【文章內(nèi)容簡介】 ，帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展水平整體躍升。推進(jìn)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。建立服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目調(diào)度跟蹤機(jī)制，加快農(nóng)產(chǎn)品一級批發(fā)市場開工建設(shè)。推進(jìn)青泥洼西區(qū)項(xiàng)目，爭取早日啟動地塊拆遷收儲工作。重點(diǎn)推動?xùn)|港夜經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和萬達(dá)廣場等商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)，集聚發(fā)展一批大型高端購物中心和城市綜合體，形成若干新興地標(biāo)性商業(yè)。推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、孵化基地等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)集群功能，加強(qiáng)試點(diǎn)示范工程，鼓勵(lì)各區(qū)市縣建設(shè)具有區(qū)域特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，形成錯(cuò)位發(fā)展的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群體系。加強(qiáng)對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群綜合服務(wù)體系的統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)企業(yè)充分發(fā)揮自身在電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品、共性技術(shù)、服務(wù)企業(yè)、支撐體系方面的優(yōu)勢，建設(shè)和完善一批電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展總部樓宇經(jīng)濟(jì)。啟動總部企業(yè)和重點(diǎn)商務(wù)樓宇的認(rèn)定工作，逐步建立起開放式信息平臺和考核體系，引進(jìn)一批輻射帶動力強(qiáng)的總部企業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成一批設(shè)施完善、功能配套、服務(wù)優(yōu)良的重點(diǎn)商務(wù)樓宇，引導(dǎo)各城區(qū)通過扶持政策，加大培育發(fā)展總部企業(yè)和重點(diǎn)商務(wù)樓宇的力度，鼓勵(lì)總部企業(yè)開展實(shí)體化經(jīng)營，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展若干重點(diǎn)商務(wù)樓宇，稅收超億元樓宇數(shù)量達(dá)20座。三、打造消費(fèi)促進(jìn)新載體完善內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域供給體系。貫徹落實(shí)我市《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的實(shí)施意見》，推動生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展居民和家庭服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)等貼近人民群眾生活、需求潛力大、帶動力強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)市場拓展，加快發(fā)展餐飲、住宿、家政等生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)餐飲、住宿、家政服務(wù)業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展，加大行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提升行業(yè)經(jīng)營水準(zhǔn), 構(gòu)建以大眾化市場為主體、適應(yīng)多層次多樣化消費(fèi)需求的住宿餐飲業(yè)發(fā)展新格局。擴(kuò)大汽車消費(fèi)，拉動新車增量，盤活二手車存量，促進(jìn)老舊汽車減量。提升油品消費(fèi)，滿足汽車用戶需要。開展主題消費(fèi)，以“在生活中購物、在購物中生活”為主題開展系列促銷活動，開展“黃金周”、“小長假”讓利營銷活動，繼續(xù)辦好美食節(jié)、啤酒節(jié)、紅酒節(jié)、槐花節(jié)和5大消費(fèi)品專業(yè)展銷會。發(fā)展夜間消費(fèi)，加快建設(shè)東港夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，繼續(xù)打造“東方水城文化休閑區(qū)”、“15庫YE創(chuàng)平臺”等特色夜生活區(qū)，推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)綜合體、美食一條街建設(shè)，滿足高、中、低不同消費(fèi)群體和國內(nèi)外游客個(gè)性化夜消費(fèi)需求。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，完善提升農(nóng)村商貿(mào)流通服務(wù)功能，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站和配送終端設(shè)施，提升農(nóng)村在生產(chǎn)資料、家耐用消費(fèi)品和家用轎車等消費(fèi)空間。促進(jìn)線上線下互動發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，充分利用國家”電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市”和“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)的契機(jī)，提高全市網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模和服務(wù)水平，滿足消費(fèi)者對實(shí)惠、便利、放心購物的需求。把握“雙十一”、“雙十二”各大電商平臺網(wǎng)絡(luò)促銷活動良機(jī)，借助圣誕、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)促消費(fèi)旺季，搭建傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)及各類網(wǎng)商對接平臺，為消費(fèi)者提供物美價(jià)廉的商品和服務(wù)。整頓規(guī)范內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域市場秩序。