【文章內(nèi)容簡介】 前進(jìn)的方向跑。在確保安全的情況下，離原居住處越近越好，交通、水、電越方便越好。切忌不要在逃離時(shí)朝著滑坡方向跑。千萬不要將避災(zāi)場(chǎng)地選擇在滑坡的上坡或下坡。也不要未經(jīng)全面考察，從一個(gè)危險(xiǎn)區(qū)跑到另一個(gè)危險(xiǎn)區(qū)。同時(shí)要聽從統(tǒng)一安排，不要自擇路線。當(dāng)你無法繼續(xù)逃離時(shí)，應(yīng)迅速抱住身邊的樹木等固定物體?？啥惚茉诮Y(jié)實(shí)的障礙物下，或蹲在地坎、地溝里。應(yīng)注意保護(hù)好頭部，可利用身邊的衣物裹住頭部。立刻將災(zāi)害發(fā)生的情況報(bào)告相關(guān)政府部門或單位。及時(shí)報(bào)告對(duì)減輕災(zāi)害損失非常重要。滑坡停止后，不應(yīng)立刻回駐地檢查情況。因?yàn)榛聲?huì)連續(xù)發(fā)生，貿(mào)然駐地，從而遭到第二次滑坡的侵害。只有當(dāng)滑坡已經(jīng)過去，并且駐地的房屋遠(yuǎn)離滑坡，確認(rèn)完好安全后，方可進(jìn)入。及時(shí)清理疏浚，保持河道、溝渠通暢。做好滑坡地區(qū)的排水工作，可根據(jù)具體情況砍伐隨時(shí)可能傾倒的危樹和高大樹木。公路的陡坡應(yīng)削坡，以防公路沿線崩塌滑坡。救助被滑坡淹埋的人和物應(yīng)先將滑坡體后緣的水排開，從滑坡體的側(cè)面開始挖掘先救人，后救物。（三）山體滑坡救援力量調(diào)集。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)集照明、后勤保障等大型運(yùn)載車、吊車、鏟車、挖掘車、破拆清障車等大型車輛裝備，以及檢測(cè)、防護(hù)、救生、起重、破拆、牽引、照明、通信等器材裝備，并派出指揮員到場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮?，F(xiàn)場(chǎng)警戒。根據(jù)滑坡體的方量及危害程度，來確定現(xiàn)場(chǎng)警戒的范圍。同時(shí)立即發(fā)布通告，對(duì)滑坡體上下一定范圍路段實(shí)行交通管制，禁止人員、車輛進(jìn)入警戒區(qū)域；通過電話、VHF、擴(kuò)音器等多種形式通知滑坡體上下一定范圍內(nèi)的人員立即撤離；啟動(dòng)應(yīng)急撤離方案，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下組織人員、財(cái)產(chǎn)撤離。偵察監(jiān)測(cè)。山體滑坡事故發(fā)生后，往往還會(huì)發(fā)生二次或多次山體滑坡。消防救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，首先要對(duì)山體滑坡的地質(zhì)情況進(jìn)行偵察，確定可能再次發(fā)生山體滑坡的區(qū)域，對(duì)其進(jìn)行不間斷監(jiān)測(cè)，確保救援人員的生命安全。開辟通道。迅速調(diào)集大型鏟車、吊車、推土車等機(jī)械工程車輛，在現(xiàn)場(chǎng)快速開辟一塊空闊場(chǎng)地和進(jìn)出通道，確?，F(xiàn)場(chǎng)擁有一個(gè)急救平臺(tái)和一條供救援車輛進(jìn)出的通道。搜救被困人員?；麦w趨于穩(wěn)定后，配合消防部門主要利用生命探測(cè)儀、破拆器材、救援三腳架、起重氣墊、防護(hù)救生器材、醫(yī)療急救箱等設(shè)備，深入山體滑坡事故現(xiàn)場(chǎng)搜尋救生。在塌方內(nèi)部遇有人員埋壓，利用生命探測(cè)儀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜索，確定被埋壓人員的數(shù)量及其具體位置，采取兵分多路，利用破拆、切割、起吊等裝備進(jìn)行施救。同時(shí)可用聽、看、敲、喊等方法尋找被困人員。在利用破拆、切割、起吊等裝備進(jìn)行施救時(shí)，為防止造成二次傷害，可采用救援氣墊、方木、角鋼等支撐保護(hù)，必要時(shí)也可用手刨、翻、抬等方法施救。在施救過程中，必須安技術(shù)人員對(duì)山體滑坡情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如有再次發(fā)生滑坡險(xiǎn)情，迅速通知現(xiàn)場(chǎng)救援人員撤離。本著“先易后難，先救人后救物，先傷員后尸體，先重傷后輕傷”的原則進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全員，安全員應(yīng)在不同方位全過程觀察山體變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)垮塌征兆要立即發(fā)出警示信號(hào)，救援人員要迅速、安全撤離現(xiàn)場(chǎng)。救援人員不得聚集在山體結(jié)構(gòu)已經(jīng)明顯松動(dòng)的區(qū)域作業(yè)，避免山體再次垮塌，給救援人員和被困人員帶來危險(xiǎn)。未完全確認(rèn)已無埋壓人員的情況下，一般不得使用大型挖掘機(jī)。當(dāng)接近被埋壓人員時(shí)，應(yīng)在確保不會(huì)發(fā)生坍塌的前提下，小心移動(dòng)障礙物，防止傷害被埋壓人員。救援初期，不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機(jī)等施工機(jī)械車輛清楚現(xiàn)場(chǎng)。1采用起重設(shè)備救人時(shí)，不能盲目蠻干，必須認(rèn)真研究受力情況。尤其是使用機(jī)械作業(yè)時(shí)，每臺(tái)機(jī)械都必須配有觀察員，發(fā)現(xiàn)異常征兆應(yīng)立即停車，防止因強(qiáng)挖硬拉而造成誤傷。1加強(qiáng)同消防、公安、國土、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通、民政、城建、通信等部門的合作，協(xié)同配合開展救援行動(dòng)。七、應(yīng)急物資與裝備書包、救援物資、藥品八、附件（一）防山體滑坡應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員聯(lián)系方式（二）外部援助單位聯(lián)系方式山體滑坡應(yīng)急預(yù)案91總則a編制目的高效有序地做好突發(fā)山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急防治工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。