【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 蟲(chóng)害防治、弱株扶壯、死株更換等等環(huán)節(jié)，都必須一絲不茍，認(rèn)真做到位。如果連這些基本環(huán)節(jié)都完成不好，或者某個(gè)環(huán)節(jié)缺失，管得好就無(wú)從談起。第二，要做好人性化管理。管理的終極目標(biāo)，是服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民群眾。如果群眾感覺(jué)不滿(mǎn)意，不方便，管理就失去了意義?，F(xiàn)在全國(guó)上下都在踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提倡城市管理的人性化，落實(shí)到城市園林綠化管理中，就是充分發(fā)揮出綠化的親民、便民、利民性。比如在實(shí)際的綠化建設(shè)中，許多門(mén)市業(yè)主不讓栽樹(shù)，擔(dān)心擋住了門(mén)市，影響其生意。我們?cè)诠芾碇幸⒁馑伎?，可以把行道?shù)盡量修剪得盡量高一些，讓門(mén)市亮出來(lái)。又比如安康街的花臺(tái)過(guò)長(zhǎng)，行人不便通行，我們?cè)谛腥嗣芗┬械牡囟闻Z幾塊石板，既能減少行人踐踏綠地，又方便了群眾?？傊龅饺诵曰墓芾?，就是要隨時(shí)隨地做到換位思考，站在群眾的角度想一下，這樣我們的工作就能少走彎路。第三，要踐行節(jié)約型綠化管理。從國(guó)家到重慶市，都非常重視并大力倡導(dǎo)節(jié)約型城市綠化。踐行節(jié)約型園林綠化也是一項(xiàng)用心的工作，需要我們?cè)诠ぷ髦卸嗔粢?，多思考，多用心，并持之以恒地努力。在這方面，我認(rèn)為首先要在細(xì)小的工作中進(jìn)行嘗試和踐行。如濱湖公園內(nèi)的一些原有的石頭，在平場(chǎng)時(shí)我們就盡量予以保留，清除這些石頭需要花費(fèi)極多的工時(shí)和人力，而適當(dāng)保留這些石頭，進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩雅Z造型，就可以成為一種景觀(guān)。在行人踐踏嚴(yán)重的綠地內(nèi)，可以栽植一些耐踐踏的草本植物。澆灌植物時(shí)，盡量避免用大水管沖灌的方法。有條件的地段，可以嘗試采用噴灌、滴灌等辦法，以提高灌水效率，減少浪費(fèi)。公園內(nèi)的綠化，應(yīng)加大雨水收集利用力度。綠地內(nèi)盡量減少鋪裝，增加綠地的透水性，有效節(jié)約資源。管得精。管到位只是一個(gè)基本要求，要充分發(fā)揮園林綠化優(yōu)化改善城市發(fā)展環(huán)境、提升城市形象的功能，還必須做到管得精。所謂精，就是精細(xì)，就是在管理的具體環(huán)節(jié)中，要深挖細(xì)摳，管出水平、管出特色來(lái)。比如植物修剪造型，就還有很大的提升空間。目前我們的修剪除了球形和板板，就再無(wú)其它招式了，給人的印象是比較呆板，缺少變化。據(jù)我們?cè)谥貞c的考察，某些街道的植物修剪造型就非常豐富，藝術(shù)水平很高，我們今后在實(shí)踐中必須逐步借鑒和學(xué)習(xí)。再比如病蟲(chóng)害防治，由于技術(shù)水平的限制，我們偏重于“治”，而在“防”的方面功夫不深，做得不夠，對(duì)苗木病蟲(chóng)害的規(guī)律性把握不準(zhǔn)，總是疲于應(yīng)付，導(dǎo)致工作被動(dòng)。再比如綠地的保潔，在邊遠(yuǎn)綠地，不一定要求落葉每日清掃、“見(jiàn)草就拔”，而是適度控制，允許落葉的存在，使其自然分化，變廢棄物為營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)。目前我們的管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能還有待進(jìn)一步提高，如何能進(jìn)一步精細(xì)化，我們正籌建一支綠化管護(hù)小隊(duì)，下分修枝整形小組、病蟲(chóng)害防治施肥小組、設(shè)施維護(hù)小組，我們一線(xiàn)隊(duì)伍的工人大多來(lái)自農(nóng)村，未進(jìn)行過(guò)上崗培訓(xùn)，所掌握的技能不全面，我們將工作中有專(zhuān)業(yè)技能特長(zhǎng)的人集中起來(lái)，讓他們?cè)谛￡?duì)中擔(dān)任組長(zhǎng)，通過(guò)他們的傳幫帶，逐步提高隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。（三）大力加強(qiáng)園林執(zhí)法監(jiān)察工作做好這項(xiàng)工作必須堅(jiān)持兩個(gè)“心”。一個(gè)是“耐心”。