持續(xù)推進(jìn)打擊侵權(quán)假冒行為，開展重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。深入開展商務(wù)誠信建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。以考核為契機(jī)，加大對成員單位和區(qū)市縣進(jìn)行考核力度，推動完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作協(xié)調(diào)機(jī)制。四、助力國際貿(mào)易中心和國際物流中心建設(shè)推進(jìn)國際貿(mào)易中心建設(shè)。明確國際貿(mào)易中心的發(fā)展思路，提升貿(mào)易主體能級，培育和引進(jìn)貿(mào)易型總部企業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易促進(jìn)功能性機(jī)構(gòu)，培育面向內(nèi)外貿(mào)市場、批發(fā)零售兼營、線上線下一體的特大型貿(mào)易集團(tuán)，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，培育綜合貿(mào)易服務(wù)企業(yè)，加快建設(shè)國際貿(mào)易營運(yùn)中心。推進(jìn)國際物流中心建設(shè)。貫徹落實(shí)我市《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，按照我市《關(guān)于印發(fā)大連國際物流中心建設(shè)規(guī)劃(20PC—2020年)的通知》要求，做好“互聯(lián)網(wǎng)+物流”工作，搭建電子商務(wù)等物流平臺，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)市場融合發(fā)展，推動商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。五、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。實(shí)施零售業(yè)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動，引導(dǎo)零售企業(yè)提高經(jīng)營效率，提升服務(wù)水平。引導(dǎo)零售企業(yè)提高自營比重，積極發(fā)展買斷經(jīng)營，提升盈利能力和差異化經(jīng)營水平。鼓勵(lì)購物中心、百貨店等調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，從傳統(tǒng)銷售場所向社交體驗(yàn)消費(fèi)中心轉(zhuǎn)型。推動連鎖化、品牌化企業(yè)設(shè)立社區(qū)便利店和社區(qū)超市，發(fā)揮終端網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，拓展便民增值服務(wù)。推進(jìn)商品交易市場優(yōu)化布局、集聚資源和創(chuàng)新發(fā)展，向智能化、體驗(yàn)化、平臺化轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力提升流通供給水平。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)超對接，積極開展農(nóng)商互聯(lián)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。合理引導(dǎo)購物中心等大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)將閑置流通設(shè)施綜合利用。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造。推進(jìn)城市分撥中心、共同配送中心、末端共同配送點(diǎn)等設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建暢通高效的城市物流網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)，合理布局和推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，新建改建社區(qū)菜店30個(gè)左右，提升社區(qū)服務(wù)水平，進(jìn)一步滿足居民家門口的消費(fèi)需求。支持流通設(shè)施信息化改造，提高流通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和智能化水平。大力推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。繼續(xù)推進(jìn)“15分鐘便民生活服務(wù)圈”建設(shè)，完善“一站式”便民服務(wù)功能，提升居民生活品質(zhì)。推動智能家電、生活服務(wù)機(jī)器人、可穿戴設(shè)備等智能化產(chǎn)品消費(fèi)，積極拓展智能消費(fèi)領(lǐng)域。爭取國際消費(fèi)中心城市建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)海外消費(fèi)回流。努力促進(jìn)流通集約化發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，跨地區(qū)、跨行業(yè)整合資源，培育有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團(tuán)。支持有條件的流通企業(yè)開展跨國經(jīng)營，建設(shè)海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升全渠道競爭力。推動流通企業(yè)創(chuàng)新流通技術(shù)、商業(yè)模式、管理手段、經(jīng)營業(yè)態(tài)，走專業(yè)化、特色經(jīng)營的道路，提高組織化程度，提升核心競爭力。創(chuàng)新發(fā)展連鎖經(jīng)營，引導(dǎo)流通企業(yè)通過聯(lián)合采購、共同配送、特許經(jīng)營等方式，提高集約經(jīng)營能力。六、深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育活動一是在加強(qiáng)黨委引領(lǐng)上，用“實(shí)勁”。委黨委深刻認(rèn)識到，自上而下的引導(dǎo)和推動是關(guān)鍵。為確保取得成效，委黨委始終堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝全系統(tǒng)廣大黨員干部，在按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有條不紊推進(jìn)“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神、十八屆六中全會精神、以及市第十二次黨代會精神作為頭等大事，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容。