b編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、辦法，制定本預(yù)案。c適用范圍本預(yù)案適用于寧西第二項(xiàng)目部所轄區(qū)域內(nèi)由于自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體滑坡災(zāi)害。d應(yīng)急工作原則預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)山體滑坡災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門及各架子隊(duì)各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急防治工作。分級(jí)管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。2應(yīng)急分析a概況我項(xiàng)目部轄區(qū)內(nèi)，有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的工點(diǎn)主要集中在隧道及靠近大山的施工工點(diǎn)。b山體滑坡災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（1）山體滑坡災(zāi)害有可能直接造成的人身傷亡、設(shè)施、設(shè)備毀損；（2）山體滑坡災(zāi)害有可能造成的供電、通信、供熱、供氣、道路等設(shè)施毀損所次生的影響和災(zāi)害；（3）山體滑坡災(zāi)害有可能造成的環(huán)境污染災(zāi)害；（4）山體滑坡災(zāi)害有可能造成的工期延誤。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)a）應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。災(zāi)害應(yīng)急救援工作依照法定職責(zé)和相關(guān)責(zé)任制負(fù)責(zé)，并與所在地國家市（縣）級(jí)政府災(zāi)害應(yīng)急救援體系相銜接，信息互通、資源共享：組長：楊前進(jìn)；副組長：劉文其、宋克鵬、洪富義、張留柱；成員：各部室負(fù)責(zé)人及各架子隊(duì)隊(duì)長；應(yīng)急救援辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合辦公室，張娟任應(yīng)急救援辦公室主任；應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)專業(yè)組，分工負(fù)責(zé)以下各方面應(yīng)急救援工作：災(zāi)害救援指揮（劉文其副經(jīng)理牽頭）；預(yù)警信息管理（宋克鵬總工牽頭）；警戒保衛(wèi)（洪富義副經(jīng)理牽頭）；醫(yī)療救護(hù)（張留柱書記牽頭）；保險(xiǎn)理賠（蘇曉軍部長牽頭）；后勤保障（魏萬元部長牽頭）。本單位責(zé)任區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害的各架子隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)各架子隊(duì)實(shí)際情況，成立本架子隊(duì)相應(yīng)的山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。b）職責(zé)發(fā)生特大型、大型山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情的，由局指負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮；發(fā)生中型山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情的，由項(xiàng)目部牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮；發(fā)生小型及以下山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情的，由各架子隊(duì)負(fù)責(zé)救援行動(dòng)的決策指揮、信息報(bào)送及善后處理。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）災(zāi)害發(fā)生后立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解災(zāi)害情況，調(diào)配應(yīng)急資源，制定應(yīng)急措施；（2）超過責(zé)任范圍或能力的，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)單位或當(dāng)?shù)卣г?；?）落實(shí)、反饋上級(jí)決策；（4）根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告災(zāi)害情況；（5）確認(rèn)和宣布應(yīng)急狀態(tài)解除，結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)；（6）組織或配合進(jìn)行災(zāi)害調(diào)查；（7）善后處理；（8）根據(jù)實(shí)戰(zhàn)情況修訂預(yù)案。應(yīng)急救援辦公室職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組指令的傳達(dá)；（2）負(fù)責(zé)災(zāi)害上報(bào)，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況、已采取措施以及災(zāi)害影響范圍，事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)單位報(bào)告；（3）負(fù)責(zé)救援車輛的調(diào)配和通信聯(lián)絡(luò)工作；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案制定與實(shí)施；（5）負(fù)責(zé)組織救援力量；（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各專業(yè)組開展工作；（7）負(fù)責(zé)災(zāi)害善后處理和災(zāi)害調(diào)查工作。