【文章內(nèi)容簡介】 惠政策、廣西擴大對外開放的系列政策、邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)享受的有關(guān)優(yōu)惠政策集中用于本旅游區(qū)的開發(fā)。四是人力資源的整合，通過營造優(yōu)良的環(huán)境、寬松的體制、干事業(yè)的氛圍和提供優(yōu)厚的待遇，吸引一批真才實學(xué)的旅游經(jīng)營管理人才到該旅游區(qū)創(chuàng)業(yè)，同時大力培養(yǎng)本土人才和導(dǎo)游人員。五是整合市場資源和宣傳促銷資源。（四）旅游吃、住、行、游、購、娛六要素的有機整合與協(xié)調(diào)發(fā)展。三、邊境跨國理念（一）做好邊境文章。德天跨國大瀑布旅游區(qū)地處中越邊境，這是該旅游區(qū)的一大特色，要充分用足這一特色，要圍繞邊境設(shè)計包裝系列旅游產(chǎn)品和強化邊境主題形象，從而形成邊境旅游吸引力。（二）做足跨國旅游文章?？鐕糜问堑绿炜鐕笃俨悸糜螀^(qū)的又一重大特色，對國內(nèi)游客來說，跨國旅游還是具有相當(dāng)吸引力的。除了從產(chǎn)品的設(shè)計安排、形象宣傳、旅游線路的設(shè)計等方面充分考慮跨國因素外，要特別重視與越南在旅游方面的協(xié)作與聯(lián)動，真正做好跨國旅游。四、差異化特色理念（一）特別要突出本旅游區(qū)的主要旅游資源特色和個性，深入挖掘和包裝本旅游區(qū)最本質(zhì)、最亮麗、最具特色的旅游資源和元素，重點包裝提升特色旅游資源和產(chǎn)品，突出本旅游區(qū)與其他旅游區(qū)的差異性，差異產(chǎn)生吸引力。（二）以大桂林旅游為參照系，強調(diào)自然山水生態(tài)類旅游資源和產(chǎn)品以及歷史人文、民俗類旅游產(chǎn)品與桂林的差異，對來桂林旅游的游客形成吸引力，開拓桂林客源市場。五、原生態(tài)理念（一）山水原生態(tài)：德天跨國大瀑布旅游區(qū)的主體景觀資源是秀美的喀斯特山水地貌景觀，在開發(fā)的理念、主題形象的宣傳等方面一定要與桂林的喀斯特山水形成區(qū)別，其中一點就是要特別重視這一地區(qū)山水的原生態(tài)形象，一切旅游開發(fā)活動必須高度重視原生態(tài)山水環(huán)境的保護和合理利用。（二）邊關(guān)歷史人文景觀的原生態(tài)：在中越邊境線上，留下了多少年歷史的痕跡和許許多多邊關(guān)遺址，這些是該旅游區(qū)最具價值和開發(fā)潛力的旅游資源。為了讓游客從歷史遺址中領(lǐng)略邊境地區(qū)歷史的滄桑，一定要注意主要歷史遺址滄桑、殘損風(fēng)貌的保護，讓游客看到真實的歷史的變遷，不要大面積的維修改造，切記不顧歷史的修葺一新，對于邊關(guān)歷史類景點，只要解決可進入性、可游覽性和適當(dāng)?shù)倪M行一些修復(fù)即可，保留其原生態(tài)面貌。（三）民族風(fēng)情的原生態(tài)：特別注意龍州長衣壯、那坡黑衣壯、靖西南壯民族風(fēng)情的傳承與保護，只有保護這些民族的原生態(tài)性，才能對外來游客產(chǎn)生震撼力和吸引力。對于越南京族風(fēng)情類產(chǎn)品的開發(fā)，也不能過分商業(yè)化和庸俗化，也要體現(xiàn)京族風(fēng)情的原汗原味。六、市場導(dǎo)向理念旅游區(qū)的開發(fā)，不能僅從本身的資源角度出發(fā)，要高度重視旅游市場的需求，以當(dāng)前和未來的旅游市場需求和旅游發(fā)展趨勢來決策旅游產(chǎn)品的開發(fā)。未來旅游市場的需求趨勢表現(xiàn)為：崇尚自然生態(tài)、返樸歸真，追求個性化、知識性、參與性、體驗性，體現(xiàn)多元化、層次化，呈現(xiàn)散客游、家庭游、自駕車游的趨勢，一定要根據(jù)以上發(fā)展趨勢來指導(dǎo)產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)。該旅游區(qū)的目標(biāo)市場應(yīng)以國內(nèi)客源市場為主，入境客源市場為輔。國內(nèi)客源市場又主要以廣西、廣東為基本客源市場，以國內(nèi)重點城市居民為重點目標(biāo)市場。入境市場以東盟各國和地區(qū)客源為主。在市場促銷上應(yīng)突出以上目標(biāo)市場。七、精品、品牌理念旅游區(qū)的開發(fā)，一定要強調(diào)打造品牌、建設(shè)精品，通過品牌打造和精品建設(shè)來提升旅游區(qū)的吸引力和競爭力。