對(duì)于一般違法違規(guī)事件，比如行道樹(shù)牽繩掛物、攀爬樹(shù)木、踐踏綠地等行為，要有耐心，要不厭其煩，以規(guī)勸、口頭教育為主，應(yīng)該相信大多數(shù)人還是有素質(zhì)的，只要我們有足夠的耐心，反復(fù)宣傳，相信執(zhí)法對(duì)象也會(huì)有所觸動(dòng)。另一個(gè)是“決心”。對(duì)于嚴(yán)重違法行為，比如侵占綠地、改變綠地性質(zhì)、惡意毀綠等，必須要有嚴(yán)厲打擊的決心，做到絕不姑息，絕不手軟，切實(shí)維護(hù)綠化法規(guī)的嚴(yán)肅性，同時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，做到規(guī)范一片，影響一片，威懾一片。（四）加強(qiáng)與社區(qū)的配合，開(kāi)展綠化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)縣領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)結(jié)合自己的工作實(shí)際與社區(qū)對(duì)接很重視，我們應(yīng)積極思考和探索園林進(jìn)社區(qū)的途徑和方法。首先，要與社區(qū)保持密切的聯(lián)系，隨時(shí)從社區(qū)這個(gè)渠道了解收集相關(guān)信息，掌握普通群眾對(duì)城市綠化工作的看法和提出的建議意見(jiàn)。如楊柳路的柳樹(shù)即將進(jìn)行更換（原因一是楊柳路外部環(huán)境較差，易孳生蟲(chóng)害，油污侵蝕嚴(yán)重，原因二是人口稠密，人流量大，造成土壤板結(jié)，栽種多年長(zhǎng)勢(shì)欠佳，形成了小老頭樹(shù)，已不適宜原地生長(zhǎng)）。在更換前我們安排人員聽(tīng)取社區(qū)意見(jiàn)，并就為什么要更換進(jìn)行了解釋?zhuān)?qǐng)求社區(qū)一同做好宣傳解釋工作，減少負(fù)面影響。今年春季制定德陽(yáng)街欒樹(shù)補(bǔ)栽方案時(shí)，結(jié)合社區(qū)意見(jiàn)和該街道地勢(shì)，按社區(qū)及居民意見(jiàn)對(duì)離門(mén)市太近的不再栽植（最近的行道樹(shù)距離門(mén)市只有一米）。其次，要對(duì)社區(qū)綠化給予適當(dāng)?shù)膸头觥ｉ_(kāi)展一些為社區(qū)綠化除草、修剪、灌水、施肥等活動(dòng)，在活動(dòng)中，為社區(qū)居民傳授綠化養(yǎng)護(hù)知識(shí)，逐步幫助社區(qū)有能力自行管護(hù)，擺脫依賴(lài)現(xiàn)象。這樣，一方面減輕了園林處自身的工作量，另一方面社區(qū)居民在從事綠化管理工作的同時(shí)，能感受綠化工作的不易，為形成全社會(huì)共同關(guān)注城市綠化營(yíng)造良好的氛圍。對(duì)于社區(qū)提出的一些要求，也要盡可能予以積極回應(yīng)。比如，應(yīng)中吉社區(qū)、南郊社區(qū)的要求，在縣領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)的安排下為他們實(shí)施了綠化，還派專(zhuān)人幫助和指導(dǎo)他們?nèi)绾螌?shí)施管理。今年，我們與永興社區(qū)多次溝通，擬幫助他們實(shí)施社區(qū)花臺(tái)的綠化建設(shè)。第三，我們?cè)诠ぷ髦幸⒁馊〉蒙鐓^(qū)的支持和配合。對(duì)于一些毀綠、占綠和在綠地內(nèi)耕種的行為（種植戶(hù)多為社區(qū)居民），通過(guò)與社區(qū)溝通尋求解決問(wèn)題的途徑，他們也給我們提出了很好的建議意見(jiàn)，一要注意日常的宣傳和告知，二要在收回土地后及時(shí)綠化，避免重復(fù)耕種。同時(shí)，社區(qū)也對(duì)居民進(jìn)行了宣傳，勸導(dǎo)居民本季收獲后不再耕種。此外，在綠地的認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等方面，我們也應(yīng)積極思索如何跟社區(qū)配合，從社區(qū)這個(gè)渠道來(lái)發(fā)動(dòng)居民，實(shí)現(xiàn)共建共創(chuàng)。（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)護(hù)綠愛(ài)綠的良好氛圍宣傳是一個(gè)軟性的東西，但它所起的作用有時(shí)卻比硬性的條文法規(guī)更有用。如何加強(qiáng)宣傳：第一，要以自身行動(dòng)作宣傳。作為一名城市園林綠化工作者，自己首先要愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木，同時(shí)，在實(shí)際生活中，對(duì)一些破壞、損毀綠化的不規(guī)范行為也要敢于制止，勇于提醒和勸導(dǎo)。