【文章內(nèi)容簡介】 題匯報5次，共完成調查摸底、普查清理各類廠車設備總數(shù)1366臺，涉及使用單位265家；其中目錄內(nèi)廠車515臺，含在用397臺（專項整治時數(shù)據(jù)）、停用83臺、報廢35臺、新增檢驗86臺，涉及使用單位239家；注銷非目錄內(nèi)廠車851臺，涉及使用單位54 家。二、工作特色、亮點（一）深入開展“五好單位”創(chuàng)建活動，落實企業(yè)安全主體責任 在全市持續(xù)開展特種設備安全管理?五好單位?創(chuàng)建活動，明確?五好單位?創(chuàng)建標準，不斷豐富創(chuàng)建活動內(nèi)涵，使之成為落實企業(yè)安全主體責任的有效抓手。將樹立樣板、召開現(xiàn)場會推廣的工作模式引入特種設備節(jié)能管理等相關工作領域，將每兩年進行一次評選、表彰的制度形成機制。該項活動的持續(xù)開展使全市特種設備安全管理的總體水平得到較大提升，得到省局充分肯定，并在全省推廣，今年8月份在**召開了全省落實特種設備企業(yè)安全主體責任現(xiàn)場會。在省政府召開的全省特種設備安全工作會議上，我局作了題為?開展特種設備安全管理‘五好單位’創(chuàng)建活動，落實企業(yè)安全主體責任?的典型發(fā)言。（二）措施有力，專項整治成效顯著全市32家氣體充裝單位、7家氣瓶檢驗站通過市局驗收合格，一次驗收合格率達95%，?兩站?安全管理水平邁上新臺階。為確保氣瓶專項整治取得成效，我局采取了一系列有力的工作措施：一是調研充分，整治前發(fā)放充裝、檢驗站《資源條件調查表》，組織工作調研和討論，摸清癥結，對癥下藥；二是動員廣泛，市、縣分別召開整治工作會，將整治精神和任務宣貫到全市所有充裝、檢驗站及經(jīng)銷門點負責人；三是措施有力，采取先樹立典型，后召開現(xiàn)場會推動的措施。對工業(yè)氣體充裝，在全省率先實行工業(yè)氣瓶?塑封?；四是嚴格規(guī)范，嚴格按照標準、規(guī)范實施，嚴格督查，對未達到驗收要求的充裝、檢驗站，要求其限期整改，并組織復查；五是開展稽查，打擊違法行為。全市從七月中旬統(tǒng)一行動，開展針對氣瓶?兩站?專項執(zhí)法稽查工作。由特安科、稽查大隊、省特檢院**分院組成三個執(zhí)法檢查小組，奔赴各縣開展執(zhí)法檢查，嚴厲查處氣瓶?兩站?存在的違法違規(guī)行為，督促其整改到位。針對場（廠）內(nèi)專用機動車輛普查清理整頓工作遇到的一些問題，我局及時向上級和有關單位進行專題報告，加強了溝通協(xié)調，爭取多方支持。一是整治前，將國家局、省局整治精神及要求及時向市政府安委會做了專題報告，爭取支持；二是整治過程中，及時將廠內(nèi)車的監(jiān)管工作向市紀委、安監(jiān)局、交通局、旅游局、公安局交警支隊等部門報告，強化溝通協(xié)調；三是將整治中遇見的難點問題及時匯總并向省局特安處匯報，得到上級指導；四是組織大型企業(yè)進行約談，多次走訪企業(yè)，協(xié)調收牌收證、辦理注銷手續(xù)等事宜，爭取企業(yè)的理解與支持，妥善解決普查清理整頓后帶來的監(jiān)管等問題；五是加強與檢驗機構的溝通協(xié)調和配合，統(tǒng)一安排廠車檢驗，確保完成整治工作。（三）開展特種設備安全工作領域“糾正習慣性錯誤”活動，實現(xiàn)“兩提高”認真組織開展?質量提升年?活動，結合?檢驗質量整治?活動，創(chuàng)新性提出開展糾正特種設備安全領域?習慣性錯誤?活動，這是繼2008年開展?提高特種設備安全監(jiān)察有效性，提升檢驗工作質量?大討論和2009年?兩提高?的大督查的基礎上的又一項舉措。通過大討論識別存在問題，建立糾正措施；采取大督查，狠抓措施落實；2010年又在全市特種設備安全監(jiān)察員、檢驗員、特種設備使用單位安全管理員中廣泛開展糾正?習慣性錯誤?活動，通過這一系列活動真正從安全工作思想意識的源頭和行為上抓質量提升。各縣級局也制定了縣局活動方案，組織人員對安全工作中存在的習慣性錯誤進行了查擺，分析原因，提出整改措施，切實提高安全監(jiān)察工作有效性和檢驗檢測工作質量，取得了實實在在的效果。今年9月份，省特檢院在**召開檢驗系統(tǒng)?質量提升?工作現(xiàn)場會，我市該項工作受到好評。（四）積極探索，推進特種設備節(jié)能監(jiān)管大力實施?三個五?工程，即每年完成5項以上鍋爐節(jié)能新技術推廣應用，創(chuàng)建50家安全與節(jié)能管理達標鍋爐房，實現(xiàn)500臺工業(yè)鍋爐水質達標。