【文章內(nèi)容簡介】 接口等處跑、冒、滴、漏。2）設(shè)備設(shè)施上保溫、隔離措施失效，熱表面裸露。3）使用、儲存酸、堿等腐蝕品未采取隔離、防腐、防流散措施。4）工藝過程失控發(fā)生泄漏、噴濺。5）作業(yè)人員缺少必要的防護用品。事故影響范圍及后果1）油罐區(qū)、泵房、反應工藝區(qū)、收集區(qū)、酸堿罐區(qū)等使用、儲存危險腐蝕品的區(qū)域。中塘鎮(zhèn)人民政府第 5 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案2）具有腐蝕性、刺激性化學品的使用作業(yè)人員、儲存管理人員、藥品使用范圍內(nèi)可能接觸人員。3）多為個體發(fā)生，群體發(fā)生可能性較小，輕微至中度灼燙事故經(jīng)搶救、送醫(yī)，可恢復健康；重度灼燙可致人重傷或死亡。3 應急處置原則危險化學品火災、爆炸、中毒、窒息、灼燙、泄漏事故應急工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、快速反應，屬地為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則；應急救援職責明確、規(guī)范有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效。4 應急組織機構(gòu)與職責 應急指揮部應急指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，根據(jù)事故情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作。通知中塘鎮(zhèn)有關(guān)部門及其應急機構(gòu)、救援隊伍，相關(guān)機構(gòu)按照各自應急預案及協(xié)議提供增援或保障。相關(guān)應急隊伍在應急指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。應急指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。 各方職責依照《中塘鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》。5 預防與預警 危險源監(jiān)控 危險源監(jiān)測、監(jiān)控方式各危險化學品企業(yè)是隱患排查監(jiān)控工作的責任主體，要結(jié)合實際，對各類危險源、危險區(qū)域和危險因素等進行全面排查和認真整改，對短期內(nèi)可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隱患；對情況復雜、短期內(nèi)難以完成整改的，要制訂切實可行的整改計中塘鎮(zhèn)人民政府第 6 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案劃和應急預案并限期整改，同時做好監(jiān)控和應急準備工作；對自身難以完成整改的，應當及時向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門報告。工業(yè)企業(yè)組、應急綜合組等負有危險化學品安全事故管理職責的部門要建立有關(guān)隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，對重大事故隱患進行分級管理并建立重大事故隱患監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)有關(guān)應急預案規(guī)定的分級標準，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控。建立完善“綜合不代替、監(jiān)督不失控、協(xié)調(diào)有權(quán)威、指導有效果”的監(jiān)督管理體系。 技術(shù)性預防和管理措施設(shè)備設(shè)施、安全附件、儀表等選購有國家許可資質(zhì)生產(chǎn)單位的合格產(chǎn)品；由有資質(zhì)的單位安裝、調(diào)試，合格后投入運行。實行巡檢、定檢、點檢制度，監(jiān)控設(shè)備的動態(tài)運行情況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。編制生產(chǎn)裝置運行參數(shù)的分析系統(tǒng)，為事故的預防、預警提供依據(jù)。建立健全安全管理制度，嚴格實行崗位責任制、各項規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，強化職工安全教育培訓。嚴格按國家規(guī)定購買、使用、儲存危險化學品；設(shè)專人專帳、實行出入庫登記、定期清點制度。為作業(yè)、管理人員配備適用的防護用品；為危險化學品作業(yè)、儲存場所和設(shè)備配置安全警示標志和安全防護設(shè)施。油罐區(qū)、倉庫、辦公樓、化驗室、電控室、電纜夾層等處設(shè)火災自動報警；生產(chǎn)裝置收集區(qū)、反應區(qū)等處設(shè)可燃（有毒）氣體檢測報警及電視監(jiān)控系統(tǒng)。利用生產(chǎn)工藝的DCS系統(tǒng)，監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施運行中溫度、壓力、流量等各項參數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常及時分析、處理。