（一）高水平編制德天跨國大瀑布旅游區(qū)整合開發(fā)總體概念規(guī)劃，通過規(guī)劃進一步明確旅游區(qū)的主題形象、主題產(chǎn)品、空間結(jié)構(gòu)，進一步挖掘旅游區(qū)的文化內(nèi)涵和產(chǎn)品特色，提升旅游區(qū)的品位和競爭力。搞好各品牌景區(qū)、景點的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計，搞好旅游區(qū)一級接待服務(wù)基地、二級接待服務(wù)基地的旅游功能安排和旅游環(huán)境設(shè)計，近期特別要做好崇左市作為旅游城市的規(guī)劃設(shè)計，做好碩龍鎮(zhèn)作為旅游鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計。（二）德天跨國大瀑布旅游區(qū)的旅游品牌為：跨國大瀑布品牌、國際休閑度假旅游品牌、花山崖壁畫品牌、邊關(guān)歷史人文品牌、白頭葉猴品牌、生態(tài)巖溶峽谷漂流品牌、黑衣壯品牌。（三）德天跨國大瀑布旅游區(qū)的旅游形象為：德天中越邊境跨國大瀑布、亞洲第一大跨國瀑布、世界千古之謎——花山崖壁畫、中國動感邊關(guān)山水畫廊、中國第一生態(tài)巖溶峽谷漂流、中國九大名關(guān)之一——友誼關(guān)、世界唯一的白頭葉猴生態(tài)家園等等。（四）德天跨國大瀑布旅游區(qū)的主題旅游為：山水生態(tài)觀光游、邊關(guān)風(fēng)貌攬勝游、生態(tài)休閑度假游、民族風(fēng)情體驗游。（五）德天跨國大瀑布旅游區(qū)的精品景區(qū)為：德天瀑布景區(qū)、明仕田園國際休閑度假區(qū)、寧明花山景區(qū)、憑祥友誼關(guān)景區(qū)、崇左白頭葉猴生態(tài)公園、崇左東南亞風(fēng)情園、龍州小連城景區(qū)、靖西通靈大峽谷（含古龍山峽谷）、那坡黑衣壯景區(qū)、德保矮馬——老虎洞酒文化景區(qū)等。為了建設(shè)精品，要強調(diào)精心設(shè)計、精心建設(shè)，每一個景區(qū)，每一個景點，每一項設(shè)施，每一個小品，都要按精品來建設(shè)。八、開放創(chuàng)新理念（一）營造開放環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，形成多形式、多渠道、多元化的投資開發(fā)主體和經(jīng)營主體。崇左市政府應(yīng)在如何加強德天跨國大瀑布旅游區(qū)招商開發(fā)方面形成一個具體方案，該方案重點明確招商項目（用來招商的項目應(yīng)很好的包裝，讓投資商看到有利可圖）、招商形式、招商機制、項目責(zé)任單位、優(yōu)惠政策等。（二）實施旅游景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)”分離，盡快理順旅游開發(fā)機制和體制，參照四川九寨溝的模式，建立政府引導(dǎo)下的企業(yè)運作機制。（三）暢通邊境口岸。只有口岸的暢通，才能有效地開辟口岸外的東盟客源市場和口岸內(nèi)的國內(nèi)客源市場，才能做好做足邊境跨國旅游。口岸暢通與否，是德天跨國大瀑布旅游區(qū)能否實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。（四）運用國際旅游新理念來規(guī)劃建設(shè)，當(dāng)前國際旅游新理念主要有：生態(tài)旅游、可持續(xù)發(fā)展理念；生態(tài)與人文有機結(jié)合、原生態(tài)與理代文明有機融合的理念；分時度假、產(chǎn)權(quán)酒店、旅游房地產(chǎn)理念；突出個性、適應(yīng)散客、家庭、自駕車旅游需求理念；健康旅游、體驗旅游理念等等。（五）旅游開發(fā)體制、機制與模式的創(chuàng)新。九、效益優(yōu)先理念（一）旅游業(yè)是一項經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)，要實現(xiàn)投資商賺錢、政府賺錢、老百姓賺錢的目標(biāo)。要把當(dāng)?shù)乩习傩盏睦鏀[在突出位置。（二）強調(diào)旅游開發(fā)的投入產(chǎn)出分析、機會成本或機會損失的分析，對耕地和優(yōu)質(zhì)旱地的占用要慎重，要充分考慮旅游開發(fā)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的利弊。（三）強調(diào)如何增加游客消費，如何提高旅游收入。在旅游區(qū)的具體開發(fā)和項目建設(shè)的具體環(huán)節(jié)中，要充分考慮各項旅游消費項目和環(huán)節(jié)的設(shè)計安排，合情合理地讓游客最大限度地消費，提高旅游經(jīng)營