【文章內(nèi)容簡介】 好干部的選拔任用工作。全年共選拔任用和調(diào)整處級干部75名，科級干部230名，較好地發(fā)揮了干部任用的“風(fēng)向標(biāo)”作用。三是不斷加大干部教育培訓(xùn)力度。舉辦了新任職處級干部、中青年干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、沙坡頭區(qū)村黨組織負(fù)責(zé)人等23期培訓(xùn)班，選調(diào)了45名領(lǐng)導(dǎo)干部參加了各類外派培訓(xùn)班。全年共培訓(xùn)干部3620人次。四是進(jìn)一步強(qiáng)化了干部監(jiān)督管理工作。堅持實行擬提拔任用干部相關(guān)情況鑒定制度，先后對擬提拔任用的52名處級干部、133名科級干部進(jìn)行了計劃生育、綜合治理和廉政情況鑒定，并進(jìn)行了任前公示。堅持實行了組織函詢、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，先后對3名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了組織函詢，對擬提拔調(diào)整的75名處級干部、230名科級干部進(jìn)行了警誡談話，對14名市直部門（單位）負(fù)責(zé)人進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對7名離任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任手續(xù)交接。進(jìn)一步加大了“12380”舉報電話受理力度，全年共受理群眾來信來訪32件。——加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，組織部門“人才之家”的作用進(jìn)一步體現(xiàn)。一是建立了靈活的人才引進(jìn)機(jī)制。通過聘請客座教授、舉辦各類專題講座等方式，加大了招才引智力度；對來衛(wèi)工作或創(chuàng)業(yè)的各類人才，千方百計從各方面提供優(yōu)惠政策，為人才引得進(jìn)、用得好、留得住打下了堅實基礎(chǔ)。二是加大了人才培訓(xùn)工作力度。組織實施了“基層之光”人才培養(yǎng)計劃，選派27名骨干教師參加了“充電工程”培訓(xùn)班；選派15名中小學(xué)副校長參加了在蘇州、南通實施的“滬寧牽手工程”掛職鍛煉；組織37名種植大戶赴山東壽光開展了設(shè)施蔬菜種植、食用菌高產(chǎn)栽培等考察學(xué)習(xí)。三是扎實做好自治區(qū)“專家服務(wù)團(tuán)”和“博士服務(wù)團(tuán)”工作。2008年以來，共組織專家來我市開展各類講座、咨詢、技術(shù)服務(wù)24場次，提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的意見建議40多條。——組工干部表率作用得到發(fā)揮，組織部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市組織系統(tǒng)深入開展了“講黨性、重品行、作表率”活動、“干干凈凈干事”主題教育和“四比”大討論大競賽活動，促進(jìn)了組工干部隊伍綜合素質(zhì)的提高。切實加強(qiáng)了信息調(diào)研工作，在2008年全區(qū)組織工作調(diào)研獎和信息工作先進(jìn)集體的評選中，上報的調(diào)研文章共獲得1個一等獎、3個二等獎和5個三等獎，市、縣兩級組織部門全部榮獲了“全區(qū)組織系統(tǒng)信息工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我市組織工作中也還存在著一些不容忽視的問題：一是一些基層黨組織面對新形勢新任務(wù)，創(chuàng)新工作、主動工作的意識還不夠強(qiáng)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的素質(zhì)、能力與當(dāng)前的工作和廣大干部群眾的要求還有一定的差距，與推動科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的要求還不相適應(yīng)；二是農(nóng)村基層干部文化程度偏低、村級組織“無錢辦事”、黨員隊伍老化等問題還沒有從根本上解決；三是基層黨建工作中的一些好經(jīng)驗、好做法總結(jié)得不夠及時，挖掘典型、培育重點(diǎn)、宣傳亮點(diǎn)投入的精力還不夠，典型的示范帶動作用沒有得到充分發(fā)揮，等等。這些問題，還需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。二、明確任務(wù)，奮發(fā)有為，在新起點(diǎn)上扎扎實實做好2009年的各項工作2009年全市組織工作總的要求是：堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實全國、全區(qū)組織部長會議及市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，緊緊圍繞堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，按照“常規(guī)工作抓提升、重點(diǎn)工作求突破、整體工作上臺階”的目標(biāo)要求，狠抓工作落實，提高服務(wù)水平，努力在6個方面實現(xiàn)新的突破。（一）保持黨的先進(jìn)性，努力在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上實現(xiàn)新突破從今年3月份開始，我市將作為第二批活動單位深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級黨組織要按照中央及區(qū)、市黨委的統(tǒng)一部署，牢牢把握和認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，及早做好開展活動的各項準(zhǔn)備工作，精心籌劃，周密安排，認(rèn)真制定活動方案，積極抓好工作協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，扎扎實實抓好學(xué)習(xí)實踐活動。同時，要堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與推動當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)要求，深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的突出問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)。