【文章內(nèi)容簡介】 全面落實(shí)“政風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)措施，逐級簽訂責(zé)任狀，逐項(xiàng)落實(shí)保證措施，推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移，切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保證了干部隊(duì)伍和科技工作廉潔高效。二、2012年科技工作面臨的形勢和主要任務(wù)2012年，科技工作面臨新的形勢。當(dāng)前，對于科技工作來說，主要是一高一低的矛盾突出。一方面是對科技工作的要求高。當(dāng)前復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新變化，使加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的緊迫性進(jìn)一步凸顯，科技工作的地位越來越突出、作用越來越重要。特別是新一屆市委、市政府實(shí)施新戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)新跨越的工作部署全面啟動(dòng)，“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入關(guān)鍵的第二年，基本建成國家創(chuàng)新型城市進(jìn)入倒計(jì)時(shí)第四年，這些都要求科技工作必須高站位、大手筆，乘勢而上，不斷創(chuàng)新，才能不辱使命，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。另一方面是科技成果轉(zhuǎn)化率低。我市科技成果轉(zhuǎn)化率雖然高于全國平均水平，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求差距較大，科技優(yōu)勢還沒有真正發(fā)揮出來，部分指標(biāo)在15個(gè)副省級城市中相對靠后。同時(shí)，在科技管理上，有效調(diào)研、動(dòng)態(tài)服務(wù)還不夠；工作質(zhì)量和效率還有待進(jìn)一步提高；基層科技工作還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。解決這些問題必須在思想認(rèn)識、工作機(jī)制、關(guān)鍵措施等方面有更大的突破、更大的作為，不斷自我超越，努力創(chuàng)先爭優(yōu)。按照全國、全省科技、知識產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議和市十三次黨代會(huì)、十四屆人大一次會(huì)議、政協(xié)十二屆一次會(huì)議精神，2012年科技工作的總體思路和主要目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央提出的經(jīng)濟(jì)工作方針，緊緊圍繞我省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”和我市“堅(jiān)定實(shí)施新戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越”的總體要求，結(jié)合“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，突出“四大方略”、實(shí)施“八大專項(xiàng)”、加強(qiáng)“五大建設(shè)”，充分發(fā)揮科技進(jìn)步與創(chuàng)新在全市的支撐引領(lǐng)作用和在全省的龍頭帶動(dòng)作用，全面開創(chuàng)科技工作新局面。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、專利申請量和技術(shù)合同交易額分別增長20%、20%和10%。（一）在謀劃全局上，突出四大方略，全面提升科技工作層次。一是突出國家創(chuàng)新型城市建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)方略。國家創(chuàng)新型城市建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)方略，就是要充分發(fā)揮已有的組織領(lǐng)導(dǎo)和考核體系作用，全面提升科技工作能力和水平。堅(jiān)持用國家創(chuàng)新型城市建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)科技工作，通過創(chuàng)新型城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的精心組織和有效推進(jìn)，加強(qiáng)對市直部門、區(qū)縣（市）和重點(diǎn)企事業(yè)單位的科技工作指導(dǎo)和創(chuàng)新目標(biāo)監(jiān)測考核，努力營造全面創(chuàng)新、全民創(chuàng)新、全力創(chuàng)新的良好氛圍。二是突出重大科技專項(xiàng)驅(qū)動(dòng)方略。重大科技專項(xiàng)驅(qū)動(dòng)方略，就是要對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)，通過政府引導(dǎo)和支持，集成科技資源，強(qiáng)化工作力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，帶動(dòng)整體發(fā)展。結(jié)合國家科技部、省科技廳工作部署和市委、市政府總體要求，2012年對重點(diǎn)科技攻關(guān)、重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、國際科技合作、專利發(fā)展、科技強(qiáng)縣、科技惠民、創(chuàng)新人才培育等八項(xiàng)工作實(shí)施專項(xiàng)驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)科技工作實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越。三是突出先進(jìn)技術(shù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合方略。先進(jìn)技術(shù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合方略，就是要把我市的科技資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，加快科技實(shí)力、科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持把所有科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、有利于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)科技攻關(guān)與市場需求緊密結(jié)合、推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)與資本等要素緊密結(jié)合，從科技創(chuàng)新的全過程研究和推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，變科技創(chuàng)新優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。四是突出科技重大事項(xiàng)溝通會(huì)商方略?？萍贾卮笫马?xiàng)溝通會(huì)商方略，就是樹立大科技、一盤棋理念，高效集成科技、行政、社會(huì)等各類創(chuàng)新資源，合力推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展。密切與國家科技部、省科技廳的關(guān)系，經(jīng)常請示匯報(bào)工作，深入了解重大政策導(dǎo)向和工作部署，積極爭取更大支持。加強(qiáng)與市直部門的溝通，對重大科技項(xiàng)目要協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合推進(jìn)。