以學(xué)習(xí)總書記在慶祝建黨95周年大會上的講話為主題，開展中心組專題學(xué)習(xí)討論，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆六中全會、市第十二次黨代會精神為主題，開展中心組專題學(xué)習(xí)討論，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，向總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，加強(qiáng)黨史教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。黨委成員帶頭學(xué)講話，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記系列重要講話精神。學(xué)政策，把握國家省市大政方針和產(chǎn)業(yè)政策。學(xué)形勢，把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和市委市政府中心工作。堅(jiān)持和完善“三會一課”、民主評議、雙重生活會等制度，精心組織各支部和基層黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)。二是在夯實(shí)教育載體上，貼“實(shí)際”。服務(wù)業(yè)委始終嚴(yán)格按照市委、市政府的部署，著力鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”教育活動成果，突出主體責(zé)任，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、完成規(guī)定動作。同時(shí)，緊貼服務(wù)委實(shí)際，每一位班子成員負(fù)責(zé)一個(gè)專題，深化教育學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)黨委、工會時(shí)常舉辦創(chuàng)新理論、業(yè)務(wù)知識、人生修養(yǎng)等新穎、多樣、富有時(shí)代氣息的教育學(xué)習(xí)活動，開展了黨員議事活動，聯(lián)系群眾活動。紀(jì)檢、辦公室聯(lián)合建立了嚴(yán)實(shí)教育、廉政建設(shè)提示制度，對每位組織、參加重大事項(xiàng)、公務(wù)活動的同志進(jìn)行警示、提示，將教育落嚴(yán)、落細(xì)、落實(shí)。三是在開展主題教育上，出“實(shí)效”。服務(wù)業(yè)委把開展主題教育實(shí)踐活動與提高黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，勇于開拓創(chuàng)新的政治責(zé)任結(jié)合起來。安排王國強(qiáng)、李麗、張立明、楊威4名年輕干部跨崗位鍛煉。安排盛興忱、孫宇峰等七名干部到基礎(chǔ)補(bǔ)充工作經(jīng)歷，提高實(shí)踐能力，增強(qiáng)責(zé)任意識。安排易相新、鄧國民多名領(lǐng)導(dǎo)干部崗位交流，全面培養(yǎng)提升干部胸懷全局、見微知著、心系民生的干事創(chuàng)業(yè)能力和工作能力。四是在推動基層黨建上，重“實(shí)干”。牢固樹立群眾觀念，全面實(shí)施“強(qiáng)基擴(kuò)面”工程，推動委屬非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織“兩個(gè)覆蓋”工作。采取分類指導(dǎo)的原則，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、離退休干部黨建工作水平。完善基層黨建責(zé)任制落實(shí)情況量化考評機(jī)制，加強(qiáng)基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加強(qiáng)和改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作，指導(dǎo)大連市服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會黨委發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心作用。加強(qiáng)基層黨務(wù)干部特別是黨組織書記培訓(xùn)工作，提高基層干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，把基層組織建設(shè)核心力量抓實(shí)建強(qiáng)。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，實(shí)施“服務(wù)保障”工程，樹立基層黨組織的威信和形象，切實(shí)提高聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的能力和水平。七、堅(jiān)持以黨性修養(yǎng)樹德、黨風(fēng)廉政建設(shè)育人服務(wù)業(yè)委認(rèn)真對照習(xí)總書記要求，強(qiáng)化黨性教育，修身、樹德、育人嚴(yán)字當(dāng)頭，確保機(jī)關(guān)干部“大道”不偏離、“小節(jié)”不失準(zhǔn)。一是堅(jiān)持管黨治黨“嚴(yán)”，樹牢忠誠之德。服務(wù)業(yè)委在政治上、思想上、組織上堅(jiān)定與中央、省市委保持一致，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，恪守“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終“講誠信、守規(guī)矩、懂紀(jì)律”，對黨忠誠，自覺做政治上的明白人。服務(wù)業(yè)委把管黨治黨作為最根本的政治責(zé)任，把抓好黨建作為最重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。嚴(yán)肅落實(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建力量的要求，在機(jī)關(guān)黨委換屆時(shí)堅(jiān)持委黨委副書記兼任機(jī)關(guān)黨委書記，選派業(yè)務(wù)干部擔(dān)任專職副書記。嚴(yán)謹(jǐn)建立聚精會神抓黨建的制度，把黨建工作列入班子重要議事日程，規(guī)范健全了機(jī)關(guān)及基層黨組織，嚴(yán)格選拔具備“一崗雙責(zé)”能力的支部書記，解決了基層黨組織長期不健全、支部書記長期不任命的問題。二是加強(qiáng)廉政建設(shè)“嚴(yán)”，樹牢干凈之德。服務(wù)業(yè)委堅(jiān)持以身邊反面典型為鏡，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，注重抓早抓小抓預(yù)防，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。開展“以案說紀(jì)、警鐘長鳴”系列廉政教育、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部警示教育、實(shí)施正氣教育，對存在“不嚴(yán)不實(shí)”問題的黨員干部，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理：2