災(zāi)害救援組主要職責(zé)：（1）災(zāi)害救援組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系中現(xiàn)場(chǎng)施救組織者，由各架子隊(duì)所屬有關(guān)人員參加，按照制定的應(yīng)急救援方案組織開展實(shí)施救援工作，并對(duì)救援工作進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。預(yù)警信息組主要工作職責(zé)（2）信息組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系中預(yù)警信息管理者，由項(xiàng)目部技術(shù)部門組織有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)預(yù)警信息的收集、分析、發(fā)布及報(bào)告。警戒保衛(wèi)組主要職責(zé)（3）警戒保衛(wèi)組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系，由項(xiàng)目部安全部門組織相關(guān)人員負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)封閉警戒、維護(hù)交通和治安秩序。醫(yī)療救護(hù)組主要職責(zé)（4）醫(yī)療救護(hù)組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系，由項(xiàng)目部書記牽頭，組織辦公室及社會(huì)醫(yī)療力量進(jìn)行緊急救護(hù)和治療工作。保險(xiǎn)理賠組主要職責(zé)（5）保險(xiǎn)理賠組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的損失索賠體系，由項(xiàng)目部計(jì)劃部組織有關(guān)人員參加，按照保險(xiǎn)合同向保險(xiǎn)公司開展損失索賠工作。后勤保障組主要職責(zé)后勤保障組屬于山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急救援體系的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)體系，項(xiàng)目部保障部負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的`人員的疏散、安置，搶險(xiǎn)物資、裝備的供應(yīng)和調(diào)用以及生活后勤保障工作。對(duì)山體滑坡災(zāi)害，由項(xiàng)目部各部室及架子隊(duì)積極配合地方政府進(jìn)行調(diào)查。4預(yù)防與預(yù)警a）危險(xiǎn)源監(jiān)控各架子隊(duì)要結(jié)合本單位實(shí)際，建立以預(yù)防為主的山體滑坡災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，形成嚴(yán)密的防汛、氣象、地震等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。架子隊(duì)相關(guān)人員要密切合作，及時(shí)分析、傳送、應(yīng)對(duì)山體滑坡災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情。b）預(yù)警行動(dòng)（1）信息收集與分析預(yù)警信息組要廣泛收集整理與山體滑坡災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行山體滑坡災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立山體滑坡災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各部門間的共享。（2）災(zāi)害險(xiǎn)情巡查項(xiàng)目部所屬各架子隊(duì)要充分發(fā)揮山體滑坡災(zāi)害群測(cè)群防和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)山體滑坡災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織人員轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施。（3）災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)卣畤临Y源主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展山體滑坡災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)通知可能受影響的單位和群眾。當(dāng)預(yù)警信息組判斷某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生山體滑坡災(zāi)害時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室進(jìn)行報(bào)告，應(yīng)急救援辦公室要立即將有關(guān)信息通知到災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的單位及人員；各受影響單位和人員要做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。c）信息報(bào)告與處置（1）災(zāi)害報(bào)告與處置a、山體滑坡災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和應(yīng)急救援辦公室主任進(jìn)行報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害地點(diǎn)、時(shí)間及傷亡情況；b、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室接報(bào)后，應(yīng)于最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急；c、災(zāi)害責(zé)任單位還應(yīng)按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行災(zāi)害報(bào)告。