自己的一言一行、一舉一動(dòng)，往往能起到潛移默化影響別人的效果。第二，用綠化景觀(guān)進(jìn)行宣傳。比如開(kāi)州大道設(shè)臵的一批愛(ài)護(hù)花草的景觀(guān)石，既起到了宣傳作用，本身也是一種景觀(guān)，社會(huì)反響很好。此外，也可以思考在一些醒目地段，用地被植物做成一些愛(ài)綠護(hù)綠標(biāo)語(yǔ)（模紋字）。第三，利用宣傳媒介進(jìn)行宣傳。廣泛利用報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行宣傳。將愛(ài)綠、護(hù)綠的觀(guān)念通過(guò)這些形式傳導(dǎo)到市民腦中。城市綠化要進(jìn)一步提升城市形象，單憑園林工作者的努力也是不夠的，要讓廣大市民都關(guān)心、關(guān)注并參與進(jìn)來(lái)，形成全社會(huì)愛(ài)綠、護(hù)綠的良好風(fēng)氣。（六）完善制度，明確責(zé)任，抓好職工隊(duì)伍的管理所有的管理手段和措施，都要靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)，人管理不好，事情肯定做不好。管理好人，使每個(gè)職工都想干事、肯干事、能干事，我覺(jué)得必須要做到四點(diǎn)：一是制度要完善。沒(méi)有完善的制度，就失去了基本的框架和規(guī)范，管理就容易隨意化。目前，我們正在完善和深化、細(xì)化三個(gè)園林管理所、三個(gè)園林執(zhí)法中隊(duì)以及臨時(shí)工人的職責(zé)制度。二是責(zé)任要明確。要嚴(yán)格按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，真正做到網(wǎng)格化、現(xiàn)場(chǎng)化的管理，把責(zé)任明確到具體人頭上去，每個(gè)職工都要?jiǎng)澐肿约旱呢?zé)任區(qū)域，按事設(shè)崗，按工作設(shè)崗。從管理人員到臨聘工人的崗位管理，都要具體化，責(zé)任化。三是制度須落實(shí)，獎(jiǎng)罰要分明。制定完善的考核考評(píng)制度，細(xì)化到每個(gè)工作環(huán)節(jié)。做得好的，必須獎(jiǎng)勵(lì)，反之則必須懲罰。要打破吃大鍋飯的現(xiàn)象和平均主義。目前，我處已制定出臺(tái)《督查考核考評(píng)辦法》，對(duì)各科室的工作進(jìn)行了具體的量化，設(shè)臵評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，每月考核考評(píng)。四是要關(guān)心體貼職工。制度是冷的，但人心是熱的，對(duì)于困難職工，要多關(guān)心，多幫助，讓大家感到園林處這個(gè)集體的溫暖，增強(qiáng)單位的凝聚力和向心力，這樣我們的工作也將順利很多。就是以街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，在管理轄區(qū)內(nèi)，以1萬(wàn)平方米左右區(qū)域?yàn)榛鶞?zhǔn)劃分單元網(wǎng)格，建立城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、專(zhuān)業(yè)處置部門(mén)和網(wǎng)格監(jiān)督員四級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理模式和信息資源共享系統(tǒng)。網(wǎng)格監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的部件、事件進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后利用專(zhuān)用手持移動(dòng)終端及時(shí)上報(bào)，同時(shí)按區(qū)監(jiān)督中心指令，對(duì)已解決的問(wèn)題進(jìn)行核查并反饋結(jié)果。部件：物化的城市管理對(duì)象。按照不同功能，分為“公共設(shè)施”、“道路交通”、“環(huán)衛(wèi)環(huán)?！?、“園林綠化”、“其他設(shè)施”等五大類(lèi)84種，如路燈、人行天橋、公共廁所、行道樹(shù)、街頭座椅、加油站等。事件：是指必須實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管的城市管理對(duì)象，分為“市容環(huán)衛(wèi)”、“設(shè)施管理”、“突發(fā)事件”、“街面秩序”、“綜合管理”等五大類(lèi)32種，如暴露垃圾、道路破損、路面積水、占道無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違章搭建等。