電氣系統(tǒng)設(shè)短路、過載、接地故障保護功能；遙控、遙測、遙信功能；作業(yè)人員持證上崗，定時巡視檢查。設(shè)專人對各類危險源定期巡視檢查、記錄、分析，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除，不能排除時立即報告企業(yè)負責人，必要時報告鎮(zhèn)政府工業(yè)企業(yè)組。 預警行動各企業(yè)要完善預警預防機制，加強事故預警預防工作，定期對重點部位進行分析和評估，對可能導致危險化學品安全事故的信息要及時進行預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報中塘鎮(zhèn)人民政府第 7 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案告、早處置。根據(jù)監(jiān)控信息，及時報告鎮(zhèn)政府工業(yè)企業(yè)組、應急綜合組等負有生產(chǎn)安全事故監(jiān)督管理職責的部門。一旦事故發(fā)生，各企業(yè)應立即進行事故初期的處理，同時上報鎮(zhèn)政府工業(yè)企業(yè)組、應急綜合組。應急指揮部根據(jù)事態(tài)情形，通知各部門做好啟動響應本應急預案的準備，待總指揮批準后實施救援。啟動做好應急預案響應后，總指揮或委托副總指揮，將事故上報大港管理委員會和濱海新區(qū)應急指揮機構(gòu)。當現(xiàn)場情況超越中塘鎮(zhèn)能力可控范圍的時候，應急指揮部負責人應立即聯(lián)系社會支持保障力量進行救援。主要預警行動包括：1）報警與通訊聯(lián)絡(luò)：工業(yè)企業(yè)組、應急綜合組接到事故報告后，立即報告總指揮，并通過預警分析按信息處置流程實施預警措施；及時把事故發(fā)生發(fā)展情況及救援控制情況報告大港管理委員會和濱海新區(qū)應急指揮部。2）人員組織、物資供給：應急指揮部接警后，按預警級別指令中塘鎮(zhèn)有關(guān)單位的應急救援小組趕赴現(xiàn)場實施應急搶險，并調(diào)集相應的設(shè)備設(shè)施和救援物資，實施應急物資裝備保障。3）應急搶險：應急指揮部按應急響應級別指令中塘鎮(zhèn)有關(guān)單位的應急救援小組趕赴現(xiàn)場實施警戒、檢測、通排風、人員救助等應急搶險。4）外部求援：按事故發(fā)生、發(fā)展及預警分級情況，向大港管理委員會和濱海新區(qū)應急指揮部、相鄰鎮(zhèn)、街道、園區(qū)主管部門、應急機構(gòu)和武裝警察部隊部門求援。6 信息報告程序 工業(yè)企業(yè)組、應急綜合組工業(yè)企業(yè)組：63278129 應急綜合組：632708318123（24小時應急值守電話） 信息報告方式、要求與處置流程1）信息報告方式各級預警、應急信息通過固定電話、移動電話等以最快方式逐級上報。中塘鎮(zhèn)人民政府第 8 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案（1）首報：危險化學品安全事故發(fā)生后，企業(yè)應立即報告工業(yè)企業(yè)組、應急綜合組值班人員并逐級上報；應急指揮部做出預警信息發(fā)布決定，向大港管理委員會和濱海新區(qū)應急指揮部報告。（2）續(xù)報：應急指揮部要跟蹤續(xù)報事故發(fā)展、救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息，及時提出需要上級協(xié)調(diào)解決的問題和提供的支援。（3）總報：預警解除或事件結(jié)束后，應急指揮部將處理過程和結(jié)果報大港管理委員會和濱海新區(qū)應急指揮部。2）信息報告要求（1）首報：發(fā)現(xiàn)事故或隱患的第一時間內(nèi)，報告事故類型、發(fā)生時間、地點、涉及范圍、傷亡人數(shù)、事故初步性質(zhì)、事故發(fā)生的可能原因。（2）續(xù)報：隨時報告事態(tài)發(fā)展趨勢，人員疏散、救治情況，處置措施、能力是否滿足要求，請求支援的內(nèi)容和要求及聯(lián)系方式。（3）總報：應急綜合組以文字形式向應急指揮部總指揮報告事故處理結(jié)果、整改情況、責任追究情況，并將事故處理結(jié)果報大港管理委員會和濱海新區(qū)應急指揮部。7 應急響應 響應分級。 應急響應程序當危險化學品安全事故發(fā)生時。 應急處置措施 工程搶險 工程搶險中應該遵循的原則：在堵源搶險過程中，盡可能地和事故單位的自救隊或技術(shù)人員協(xié)同作戰(zhàn)，以便熟悉現(xiàn)場情況和生產(chǎn)工藝，有利堵源工作的實施。在營救傷員、轉(zhuǎn)移危險物品和化學泄漏物的洗消處理中，與公安、消防和醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍協(xié)調(diào)行動，互相配合，提高救援的效果。中塘鎮(zhèn)人民政府第 9 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案在涉及易燃易爆物質(zhì)的事故現(xiàn)場，救援所用的工具應具備防爆性能。在遇險人員沒有搜索完畢時，慎重使用吊車，推土車等大型設(shè)備。 人員救助在人員救助中應遵守以下原則：救援人員編組不得少于2人，并指定負責人，集體行動，互相照應。帶好通信聯(lián)系工具（易燃易爆場所必須使用防爆型），隨時保持通信聯(lián)系。