【文章內(nèi)容簡介】 估、防范最大風(fēng)險”的原則建立健全風(fēng)險評估機(jī)制，對關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會保障和社會管理等重大決策以及涉及人民群眾最關(guān)心的有關(guān)民生問題的新農(nóng)村建設(shè)的上嚴(yán)格落實風(fēng)險評估機(jī)制，確保社會安定，人民安居樂業(yè)。6(三)加強流動人口服務(wù)和管理。嚴(yán)格落實《自治區(qū)流動人口服務(wù)和管理辦法》，將流動人口納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，在流動人口職業(yè)培訓(xùn)、勞動就業(yè)、義務(wù)教育、醫(yī)療保險、計劃生育、生活居住等方面提高服務(wù)保障。建立鎮(zhèn)、村兩級流動人口專職管理人員周匯報制度，采取村村過、戶戶到、人人清的辦法，每月將全鎮(zhèn)流動人口徹底排查一遍，在第一時間掌握流動人口的流動信息，使流動人口管理經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。規(guī)范流動人口登記程序，嚴(yán)格落實流動人口居住證辦理，真正做到“一證在手、全疆通行”，切實掌握流動人口基本動向，目前，轄區(qū)流動人口登記率達(dá)到100%以上，辦證率達(dá)到85%以上，出租房屋登記率達(dá)到100%，流動人口犯罪率0%（四）加強特殊群體教育管控?！啊鼻嗌倌杲逃⒎?wù)、管理工作 一是完善“單位、家庭、社會”三位一體的法制教育工作格局。二是結(jié)合反分裂宣傳教育活動，扎實開展青少年民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育活動。三是深化維權(quán)活動，保護(hù)青少年的正當(dāng)權(quán)益。四是關(guān)愛特困家庭，促進(jìn)青少年的健康成長。五是加大整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化青少年健康成長的社會環(huán)境。大力開展重點人員管控，刑釋解教人員幫教工作。制定了重點人員、刑釋解教人員一對一領(lǐng)導(dǎo)幫教管控機(jī) 制，形成登記、談話、造冊、建檔等梯隊式管理辦法，全鎮(zhèn)5年內(nèi)開釋人員3人，其中幫教人員3人，重點人員4人，2008年—2011年全年刑釋人員1人，無一脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生，切實做到了重點人員情況明、底數(shù)清；刑釋解教人員不失控、不脫管、不疏不漏。加強精神病患者管控和流浪未成年人救助保護(hù)。阿合奇鎮(zhèn)綜合治理委員會每季度開展一次精神病患者與流浪未成年人專項排查活動。5年來轄區(qū)精神病患者1人，救助1人，無一例流浪未成年人。（五）進(jìn)一步加強宗教管理，堅決打擊非法宗教活動，堅決與“法輪功”等邪教組織做斗爭。一是堅持“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的原則，加強對宗教事務(wù)的管理，依法查處非法宗教活動。二是嚴(yán)格落實少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺與宗教人士談話制度，定期組織宗教人士開展學(xué)習(xí)教育活動。三是積極配合公安機(jī)關(guān)、民宗及統(tǒng)戰(zhàn)部門做好朝覲人員的政治審查工作，確保人員安全無事故。四是利用鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)、巴扎天、節(jié)日慶典等活動深入開展反邪教宣傳教育活動，制作橫幅24張，張?zhí)麄鳂?biāo)語500余條，利用鎮(zhèn)廣播宣傳80余次，切實提高了群眾識別抵邪教的能力。(六)加強四位一體的治安防控體系建設(shè)，筑起維穩(wěn)工作的防線。結(jié)合鎮(zhèn)情實際，進(jìn)一步建立和完善民兵聯(lián)防、十戶聯(lián)防、干部包戶聯(lián)防和邊境、片區(qū)管護(hù)四位一體的治安防控體系和平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。四、綜合維穩(wěn)力量，健全維穩(wěn)工作機(jī)制，確保社會穩(wěn)定。（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，確保國家安全，遏制突發(fā)性公共案件。成立了以鎮(zhèn)黨委副書記（綜治委主任）為組長的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上下聯(lián)通、指揮高效、運轉(zhuǎn)順暢的反恐嚴(yán)打體系和情報信息預(yù)警機(jī)制，制定了處置社會突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，通過宣傳教育，進(jìn)一步提高人民群眾反滲透、反顛覆、反分裂、反破壞的國家安全意識，筑牢安全防線。（二）嚴(yán)厲打擊“三股勢力”，有效防止人員出走、叛逃。以強化群防群治組織和夯實基層基礎(chǔ)工作為出發(fā)點，以打擊“三股勢力”和各類刑事犯罪為突破口，以創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目的。提高基層組織的戰(zhàn)斗力，有效防止人員出走、叛逃。