通過大力宣傳，強化行政監(jiān)管手段和發(fā)揮特檢分院節(jié)能中心的作用，全市召開節(jié)能鍋爐現(xiàn)場會、交流會、宣貫會16場次，建立節(jié)能與安全管理標桿鍋爐房1家，達標鍋爐房170家，指導、推廣節(jié)能新技術9項，實現(xiàn)工業(yè)鍋爐水質達標560臺，開展鍋爐能效狀況檢查134臺、節(jié)能義務診斷38家次，取得了較好的經(jīng)濟和社會效益，正初步搭建形成?企業(yè)主動、政府推動、部門聯(lián)動、典型帶動?的節(jié)能工作新格局。（五）提高辦事效率，簡化開工告知，率先試行全程式網(wǎng)上審批 在全省系統(tǒng)率先對特種設備安裝改造維修告知手續(xù)實行簡化，采用簡化后的開工告知表單，提高了辦事效率；率先在全市各部門中開通行政許可全程式網(wǎng)上審批，對特種設備使用登記、特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證工作從受理到審核、審批實行全程式網(wǎng)上辦理，服務對象足不出戶即可辦結，實現(xiàn)進一步簡化和提速。12月1日，由市政府行政服務中心組織的**市全程式網(wǎng)上審批工作現(xiàn)場會在我局召開，我局辦理人員做了全程式網(wǎng)上審批操作演示。（六）結合實際，多措并舉加強電梯全過程安全監(jiān)管一是組織全市性電梯維保、使用情況安全專項檢查，對維保單位所維保的電梯實行備案管理，強化對維保過程的監(jiān)察；二是開展對電梯施工單位安全管理等級評價，強化安裝過程監(jiān)察；三是組織使用單位安全管理人員的培訓、規(guī)則宣貫，開展對重點場所電梯安全管理的檢查，強化使用過程的監(jiān)察；四是經(jīng)常性地開展電梯應急救援演練，逐步形成常態(tài)化。全市各縣（市）均開展了電梯應急救援演練，寧化縣局還要求商場等公眾聚集場所的電梯使用單位每年至少開展一次應急演練，該項工作從過去由安全監(jiān)察機構推動轉變?yōu)槭褂脝挝蛔杂X行動。三、主要工作措施（一）加強工作組織，提前部署，強化監(jiān)督檢查計劃今年初及時召開特安工作會議，盡早部署落實工作，先后還組織召開了四次市局安全生產(chǎn)領導小組會議、六次全市特種設備安全監(jiān)察科院聯(lián)席會議、兩次氣瓶充裝安全工作及整治會議。全市各縣（市）局、直屬分局也參照市局做法于3月底前全部召開了特安工作會議，部署全年的工作。11月初，在市政府召開的第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨市安委會全體成員會議上，市局劉**局長傳達了全省特種設備安全工作會議精神，匯報了全市特種設備安全監(jiān)察工作情況，部署了我市下階段特種設備安全工作，會議期間，市政府辦公室轉發(fā)了我局《關于進一步加強特種安全工作的實施意見》。此外，按照省局下達的?特種設備安全責任制考核?要求，層層簽訂責任書，細化分解全年工作目標，制定了全年特安工作計劃、任務分解表以及縣局特種設備考核細化表，特種設備安全監(jiān)察檢查計劃表及重點監(jiān)控單位監(jiān)督檢查計劃，明確具體檢查的對象、檢查內(nèi)容、檢查時間安排。清流縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂特種設備安全責任書，各縣級局也在年初制定本單位詳盡的特種設備監(jiān)督檢查計劃，包括現(xiàn)場檢查計劃、全面檢查計劃、重點監(jiān)控單位的檢查計劃，詳盡列出被檢查單位、檢查內(nèi)容并嚴格執(zhí)行。（二）開展安全專項檢查，強化監(jiān)督檢查工作責任一是組織開展安全大檢查。4月份，根據(jù)**市政府安委會《關于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》（*安委“2010”8號）文件精神，我局于第一時間印發(fā)了《關于立即開展全市特種設備安全大檢查的通知》（*質監(jiān)特“2010”57號）1600余份，分發(fā)給各縣級局和全市所有特種設備生產(chǎn)、使用單位，將安全大檢查工作直接部署到基層和企業(yè)。同時將大檢查與我局開展的?糾正特種設備安全領域習慣性錯誤活動?、?檢驗檢測機構檢驗質量整治月活動?以及確保?五一?