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2006年案件查辦工作總結(編輯修改稿)

2024-11-04 12:54 本頁面
 

【文章內容簡介】 留黨察看處分,分為留黨察看一年、留黨察看二年,對于受到留黨察看一年處分的黨員,期滿后仍不符合恢復黨員權利條件的,再延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。黨員受留黨察看處分期間,沒有表決權、選舉權和被選舉權。其黨內職務自然撤銷,對于擔任黨外職務的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。2黨紀處分的時限是如何規(guī)定的?是否辦理解除或撤銷手續(xù)? 答:黨員受到黨內警告或嚴重警告處分,一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。黨員受到撤銷黨內職務處分,二年內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或高于其原任職務的職務。受留黨察看處分的黨員,在恢復黨員權利后二年內,不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或高于其原任職務的職務。黨員受到開除黨籍處分,五年內不得得新入黨。另有規(guī)定不準重新入黨的,依照其規(guī)定。受開除黨籍處分,五年后要求重新入黨的,由縣級黨委組織部門審核后,報縣委審批。2對公務員的政紀處分時限是如何規(guī)定的?答:《中華人民共和國公務員法》規(guī)定處分期限:行政警告6個月,記過12個月,記大過18個月,降級、撤職24個月。公務員在受處分期間不得晉升職務和級別,其中受記過、記大過、降級、撤職處分的,不得晉升工資檔次。受撤職處分的,按照規(guī)定降低級別。2如何解除國家公務員的行政處分?答:人事部、監(jiān)察部人發(fā)[1999]100號文件《關于解除國家公務員行政處分有關問題的通知》規(guī)定:解除國家公務員行政處分,應由受行政處分的國家公務員所在單位根據(jù)受行政處分者改正錯誤的表現(xiàn),向做出行政處分決定的國家行政機關提出申請,由做出行政處分決定的機關批準解除行政處分。做出解除行政處分決定的機關,應書面形式通知有關部門和受行政處分的國家公務員本人。監(jiān)察機關提出監(jiān)察建議,由有關行政機關給予行政處分的,由做出行政處分決定的行政機關批準解除行政處分。2留黨察看期滿后恢復黨員權利如何辦理手續(xù)?答:黨員受留黨察看期滿確已改正錯誤的,應當恢復其黨員權利。首先由本人向黨組織寫出要求恢復正式黨員權利的申請,報告自己對所犯錯誤的認識,留黨察看期間改正錯誤的情況,今后努力的方向等。支部大會根據(jù)本人的申請和考察情況進行討論,如確認其已改正了錯誤,就可以恢復其正式黨員權利?;謴忘h員權利的決定要經(jīng)黨支部大會討論通過,報上級黨委正式批準后生效,并報原批準給予留黨察看處分的黨委(紀委)備案。2預備黨員違紀能否予以黨紀立案和給予黨紀處分,如何處理? 答:紀委不能對預備黨員予以黨紀立案,也不能給予黨紀處分。預備黨員違犯黨紀,情節(jié)較輕,尚可保留預備黨員資格的,應當對其批評教育或者延長預備期;情節(jié)較重的,應當取消其預備黨員資格。2對違紀后下落不明的黨員,如何處理? 答:應當區(qū)別情況作出不同處理。一是對有嚴重違紀行為,應當給予開除黨籍處分的,黨組織應當作出決定,開除其黨籍。二是對除前項規(guī)定的情況以外(指不需要開除黨籍的),下落不明時間超過六個月的,黨組織應當按照黨章規(guī)定對其予以除名。違紀黨員在黨組織作出處分決定前死亡的,或者死亡后又發(fā)現(xiàn)有嚴重違紀問題的,如何處理?答:對于應當給予開除黨籍處分的,開除其黨籍;對于應當給予留黨察看以下(含留黨察看)處分的,作出書面結論,不再給予黨紀處分。3黨紀處分決定和政紀處分決定應當從何時算起? 答:從按照審批權限的機關作出該決定之日算起。3《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》是何時頒布試行,試行到何時?《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》何時頒布實施?答:1997年2月7日,中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》,并自發(fā)布之日起試行。2003年12月31日,中共中央頒布了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,并自發(fā)布之日起施行,同時廢止《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》。3《國家公務員暫行條例》何時起施行?《中華人民共和國公務員法》何時起施行?答:1993年4月24日,國務院第2次常務會議通過了《國家公務員暫行條例》,1993年8月14日,國務院令第125號發(fā)布,自1993年10月1日起施行。2005年4月27日,中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過了《中華人民共和國公務員法》,中華人民共和國主席令第35號公布,自2006年1月1日起施行,施行同時廢止《國家公務員暫行條例》。3《中華人民共和國行政監(jiān)察法》何時起施行?《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》何時起施行?答:1997年5月9日,中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過了《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,1997年5月9日,中華人民共和國主席令第85號公布,自公布之日起施行。2004年9月6日,國務院第63次常務會議通過了《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,自2004年10月1日起施行。3《行政機關公務員處分條例》何時起施行?答:2007年4月4日,國務院第173次常務會議通過了《行政機關公務員處分條例》,自2007年6月1日起施行。3中共中央紀委中紀法復[1997]2號文件的主要內容是什么? 答:1997年9月1日,中共中央紀委頒布了中紀法復[1997]2號文件《關于對犯有貪污、賄賂錯誤黨紀處分的數(shù)額界限問題的請示的答復》。