5年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起“三股勢力”以及不法分子聚眾鬧事，出走、叛逃的案件。（三）完善應(yīng)急預(yù)案，有效遏制影響群眾安全感的案件。完善《阿合奇鎮(zhèn)公共安全應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等各類維護(hù)社會穩(wěn)定的應(yīng)急預(yù)案體系，每季度開展一次應(yīng)急演練。積極開展打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”等專項行動，嚴(yán)防黑社會性質(zhì)組織和流氓惡勢力犯罪案件發(fā)生，加強“八類案件”的破案力度。結(jié)合兩委換屆，及時調(diào)整了保護(hù)電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了護(hù)線隊，定期檢查轄區(qū)線路的情況，確保了轄區(qū)電力設(shè)施的安全。（四）加強村級警務(wù)室建設(shè)，配齊配強辦公設(shè)施和警力。2006年我鎮(zhèn)建立村級警務(wù)室3個，配備警務(wù)協(xié)警人員12人，于2012年建立標(biāo)準(zhǔn)化村級警務(wù)室1個，配備警務(wù)協(xié)警人員4人。（五）建立一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點的“網(wǎng)格化”巡邏防控體系。按照縣綜治委、縣公安局的要求，我鎮(zhèn)綜治辦牽頭，恰提邊防派出所具體實施，建立一網(wǎng)三級、一級多格、一格多點的網(wǎng)格化巡邏防控體系。制作“網(wǎng)格化”巡邏指示牌9塊，聯(lián)系牌31塊，組建“網(wǎng)格化”巡邏隊9隊48人。真正做到24小時不間斷值班巡邏,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定提供可靠的物質(zhì)與人力保障。（六）加強重點地區(qū)排查整治。一是黨委重視，年初以來，共出動鎮(zhèn)干部20余人（次），警力及武裝部工作人員40余人（次），落實經(jīng)費1000余元，確保人員、經(jīng)費雙落實。二是按照縣政法委關(guān)于排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題“兩個排查”活動的有關(guān)要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強治安混亂地區(qū)排查力度，排查率、整改率均達(dá)到了100%。三是聯(lián)合恰提邊防派出積極開展排查、清查、盤查工作，清除治安隱患，重點整治巴扎、牙狼奇建筑工地、衛(wèi)生院等人員密集場所11處。五、加強金融市場管理，確保經(jīng)濟(jì)運行安全。（一）大力提高城鎮(zhèn)居民人均支配收入，完成自治區(qū)就業(yè)再就業(yè)宏觀調(diào)控指標(biāo)。5年來全鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人數(shù)達(dá)1500余人，外地輸出1200余人（次），勞動力轉(zhuǎn)移1380余人，創(chuàng)收2160萬元，人均每年平均創(chuàng)收18000元。（二）加強市場管理，確保金融、經(jīng)營秩序良好。大力開展無證無照經(jīng)營、假冒偽劣商品、藥品等非法經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)查處力度，嚴(yán)厲打擊欺行霸幣、非法集資、傳銷等行為，5年來，我鎮(zhèn)無一例假冒偽劣商品、藥品案件，無一起欺行霸幣、非法集資、傳銷等活動。（三）加強交通管制，積極開展消防演練。成立了阿合奇鎮(zhèn)交通、消防指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并也各村簽訂“村民防火公約”目標(biāo)責(zé)任書，聯(lián)合邊防派出所，每季度開展一次防火演練，確保第一時間到達(dá)第一地點，及時挽救人民群眾生命財產(chǎn)。（四）非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理。成立了阿合奇鎮(zhèn)“兩新組織”管理督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實非公有制經(jīng)濟(jì)組織審批、備案制度，深入開展排查活動，對轄區(qū)各非公有制組織性質(zhì)、行業(yè)、分布和人員背景燈基本情況進(jìn)行登記造冊、建檔立卡。積極發(fā)揮鎮(zhèn)黨團(tuán)、工會、婦 11 聯(lián)、綜治組織對非公有制組織建設(shè)的指導(dǎo)作用。六、加強文化陣地建設(shè)，強化教育，確保群眾文化娛樂健康。（一）深入開展一是形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。一是深入開展“反暴力、講法制、講秩序”教育、“六史”宣傳和“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育。二是積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，5年來全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體性封建迷信或嚴(yán)重淫穢色情等精神污染事件