（2）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式：姓名：楊前進(jìn)手機(jī)：18xxxxxxxxx職務(wù)及崗位：組長、行政負(fù)責(zé)人姓名：劉文其手機(jī)：13xxxxxxx職務(wù)及職位：副組長、生產(chǎn)副職姓名L：洪富義手機(jī)：18xxxxxxx職務(wù)及崗位：副組長、安全副職姓名：宋克鵬手機(jī)：18609316406職務(wù)及崗位：副組長姓名：張留柱手機(jī)：18628526685職務(wù)及崗位：副組長5應(yīng)急響應(yīng)a）應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)（1）發(fā)生特大型、大型、中型山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情的，按公司《應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行；（2）小型及以下山體滑坡災(zāi)害或險(xiǎn)情應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的，或受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮；二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生因?yàn)?zāi)死亡的，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下的，或受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在50人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失200萬元以下的，由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮；三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：其他情況由災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮，應(yīng)急救援辦公室密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。b）響應(yīng)程序（1）應(yīng)急救援辦公室接到災(zāi)害或險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)立即依據(jù)本預(yù)案確定該災(zāi)害的響應(yīng)級(jí)別。（2）響應(yīng)級(jí)別確定為一級(jí)響應(yīng)的：a全面啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；b應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室等有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；c災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮為應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長或其指定人員；d總指揮指揮成立應(yīng)急指揮部；e總指揮做出各項(xiàng)應(yīng)急決策，確定各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人；f各負(fù)責(zé)人按總指揮的決策進(jìn)行應(yīng)急救援和善后、恢復(fù)；g根據(jù)災(zāi)害或險(xiǎn)情的具體情況，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)調(diào)配社會(huì)各方應(yīng)急資源；h如有必要，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)組成專家組，為防災(zāi)、減災(zāi)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。（3）響應(yīng)級(jí)別確定為二級(jí)響應(yīng)的：a應(yīng)急救援辦公室有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；b災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮為應(yīng)急救援辦公室主任或其指定人員；c總指揮指揮成立應(yīng)急指揮部；d總指揮做出各項(xiàng)應(yīng)急決策，確定各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人；e各負(fù)責(zé)人按總指揮的決策進(jìn)行應(yīng)急救援和善后、恢復(fù)；f應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組密切關(guān)注救援進(jìn)展，隨時(shí)準(zhǔn)備全面啟動(dòng)預(yù)案；g根據(jù)災(zāi)害或險(xiǎn)情的具體情況，由應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)調(diào)配社會(huì)各方應(yīng)急資源；h如有必要，由應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)組成專家組，為防災(zāi)、減災(zāi)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。（4）響應(yīng)級(jí)別為三級(jí)響應(yīng)的：a災(zāi)害責(zé)任區(qū)有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；b災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮為災(zāi)害責(zé)任區(qū)單位負(fù)責(zé)人；c總指揮指揮成立應(yīng)急指揮部；d總指揮做出各項(xiàng)應(yīng)急決策，確定各項(xiàng)任務(wù)的負(fù)責(zé)人；e各負(fù)責(zé)人按總指揮的決策進(jìn)行應(yīng)急救援和善后、恢復(fù)；f應(yīng)