手任部門聯(lián)系人，并公開(kāi)辦公電話和手機(jī)，接受督辦人員跟蹤督辦。二是有主有輔，分工協(xié)作。對(duì)每件議案、建議、提案，根據(jù)業(yè)務(wù)分工確定主辦和會(huì)辦的科室、單位。局辦公室收件后，第一時(shí)間通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)明確分工、一對(duì)多同時(shí)發(fā)送文件，主辦科室、單位立即牽頭答復(fù)、辦理，會(huì)辦科室、單位積極協(xié)助。三是一日一核，實(shí)時(shí)督辦。自2010年2月1日起，在局內(nèi)部網(wǎng)張掛議案、建議、提案辦理情況督辦表，每天對(duì)溝通情況、辦理進(jìn)度進(jìn)行核對(duì)、更新更新，并根據(jù)辦理進(jìn)度跟蹤督辦抓落實(shí)。實(shí)際工作中各科室、單位高度重視建議提案辦理工作，各科室、單位一把手對(duì)每件建議提案的辦理和答復(fù)親自辦理并抓好落實(shí)。由于相關(guān)工作得到有力推進(jìn)，2010年3月1日以前，我局已完成對(duì)1件主辦件、5件會(huì)辦件的答復(fù)。二、積極主動(dòng)，加強(qiáng)溝通一是對(duì)主辦件要落實(shí)“三見(jiàn)面”。我局主辦或分辦的議案、建議和提案，在辦理溝通過(guò)程中，按要求做到辦理前見(jiàn)面、制定辦理方案后見(jiàn)面、答復(fù)見(jiàn)面?！叭?jiàn)面”時(shí)各承辦科室、單位主要負(fù)責(zé)人和其分管局領(lǐng)導(dǎo)參加。如提出《關(guān)于加強(qiáng)我市核應(yīng)急工作的建議》（某市七屆人大五次會(huì)議代表建議第20100056號(hào)）的人大代表某某在征詢意見(jiàn)表中反饋，“相關(guān)部門與提出建議的代表進(jìn)行了多次面對(duì)面溝通，并把該項(xiàng)工作目前進(jìn)度、計(jì)劃和存在難點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致耐心解釋，表現(xiàn)出對(duì)人大代表和人大代表建議的極大的尊重”。二是會(huì)辦件改變“文來(lái)文往”的方式。各承辦科室、單位主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)與負(fù)責(zé)主辦該建議提案的單位溝通，落實(shí)辦理措施，積極協(xié)助辦理，及早函復(fù)主辦該建議提案的單位，必要時(shí)由分管局領(lǐng)導(dǎo)出面加強(qiáng)溝通。如對(duì)會(huì)辦的《關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)夜間噪聲控制的建議》（關(guān)于對(duì)某市政協(xié)七屆四次會(huì)議第某號(hào)提案），及時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并于2010年2月9日將會(huì)辦意見(jiàn)復(fù)函主辦單位市城管局。三是溝通方式多樣化。以走訪為主，在對(duì)主辦、分辦件的建議、提案人全面走訪的基礎(chǔ)上，