（二）服務(wù)中心工作，努力在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破一要進(jìn)一步健全黨建工作考評機(jī)制。修訂完善“五個好”黨組織考評標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，建立科學(xué)合理的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動考核評價體系。堅持實行縣委、部門黨組（黨委）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書記抓黨建工作雙向述職制度，強(qiáng)化黨委書記抓黨建的責(zé)任意識，注重黨建工作實效。突出抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)，深入開展創(chuàng)建基層黨建工作先進(jìn)單位活動，切實發(fā)揮典型的示范帶動作用，促進(jìn)全市基層黨建工作整體上水平。二要不斷優(yōu)化基層組織設(shè)置。依托硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、枸杞、養(yǎng)雞等特色產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，推廣“支部+協(xié)會”、“支部+產(chǎn)業(yè)黨小組”等做法，探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等形式，把黨組織建在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈上。采取“召開專題會議督建、下派指導(dǎo)員幫建、主管部門包建”等措施，加大在規(guī)模以下非公有制企業(yè)和新社會組織中組建黨組織的工作力度，抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力。三要大力夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。注重發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，通過以村集體壓砂、建造日光溫室大棚、發(fā)展林果業(yè)等形式，探索建立村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，千方百計增強(qiáng)村級黨組織為民辦事的能力，逐步形成科學(xué)合理的村級財富積累機(jī)制。將村干部的工資待遇、養(yǎng)老保險與村集體經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，依據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)收入情況考核兌現(xiàn)村干部工資，調(diào)動村干部發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，扎實開展好學(xué)用活動。大力實施街道社區(qū)黨員活動陣地規(guī)范化建設(shè)，確保年內(nèi)全市90%以上的社區(qū)黨員活動陣地達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。四要主動創(chuàng)新黨組織活動方式。繼續(xù)深入開展黨員“評星定格”等活動，推動黨員黨性定期分析制度向縱深發(fā)展。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實際，在全市農(nóng)村基層黨組織和黨員中深入開展 “雙爭雙創(chuàng)”活動，帶動廣大群眾入園區(qū)、進(jìn)大棚，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中深化“三服務(wù)一推進(jìn)”活動，豐富機(jī)關(guān)黨建活動載體。制定加強(qiáng)全市中小學(xué)黨建工作的意見和措施，進(jìn)一步提升中小學(xué)黨建工作水平。在非公有制企業(yè)中開展“三爭三創(chuàng)”活動，形成齊抓共建、創(chuàng)先爭優(yōu)的黨建工作新局面。五要切實加強(qiáng)村級干部隊伍建設(shè)。積極創(chuàng)新村黨支部書記培養(yǎng)選拔機(jī)制，通過兩推一選、公開選拔等方式，從農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選拔一批“雙帶”能力強(qiáng)、辦事公道、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記。探索機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到村掛職和村黨支部書記跨村任職辦法，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間輪換配置制度。加大村（社區(qū)）干部培訓(xùn)力度，組織村（社區(qū)）黨支部書記參加學(xué)歷教育，提升文化層次。落實村（社區(qū)）干部待遇政策，如期兌現(xiàn)村（社區(qū)）干部報酬、社會保障等待遇。切實加強(qiáng)對村級干部的管理考核，激發(fā)村級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。六要健全完善黨員教育服務(wù)管理機(jī)制。不斷創(chuàng)新黨員教育管理方式，在全市開展“普通黨員講黨課”活動。充分利用“中衛(wèi)黨建網(wǎng)”、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、中衛(wèi)日報等平臺，不斷加大黨建工作宣傳力度，為黨建工作營造良好的氛圍。建立健全流動黨員信息管理網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，切實做到“在冊黨員管牢、在職黨員管活、流動黨員管住”。深入開展城鄉(xiāng)“支部手拉手、黨員心連心”結(jié)對幫帶活動，不斷增強(qiáng)基層黨組織和黨員的帶動能力。繼續(xù)大力實施“黨內(nèi)互助工程”，深化落實黨員“創(chuàng)業(yè)行動”。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員對黨組織的歸屬感。七要注重加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。