新聞背景：城市網(wǎng)格化管理第二篇：城市網(wǎng)格化管理城市網(wǎng)格化管理是一種革命和創(chuàng)新。城市網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺(tái)，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)的主要優(yōu)勢(shì)是政府能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，加強(qiáng)政府對(duì)城市的管理能力和處理速度，將問(wèn)題解決在居民投訴之前。首先，它將過(guò)去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題；第二，它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對(duì)象、過(guò)程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。正是因?yàn)檫@些功能，可以將過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理，城市網(wǎng)格化管理，成為要走向數(shù)字化的北京不愿錯(cuò)過(guò)的嘗試。管理概念所謂網(wǎng)格，就是將城區(qū)行政性地劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”，使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會(huì)的單元。社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)，有一個(gè)很著名的“二、三、四”，即“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)模式”?！皟杉?jí)政府”的提法是確立區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)的主管政府地位，強(qiáng)調(diào)兩級(jí)政府，也就是強(qiáng)調(diào)區(qū)級(jí)政府在管理區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的獨(dú)立地位，意味著具體的管理事務(wù)、管理權(quán)限，以及財(cái)政資源由市級(jí)政府向區(qū)級(jí)政府流動(dòng)?！叭?jí)管理”強(qiáng)調(diào)街道黨政機(jī)關(guān)在管理本地區(qū)事務(wù)的重要地位。雖然街道辦事處在法律上不具備一級(jí)政府的地位，但是強(qiáng)調(diào)街道機(jī)關(guān)的管理職能和地位，意味著街道承擔(dān)更加明確的協(xié)調(diào)和管理的職能，包括通過(guò)“會(huì)簽”權(quán)，提升街道政府引向行政管理在區(qū)內(nèi)派出機(jī)構(gòu)的影響能力?！八募?jí)網(wǎng)絡(luò)”強(qiáng)調(diào)居民區(qū)層次在社會(huì)管理中基礎(chǔ)性單位的地位，通過(guò)居民區(qū)各類(lèi)組織，建立起維系社會(huì)管理和穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系?！岸?、三、四”模式的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了上海模式的精髓，即強(qiáng)調(diào)政府自上而下的行政調(diào)控，區(qū)、街道和居民區(qū)三個(gè)層次上的組織體系成為確保社會(huì)管理的組織架構(gòu)。在總的發(fā)展方向上，強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理的重心下移。[1]在快速變化的城市社會(huì)面前，“二、三、四”模式，沿用了傳統(tǒng)的行政控制策略，即試圖用行政力量來(lái)整合和調(diào)控城市社會(huì)。隨著市場(chǎng)化變革越來(lái)越深化，這種行政主導(dǎo)和控制模式面臨越來(lái)越多的難題。這些問(wèn)題表現(xiàn)在一些最直觀(guān)的現(xiàn)象之上。例如，在“二、三、四”體制下，街道是三級(jí)管理中的重心，通過(guò)行政化整合的機(jī)制，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行社會(huì)管理。這種行政強(qiáng)化的邏輯在理論上可以成立，但是實(shí)際運(yùn)作中卻存在一個(gè)問(wèn)題，就是街道所能夠掌握的治理資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足