【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤指導(dǎo)，并安排省直單位和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）掛鉤幫扶。既要金山銀山，更要綠水青山。自2010年起，我省3年投資15億元，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，并將這項(xiàng)工作列為市、縣政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和市、縣長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容?，F(xiàn)在，農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)“大變臉”，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率、生活污水處理率、養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用率都大為提升。到去年底，建成綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)145個(gè)、綠色村莊1002個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)“還綠于民”。如果說(shuō)，全力推進(jìn)“生態(tài)福建”建設(shè)，體現(xiàn)的是省委、省政府面向未來(lái)的氣魄和形象，那么，和諧征遷則是重在破解現(xiàn)實(shí)發(fā)展難題。切實(shí)保障和改善民生，需要集中力量解決好群眾當(dāng)前最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，面對(duì)多元的利益訴求，如何正確回應(yīng)與處理？作為我省縣域經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)，晉江市產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展倒逼城市建設(shè)提速提質(zhì)。城市化長(zhǎng)期滯后于工業(yè)化，給晉江帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)空心化、城市邊緣化的危機(jī)。為解好這一現(xiàn)實(shí)課題，2009年，晉江“城建革命”揭幕。為減少拆遷阻力，晉江市決策者確立了“為民建城”的理念，讓老百姓從中得到實(shí)實(shí)在在的好處。晉江迄今為止規(guī)模最大的舊城改造成片項(xiàng)目梅嶺組團(tuán)位于市中心，7000畝土地可謂寸土寸金。在新規(guī)劃中，2782畝用來(lái)造景，1180畝作為市政工程用地，595畝作為配套設(shè)施用地。晉江還專門(mén)辟出景觀最好、最核心的近200畝地塊，規(guī)劃為閩南民俗文化保護(hù)和展示區(qū)。為確保征遷工作“一碗水端平”，晉江市成立了九大片區(qū)改建工程監(jiān)督組，負(fù)責(zé)征遷各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。每個(gè)村的征遷進(jìn)度，每一戶的補(bǔ)償情況，都上墻上會(huì)，公示公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。征遷民房數(shù)百萬(wàn)平方米，卻沒(méi)出現(xiàn)重大上訪和糾紛，被稱為和諧征遷的“晉江樣本”。2011年10月，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我省在全省全面推廣包括主要領(lǐng)導(dǎo)“五親自”、安置補(bǔ)償“五嚴(yán)格”等內(nèi)容的和諧征遷工作法。民生優(yōu)先是社會(huì)管理的治本之策，和諧征地拆遷，是近年來(lái)我省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、共譜和諧社會(huì)樂(lè)章中的一個(gè)動(dòng)聽(tīng)音符。綠水青山，和諧宜居。福建百姓發(fā)現(xiàn)，幸福早已來(lái)到身邊，如花綻放?！獙?xiě)在《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施周年之際（下）1月12日，尚未入春，而一組數(shù)字已譜寫(xiě)成喜悅的春之聲，從省兩會(huì)上傳揚(yáng)出來(lái)：2011年，“十二五”開(kāi)局之年，%，%、%，均高于生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度。省委、省政府兌現(xiàn)了去年初向全省人民作出的承諾：GDP和城鄉(xiāng)居民收入三項(xiàng)指標(biāo)同步增長(zhǎng)12%。又好又快的發(fā)展，帶來(lái)看得見(jiàn)的民生。人們高興地看到，老百姓的事就是黨和政府著力解決的大事，民生就在身邊，溫暖就在心間。一個(gè)更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的福建，愈發(fā)清晰可見(jiàn)，海西“科學(xué)發(fā)展之區(qū)，改革開(kāi)放之區(qū)，文明祥和之區(qū)，生態(tài)優(yōu)美之區(qū)”的宏偉藍(lán)圖，正在八閩大地一步步繪就。像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓民生——推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施戰(zhàn)役【“你看現(xiàn)在我們的房子，有這么寬敞的屋子，有明亮的窗戶，還有電梯。”讓廈門(mén)市民施麗萍“做夢(mèng)也不敢想”的這套兩室一廳的房子，位于廈門(mén)市高林保障房居住區(qū)，政府補(bǔ)貼租金的80%。連物業(yè)費(fèi)政府也補(bǔ)助了60%。過(guò)去，施阿姨全家8口人住在60平方米的房子里，雖然一家人過(guò)得很和睦，但是這么多人擠在窄小的空間里，“真的是一轉(zhuǎn)身就能撞到人?！?006年，廈門(mén)推出了保障性住房政策，聽(tīng)說(shuō)低收入家庭可以去申請(qǐng)保障性租賃房，施阿姨一家第一時(shí)間提出了申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)公開(kāi)搖號(hào)、選房，她搬進(jìn)了現(xiàn)在的新家?！拔业耐鈱O已經(jīng)出生，小區(qū)里有公辦幼兒園，以后我每天可以接送我的外孫了?！睍诚胫磥?lái)生活，施阿姨臉上笑開(kāi)了花?！恳匀藶楸?、民生優(yōu)先，是福建推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的題中應(yīng)有之義。民生優(yōu)先怎樣落到實(shí)處？省委、省政府創(chuàng)造性地把保障和改善民生內(nèi)化為一項(xiàng)工程，一大戰(zhàn)略?！跋褡ソ?jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓好民生工作，像考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣考核民生工作，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)?！