深入開展“民主議政日”活動，推行重大黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)由黨員票決、由群眾代表票決制度，激發(fā)黨員群眾參政議政的積極性。嘗試推行黨代表任期制，探索基層黨員向上級黨組織反映情況、表達(dá)意愿、參與決策的有效途徑。健全落實黨務(wù)公開制度，拓寬黨務(wù)公開渠道，確保黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）提高執(zhí)政能力，努力在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，堅持“以發(fā)展定進(jìn)退、憑實績用干部”的用人導(dǎo)向，切實把一批德行正、靠得住、敢負(fù)責(zé)、肯實干、口碑好、嚴(yán)律己的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中，不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓踏實干事的人吃虧，不讓老實人吃虧，讓想干事、會干事、干成事、不出事的干部受到重用。同時，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育和日常監(jiān)督，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持黨性原則，堅定正確的理想信念和政治立場，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦。二要加大干部培養(yǎng)選拔力度。切實增強(qiáng)戰(zhàn)略意識和長遠(yuǎn)眼光，有計劃地選派年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部到基層和生產(chǎn)一線、艱苦地區(qū)、重點(diǎn)工程等矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方經(jīng)受鍛煉、增長才干，注重在艱苦一線和完成重大任務(wù)、解決復(fù)雜問題中考察識別干部。加大公推直選和競聘上崗工作力度，積極推行事業(yè)單位中層干部選拔任用“五步篩選法”，通過能力篩選、民意篩選、素質(zhì)篩選、政治篩選、組織篩選，把更多的優(yōu)秀干部選拔到合適的崗位，切實增強(qiáng)干部隊伍活力。實行后備干部任職資格制，形成后備干部能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實現(xiàn)后備干部的滾動優(yōu)化。三要完善干部考評機(jī)制。不斷完善干部績效考核辦法，優(yōu)化干部績效考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，堅持干部實績“公開、公示、公議”考核方式，實行重激勵、硬約束、嚴(yán)考核，增強(qiáng)干部考察考核工作的全面性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和群眾評議干部實績制度，強(qiáng)化考核結(jié)果的反饋和運(yùn)用，引導(dǎo)干部以正確的政績觀落實科學(xué)的發(fā)展觀，充分發(fā)揮實績考核在干部選拔任用中的導(dǎo)向作用。（四）堅持教育監(jiān)督并重，努力在干部教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理上實現(xiàn)新突破認(rèn)真貫徹中央和區(qū)、市黨委關(guān)于干部教育監(jiān)督工作的部署要求，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部政策理論、經(jīng)濟(jì)管理、公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等知識的培訓(xùn)，突出抓好新任職處級干部、中青年干部、科級干部和村（社區(qū)）干部等主體培訓(xùn)，分類開展后備干部和婦女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培訓(xùn)，深入開展公務(wù)員通用能力培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好紀(jì)檢、組織、工會、共青團(tuán)、企業(yè)等各類干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極拓寬干部培訓(xùn)渠道，引進(jìn)現(xiàn)代教育手段，籌建干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，實施網(wǎng)上“在線”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。完善干部教育管理機(jī)制，落實干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法，將干部學(xué)分獲得情況與本人及單位目標(biāo)考核獎懲掛鉤，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的內(nèi)在動力。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的日常管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、組織函詢、誡勉談話等制度。堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任經(jīng)濟(jì)事項交接制度，并將審計結(jié)果作為評判、選拔、任免干部的重要依據(jù)。健全落實干部監(jiān)督信息溝通制度、聯(lián)席會議制度等，形成干部監(jiān)督工作體系和強(qiáng)大合力。繼續(xù)加強(qiáng)干部任前公示工作，暢通“12380”電話舉報、信訪舉報等監(jiān)督渠道，加大信訪查核督辦力度，提高干部監(jiān)督的針對性和時效性。（五）實施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，努力在各類人才隊伍建設(shè)上實現(xiàn)新突破一要加強(qiáng)對人才工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。