節(jié)假日期間特種設備安全相結合，做到統(tǒng)一部署，統(tǒng)一開展，在文件中強調了此次檢查、督查人員的工作責任。市局組成2個檢查小組分赴各地開展了督查、檢查，共抽查了各縣重點監(jiān)控單位、氣瓶充裝單位、氣瓶經(jīng)營門點等40多家使用單位，督查了各縣局組織開展安全大檢查的情況。此次特種設備安全大檢查，全市共檢查特種設備使用單位136家，出動檢查人員278人次，查出各類安全隱患122條，下達安全監(jiān)察指令書56份，全部完成整改。二是組織開展針對壓力容器檢查和壓力管道檢驗工作的專項檢查，積極推動該項工作的有序開展。要求縣局對已自行開展壓力容器檢查的單位進行檢查，督促按要求配備專業(yè)人員、檢驗裝備等，嚴格按照有關安全技術規(guī)范要求開展檢查，對未及時完成的企業(yè)（未開展自檢自查又未委托檢驗的），下達指令書責令整改，逾期未改的按設備超期未檢進行處罰。此外，大力組織開展壓力管道在線檢驗人員培訓，全年共舉辦6期培訓班，考核壓力管道在線檢驗人員330多人，有力的推動了企業(yè)壓力管道在線檢驗工作。三是組織開展了電梯維保情況專項安全檢查。為大力推動實施《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》和省局《**省電梯施工單位監(jiān)督管理暫行辦法》，市局于7月下旬起至8月中旬組織開展電梯維保情況專項檢查，查處維保不到位、假維保以及不按安全技術規(guī)范維保等行為。全市系統(tǒng)共出動檢查人員347人次，檢查電梯使用單位171家，電梯302臺，電梯維保單位79家次，下達安全監(jiān)察指令書28份，立案6起。經(jīng)過檢查，我市電梯日常維保情況總體良好，各電梯使用單位均能與電梯維保單位簽訂維保合同，電梯維保單位每月進行2次維保，維保人員均能做到持證上崗。此外，認真做好檢查記錄，將各電梯維保單位存在的問題匯總作為管理評級的依據(jù)，并嚴格按照要求對市區(qū)2家本地電梯施工單位實施了管理等級評定。（三）突出工作重點，強化安全保障服務與隱患排查治理一是突出重點使用環(huán)節(jié)的監(jiān)察，進一步完善重點單位安全監(jiān)督管理機制。按照省局文件，重新對重點單位進行了分類，形成了新的《**市特種設備重點單位目錄》。年初對重點使用單位制定詳細的檢查計劃，按照?四個一?的要求監(jiān)察到位。要求各縣級局安全監(jiān)察機構要明確對重點單位的檢查和監(jiān)管責任，實行分類分級管理，完善監(jiān)察檔案；各重點單位要做出承諾，層層分解安全管理責任，組織安全自查，確保特種設備使用登記率、重點監(jiān)控設備定期檢驗率、作業(yè)人員持證率、隱患整改完成率達到100%。二是突出重點項目建設工地的監(jiān)察，加強對重點建設項目的安全保障與服務。提前介入，加強宣傳，如有關縣局組織高速公路建設部門召開約談會，宣傳特種設備有關法律法規(guī)，規(guī)范特種設備的安裝和使用行為；對設備集中、工程進度較快的重點項目，市局特安科采取簡化開工告知手續(xù)和上門服務等措施，為企業(yè)提供便利；嚴格把好安裝監(jiān)督檢驗、定期檢驗的質量關、安全關，簡化開工告知的同時，加強了對安裝單位的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，特別是結合?打非治違?專項行動，部署了重點項目單位開展安全管理自查，流動作業(yè)起重機械專項檢查，聯(lián)合有關部門組織開展督查行動等，打擊了一批違法違規(guī)行為，保障了重點項目建設工地使用特種設備安全；對重點項目建設過程中特種設備的安全監(jiān)管、檢驗等問題及時向重點辦匯報，同時加強與建設單位的溝通，督促各方采取措施，切實消除各類安全隱患。三是突出落實隱患整改，開展專項整治和專項檢查。針對氣瓶?兩站?專項整治聯(lián)合市局稽查大隊組織了專項執(zhí)法檢查，確保存在的問題按整治要求整改到位；組織電梯維保專項檢查，促進維保質量提升，確保電梯使用安全；組織壓力容器檢查與壓力管道在線檢驗情況的專項檢查，確保壓力容器和壓力管道安全管理到位；結合特種設備?打非治違?專項行動組織對流動式起重機械、建筑工地用起重機械的制造許可情況進行了專項檢查，杜絕非法特種設備投入使用。如**縣由政府牽頭聯(lián)合多部門開展移動式起重機械專項整治；尤**縣開展校園特種設備專項整治；**樂縣開展安全附件專項整治等。四是突出重點時段安全保障。如組