其主要內容為:㈠、貪污、受賄數(shù)額在5000元以上的,給予開除黨籍處分。對于貪污、受賄在5000元以上,未被判處《刑法》規(guī)定的主刑,且具有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為第二十一條)規(guī)定的減輕處分情節(jié)的,也可以不開除黨籍,須給予留黨察看處分;被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》第三十條(注:《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》也為第三十條)的規(guī)定,一律開除黨籍。㈡、對于貪污、受賄數(shù)額不滿5000元的黨紀處分標準,在中央紀委未作出具體規(guī)定之前,由各地區(qū)、各部門根據(jù)具體情節(jié)酌情掌握。㈢、處理貪污、賄賂錯誤規(guī)定的違紀金額標準,只是違紀行為社會危害程度的一個方面,在實際執(zhí)紀工作中,還應考慮其他情節(jié)。㈣、中央紀委以前頒布的有關規(guī)定與本答復相抵觸的,1997年10月1日后以本答復為準。3《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對處分執(zhí)行工作是如何規(guī)定的? 答:黨紀處分決定作出后,應當在一個月內向受處分黨員所在的基層黨組織中的全體黨員及其本人宣布,并按照干部管理權限和組織關系將處分決定材料歸入受處分者檔案;對于受到撤銷黨內職務以上(含撤銷黨內職務)處分的,還應當在一個月內辦理職務、工資等相應變更手續(xù);涉及撤銷或者調整其黨外職務的,應當建議黨外組織及時撤銷或調整其黨外職務。特殊情況下,經(jīng)作出或者批準作出處分決定的組織批準,可以適當延長辦理期限。執(zhí)行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位,應當在六個月內將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準處分決定的機關報告。不按照規(guī)定落實黨紀處分決定和其他相關手續(xù)的,應當追究主要責任者和其他責任人員的責任。其中情節(jié)較重應當給予黨紀處分的,依照本條例規(guī)定處理。3黨紀處分對考核結果的影響是怎樣規(guī)定的?答:1998年4月8日,中紀委、中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關于受黨紀處分的黨政機關工作人員考核有關問題的意見》規(guī)定:㈠、受黨內警告處分的當年,參加考核,不得確定為優(yōu)秀等次。㈡、受黨內嚴重警告處分的當年,參加考核,因與職務行為有關的錯誤而受到嚴重警告處分的,確定為不稱職;因其他錯誤而受到嚴警告處分的,只寫評語不確定等次。㈢、受到撤銷黨內職務處分的當年,參加考核,確定為不稱職;第二年按其新任職務參加考核,按規(guī)定條件確定等次。㈣、受到留黨察看處分的當年,參加考核,確定為不稱職;受留黨察看一年處分的第二年,參加考核,只寫評語不確定等次;受留黨察看二年處分的,第二年和第三年參加考核,只寫評語不確定等次。㈤、受開除黨籍處分的當年,參加考核,確定為不稱職;第二和第三年參加考核,只寫評語不確定等次。㈥、涉嫌違犯黨紀被立案檢查的,可以參加考核,在其受檢查期間不確定等次。結案后,不給予黨紀處分的,按照規(guī)定補定等次;給予黨紀處分的,視其所受處分種類,分別按前述五條的規(guī)定辦理。㈦、受黨紀處分同時又受行政處分的,按受黨紀處分的情況確定其考核等次。㈧、企業(yè)、事業(yè)單位對受黨紀處分人員確定考核等次,可以參照本意見執(zhí)行。3審理案件的“二十四字”方針要求是什么?答:事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。如何理解事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法的原則? 答:㈠、事實清楚。指違法違紀行為發(fā)生的時間、地點、動機、目的、手段、后果以及其他有關情況必須清楚,這是對違法違紀行為正確定性量紀的客觀基礎。定案的事實必須清楚,不能前后矛盾、牽強附會、含糊不清,更不能把一些捕風捉影、道聽途說,甚至無中生有、顛倒是非、隨意夸大或縮小的材料,作為定案所依據(jù)的事實。㈡、證據(jù)確鑿。指據(jù)以認定違法違紀行為和給予違法違紀行為人處分的證據(jù)必須能夠充分證明違法違紀行為的存在以及違法違紀行為的性質、情節(jié)和危害程度,對不能夠充分證明違法違紀行為客觀情況的證明則不能采信。證據(jù)確鑿包含四個層次的內容:⑴、證據(jù)必須真實。所取得的證據(jù)要能經(jīng)得起現(xiàn)實和歷史的檢驗;⑵、證據(jù)必須與案件有內在的聯(lián)系,與案件沒有聯(lián)系的任何事物,都不能作為證據(jù)使用;⑶、證據(jù)必須充分,能夠將違法違紀事實證明清楚,得出的結論是唯一的;⑷、證據(jù)之間不能有矛盾,如有矛盾,必須得到合理排除。沒有證據(jù)或者證據(jù)不確實、不充分,不能認定違法違紀;證據(jù)確實、充分的,即使犯錯誤的本人拒不承認,也可以認定違法違紀。㈢、定性準確。指在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎上,對違法違紀行為人所犯錯誤事實的性質的認定確實無疑。準確判定案件的性質,是正確處理案件的重要前提,直接關系到紀律能否得以正確執(zhí)行。要做到定性準確,必須要有正確認定案件性質的依據(jù)。即黨紀處分條規(guī),法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和國務院的決定。除此之外,任何規(guī)范性文件都不能規(guī)定違法違紀行為和處分幅度。要嚴格按照上述法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院決定中規(guī)定的違法違紀行為構成要件來認定案件的性質,切忌將此行為認定為彼行為。㈣、處理恰當。指根據(jù)違法違紀行為的性質、情節(jié)、危害程度,依法給予違法違紀行為人恰當?shù)奶幚?,要做到輕重適度,不枉不縱。給予違法違紀行為人的處分是否恰當,對于正確執(zhí)行黨紀和公務員紀律,懲處違法違紀行為人,挽救犯錯誤人員,教育廣大干部具有十分重要的意義。處理輕了,難以使違法違紀行為人受到應有的懲處,起不到教育挽救本人的目的
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