加強(qiáng)與大學(xué)大所的聯(lián)系，共享科技創(chuàng)新資源，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)與兄弟城市的交流，互通信息，取長補(bǔ)短，共同發(fā)展。加強(qiáng)對區(qū)縣（市）科技工作的指導(dǎo)和考核，努力提高基層科技工作能力和水平。(二)在推進(jìn)重點(diǎn)上，實(shí)施八大專項(xiàng)，充分發(fā)揮科技支撐作用。一是實(shí)施重點(diǎn)科技攻關(guān)專項(xiàng)，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)。立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類科技資源，加大科技攻關(guān)力度。圍繞機(jī)電裝備、電子信息、新材料、新能源裝備、航空航天、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等方面，組織實(shí)施和推進(jìn)重型燃?xì)廨啓C(jī)、農(nóng)牧新品種等重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目25個(gè)以上。同時(shí)，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備，掌握一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，為長遠(yuǎn)發(fā)展提供后續(xù)支撐。二是實(shí)施重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。圍繞裝備制造、醫(yī)藥、食品、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和機(jī)電裝備、電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施和推進(jìn)光學(xué)電流互感器、DAM13R汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、頭孢西丁鈉原料及制劑等重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30項(xiàng)以上。主動(dòng)謀劃市級大項(xiàng)目，積極推薦和推進(jìn)省級產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定工作，推薦企業(yè)30家以上、產(chǎn)品50個(gè)以上。進(jìn)一步完善30個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合體、7個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2940億元以上。三是實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育專項(xiàng)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。按照我市確定的生物、民用航空、新材料、新能源裝備、電子信息和綠色食品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在風(fēng)電、核電、新能源汽車、光電子、節(jié)能環(huán)保等方面組織實(shí)施和推進(jìn)重點(diǎn)培育項(xiàng)目20項(xiàng)以上。瞄準(zhǔn)云計(jì)算等能夠迅速形成規(guī)模的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷加大支持力度。按照省、市部署，牽頭做好生物產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作，重點(diǎn)支持 15項(xiàng)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加大利民生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)服務(wù)力度，扶持“哈爾濱利民生物醫(yī)藥研發(fā)中心藥物中試基地”建設(shè)。四是實(shí)施國際科技合作專項(xiàng)，加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。鞏固擴(kuò)大對俄科技合作成果，對前三屆哈科會(huì)簽約項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)合作項(xiàng)目實(shí)施。全力辦好第四屆哈科會(huì)，征集俄羅斯及其他獨(dú)聯(lián)體國家科技成果1200項(xiàng)以上，邀請國外專家學(xué)者100人參會(huì)對接。加強(qiáng)對俄科技合作中心、基地和信息平臺(tái)建設(shè)，提高服務(wù)能力。建立國際科技合作專家和項(xiàng)目聯(lián)系庫，拓展與歐美、韓日、以色列等國家和港澳臺(tái)地區(qū)的科技合作，積極與外僑辦、投資促進(jìn)局等部門溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共享資源，廣開渠道。五是實(shí)施專利發(fā)展專項(xiàng)，加快科技成果知識產(chǎn)權(quán)化。主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全面完成國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市驗(yàn)收工作，積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。開展專利優(yōu)勢企業(yè)培育工程，培育優(yōu)勢企業(yè)30家，專利申請量超50件和100件的企業(yè)分別增長20%。加大發(fā)明專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用后補(bǔ)助工作力度，資助企業(yè)發(fā)明專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用30項(xiàng)以上。協(xié)同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，加強(qiáng)專利執(zhí)法與宣傳培訓(xùn)，全面提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。全市專利申請量突破15000件。六是實(shí)施科技強(qiáng)縣專項(xiàng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在農(nóng)牧新品種選育、種養(yǎng)殖技術(shù)、植物保護(hù)、動(dòng)物防疫等方面加大研發(fā)力度，搞好先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，推廣新品種新技術(shù)10個(gè)以上。推進(jìn)縣域優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，解決特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)難題，促進(jìn)5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目盡快形成規(guī)模。推進(jìn)縣域重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)4個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目加快工藝改進(jìn)和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，通過科技創(chuàng)新，不斷提高幫扶、幫建工作能力和水平。七是實(shí)施科技惠民專項(xiàng)，加快改善和提升百姓生活質(zhì)量。推動(dòng)人口健康與公共安全，重點(diǎn)支持創(chuàng)新藥物研發(fā)、重大醫(yī)療成果推廣應(yīng)用、食品安全等20項(xiàng)惠及民生項(xiàng)目。促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)