研究制定《中衛(wèi)市人才工作長遠(yuǎn)規(guī)劃綱要》、《關(guān)于堅持黨管人才原則加強(qiáng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》和培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才的具體辦法。不斷完善人才工作協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，加大對人才工作職責(zé)落實情況的督查考核力度，確保人才工作的各項措施得到落實。二要加快優(yōu)秀人才的選拔、引進(jìn)和培養(yǎng)。加強(qiáng)黨政后備人才的動態(tài)管理，逐步建立后備人才庫、處級干部儲備庫和市級優(yōu)秀人才庫。組織實施好“西部之光”、“基層之光”、“企業(yè)之星”、“牽手工程”等人才培養(yǎng)計劃，切實做好專家服務(wù)團(tuán)工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，認(rèn)真開展市級專家評選工作。三要大力開發(fā)和培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)人才。研究制定農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)實施意見，大力實施農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，逐步建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、科技服務(wù)創(chuàng)新等農(nóng)村實用人才隊伍。整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)培訓(xùn)資源，加快農(nóng)村實用人才教育培訓(xùn)體系建設(shè)。加強(qiáng)“鄉(xiāng)土型”師資隊伍建設(shè)，分批次舉辦硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，著力發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的技術(shù)帶動作用。四要切實優(yōu)化人才工作環(huán)境。加大對各類優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，積極支持各類人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。深化人才隊伍建設(shè)“三爭三創(chuàng)”活動，大力開展“杰出人才”、“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才”及“金、銀、銅牌技能之星”評比表彰活動，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。（六）樹立良好形象，努力在自身建設(shè)上實現(xiàn)新突破一要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動有機(jī)結(jié)合起來，緊緊圍繞組織工作如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展和自身如何科學(xué)發(fā)展兩大課題，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，健全制度機(jī)制，努力建設(shè)“模范部門”和“過硬隊伍”，以組織工作科學(xué)化、民主化、制度化水平的提高，更好地服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展。二要全面提升素質(zhì)能力。以提升素質(zhì)能力為關(guān)鍵，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型組工干部隊伍建設(shè)，通過外派內(nèi)培等方式，加強(qiáng)組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，有組織地開展崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，幫助組工干部增強(qiáng)基本業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)造性開展工作的本領(lǐng)。加大信息調(diào)研和黨建宣傳工作力度，堅持部機(jī)關(guān)工作周報交流制度和信息報送季度通報制度，進(jìn)一步提高組織工作效率。三要樹立部門良好形象。堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍，認(rèn)真執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，進(jìn)一步增強(qiáng)按制度辦事、用制度管人的實效性。以推行組織工作公開為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，積極擴(kuò)大組織工作民主，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，使組織工作更好地做到“三服務(wù)”,實現(xiàn)“兩滿意”。堅持以人為本，關(guān)愛組工干部，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，充分激發(fā)組工干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力營造“以部為家、和諧向上”的工作氛圍。同志們，2009年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，危機(jī)蘊(yùn)含契機(jī)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)！我們一定要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，服務(wù)大局、狠抓落實，大力弘揚(yáng)“三苦”精神，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實作風(fēng)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，熱情干事、激情創(chuàng)業(yè)，不斷開創(chuàng)組織工作的新局面，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織