笔∥瘯?shū)記孫春蘭如是強(qiáng)調(diào)。秉持這一發(fā)展理念，惠民為民的舉措不斷出臺(tái)，力度不斷加大——2010年7月，省委、省政府作出推動(dòng)福建跨越發(fā)展、打好五大戰(zhàn)役的部署，民生工程列為五大戰(zhàn)役之一，災(zāi)后重建、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等，一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目密集安排，快速推進(jìn)；2010年11月，省委、省政府決定在原有民生工程的基礎(chǔ)上，再推10項(xiàng)惠民實(shí)事，推進(jìn)與百姓生活密切相關(guān)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公交服務(wù)、城鄉(xiāng)綠化、保障性住房、中小學(xué)布局等10個(gè)方面的項(xiàng)目建設(shè)；2011年1月，省政府工作報(bào)告作出莊嚴(yán)承諾，全年預(yù)期目標(biāo)為生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入均增長(zhǎng)12%；2011年9月，省第九次黨代會(huì)再次把改善民生擺在了突出位置，提出建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建；2012年1月，我省將農(nóng)林水利、城鎮(zhèn)美化、造福工程、飲水安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域事關(guān)民生的項(xiàng)目，納入五大戰(zhàn)役實(shí)施范圍……民生無(wú)小事，因?yàn)槊裆鄣氖敲裥?，百姓看得?jiàn)的成效不斷顯現(xiàn)——強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。2011年，（戶），我省開(kāi)工率和竣工率均位居全國(guó)前列。今年，（戶）、基本建成13萬(wàn)套，加上往年結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目，總在建規(guī)模達(dá)到36萬(wàn)套，是規(guī)模最大的一年；繼續(xù)加快推進(jìn)重大文化惠民工程，公共文化服務(wù)體系不斷完善。廣播村村響起來(lái)，“農(nóng)家書(shū)屋”建起來(lái)，圖書(shū)館、文化中心、劇院等場(chǎng)所紛紛進(jìn)行了維修改造或設(shè)備購(gòu)置，一批博物館、紀(jì)念館和全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地向公眾免費(fèi)開(kāi)放；繼2010年的“菜價(jià)保衛(wèi)戰(zhàn)”后，去年9月，省政府出臺(tái)穩(wěn)定主要食品價(jià)格10項(xiàng)措施，加強(qiáng)“米袋子”、“菜籃子”建設(shè)，加大對(duì)生豬、蔬菜等重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的扶持力度，建立控價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，當(dāng)月CPI實(shí)現(xiàn)2010年12月以來(lái)的首次回落。作為一個(gè)糧油均需靠外調(diào)的省份，去年全年全省CPI累計(jì)上漲幅度低于全國(guó)平均水平；在農(nóng)村，實(shí)施多年的造福工程惠及千家萬(wàn)戶，2011年對(duì)居住生活條件惡劣、解決“五通”難度大的群眾實(shí)行搬遷，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均500元提高到2500元，全年搬遷10萬(wàn)多人。今年，造福工程還將搬遷10萬(wàn)群眾，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人3000元。發(fā)展是最大的民生——做大蛋糕，多分蛋糕【“共產(chǎn)黨好,共產(chǎn)黨親，共產(chǎn)黨恩情深似海……”2011年7月1日上午，龍巖市新羅區(qū)溪南社區(qū)廣場(chǎng)上，66歲老人王紀(jì)昌高聲朗誦著他自己創(chuàng)作的詩(shī)歌，他聲音因激動(dòng)而略帶顫抖，淚水在眼眶打轉(zhuǎn)。這是龍巖市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)暨基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放儀式上的一幕。從這天起，革命老區(qū)龍巖60歲以上的老人，無(wú)論是城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工，還是農(nóng)村居民，每人每月都將按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金?！斑^(guò)去，政府提出?新農(nóng)合?，現(xiàn)在又有了?新農(nóng)保?。政府每個(gè)月都按時(shí)給現(xiàn)錢(qián)，現(xiàn)在的生活真的是越來(lái)越有滋味了！”今年76歲的武平縣城廂鄉(xiāng)園丁村村民鐘戰(zhàn)芹說(shuō)。2011年3月13日，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開(kāi)始全面覆蓋全省，這一原計(jì)劃“十二五”末實(shí)現(xiàn)的民生承諾，在“十二五”開(kāi)局之年便提前兌現(xiàn)?！繛槊癜l(fā)展、發(fā)展為民，成為福建持續(xù)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的不懈追求?！鞍l(fā)展是最大的民生。沒(méi)有發(fā)展的民生是無(wú)源之水。”今年全國(guó)兩會(huì)福建代表團(tuán)的媒體開(kāi)放日上，面對(duì)海內(nèi)外80多家媒體，省委書(shū)記孫春蘭表示，福建在堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)、做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，把更多人力、物力、財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜。去年底，人民論壇的一項(xiàng)調(diào)查顯示，五大戰(zhàn)役中，與自身利益息息相關(guān)的民生戰(zhàn)役最受群眾關(guān)注。今年初，五大戰(zhàn)役的領(lǐng)域和內(nèi)涵進(jìn)一步拓展，農(nóng)林水利等一大批重大項(xiàng)目加速實(shí)施。3月31日，35個(gè)重大水利項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，保民生促發(fā)展，治水興水吹響進(jìn)軍號(hào)。就業(yè)是民生之本，是增收最可靠的保障，是保障和改善民生的頭等大事。我省每年新增就業(yè)人數(shù)大體在60萬(wàn)人左右，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在40萬(wàn)人左右。去年初以來(lái)，省政府先后出臺(tái)了扶持小微企業(yè)發(fā)展12項(xiàng)金融財(cái)稅政策、促進(jìn)