高空救人時，必須使用安全繩對救援人員進行保護；承載的繩索在接觸建（構(gòu)）筑物的轉(zhuǎn)角處必須設(shè)置護墊、護具。深井或相對密閉空間救人時，對井下或密閉空間進行毒氣檢測和氧含量檢測，合格后方可進入，或使用空氣呼吸器或長管式正壓送風呼吸器，必須進行補氧通風，使用安全繩保護，深井救人時應對井口實施加固。倒塌現(xiàn)場施救時，應當選擇建筑構(gòu)件牢固、受破壞程度小、距離近的路線進入。及時對不牢固建筑構(gòu)件實施破拆或者加固。當遇到可能威脅應急救援人員險情，可能造成次生事故傷害時，應急救援人員要善于自我保護，避免不必要的人身傷害。應急指揮部應果斷決策，決定應急救援人員是否全部或部分撤離現(xiàn)場。 起重破拆起重破拆必須根據(jù)現(xiàn)場情況，采取合理的安全措施。起重氣墊嚴禁重疊使用，起重時，氣墊塞入物體下部面積必須在75%以上。使用牽引設(shè)備時，鋼絲繩兩端連接必須牢固，作業(yè)區(qū)域內(nèi)嚴禁站人。使用起吊設(shè)備時，設(shè)備起吊荷載必須大于被起吊物體重量，吊臂下方嚴禁站人。被起吊物與其他物體未徹底斷開前嚴禁起吊。在有燃燒爆炸危險的場所進行破拆時，必須使用無火花工具，并使用噴霧水槍進行掩護。嚴禁盲目破拆承重構(gòu)件、過火構(gòu)件。 關(guān)閥堵漏關(guān)閥堵漏必須與技術(shù)人員配合進行。中塘鎮(zhèn)人民政府第 10 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案編組一般為2至3人，進入易燃、易爆區(qū)域關(guān)閥堵漏人員要按照一級防護等級防護。易燃、易爆或者有毒區(qū)域關(guān)閥堵漏時，按照防護等級防護并使用水槍掩護。易燃、易爆區(qū)域關(guān)閥堵漏時，嚴禁使用非防爆器材。關(guān)閥堵漏應當選擇精干人員，組織備用力量，必要時進行輪換作業(yè)和急救。 輸轉(zhuǎn)倒罐輸轉(zhuǎn)倒罐必須由專業(yè)人員操作，輸轉(zhuǎn)易燃易爆物質(zhì)必須使用防爆設(shè)備。輸轉(zhuǎn)倒罐易燃易爆液體，必須控制液體流速在3m/s以下，防止靜電火花產(chǎn)生。消防員必須與輸轉(zhuǎn)倒罐現(xiàn)場保持一定的安全距離，并對作業(yè)人員進行保護。實施易燃易爆物質(zhì)輸轉(zhuǎn)倒罐時，管線、設(shè)備必須接地，嚴禁在地面拖拉輸轉(zhuǎn)倒罐器材。實施輸轉(zhuǎn)倒罐作業(yè)，必須進行現(xiàn)場監(jiān)護。 放空點燃主要指中塘鎮(zhèn)現(xiàn)有的和過境的危險化學品氣體運輸車輛發(fā)生事故的搶險。放空點燃必須經(jīng)專家論證并在工程技術(shù)人員配合下實施。放空點燃必須選擇正確的方法。一般方法包括：使用信號槍、“魔術(shù)棒”爆竹、長火炬、火焰噴射器、預置火爐或者著火油盆等。放空點燃時必須從上風或者側(cè)上風方向接近，并保持足夠的安全距離。必須利用地形地物進行防護，必要時組織水槍實施掩護。事故現(xiàn)場易燃蒸汽濃度在爆炸下限附近時，嚴禁實施放空點燃作業(yè)。 應急人員的安全防護進入危險化學品泄漏事故現(xiàn)場時，重危區(qū)作業(yè)人員必須著重型防化服，輕危區(qū)作業(yè)人員應當著消防防化服。進入易燃、易爆區(qū)域還應當著防靜電內(nèi)外衣、褲子、襪子和手套。進入有毒、缺氧區(qū)域時，必須佩戴空（氧）氣呼吸器。處置壓縮、液化氣體泄漏事故時，必須采取防凍措施。進行水域救援時，嚴禁著消防防護服裝，必須著救生衣或者佩戴潛水裝具，并中塘鎮(zhèn)人民政府第 11 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案使用安全繩保護。嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的規(guī)定。應急救援人員應掌握必要的救援知識，配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從命令聽指揮，有序地開展工作。應急指揮部根據(jù)需要，具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。應急人員應當根據(jù)事故性質(zhì)和危險特性，按照防護等級佩戴相應特種防護裝備。當遇到可能威脅應急救援人員險情，可能造成次生事故傷害時，應急救援人員要善于自我保護，避免不必要的人身傷害。應急指揮部應果斷決策，決定應急救援人員是否全部或部分撤離現(xiàn)場。 處置措施 火災爆炸事故隔離危險區(qū)域：根據(jù)事故具體情況及事故發(fā)生可能涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。嚴禁一切無關(guān)的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的交通秩序；切斷供氣、供油、配風、配電系統(tǒng)，堵塞排水口防止油及含油廢水外溢或危險氣體外竄、窩存。針對不同火源，使用消火栓、滅火器、滅火毯滅火、冷卻，防止附近可燃物被引燃。滅火基本原則及方法如下：1）先控制、后滅火原則。現(xiàn)把主要力量部署在控制火勢蔓延上，如對燃燒的和鄰近的儲罐進行冷卻，防止油品沸溢，防止可燃液體流散，防止氣體擴散等。而后集中力量對著火點進行撲救，直至徹底消滅火災。2）遵循“堵截、快攻、排煙、隔離”的滅火方法，對于初期火災控制可采用以下方法。冷卻法：根據(jù)可燃物質(zhì)發(fā)生燃燒時，必須達到一定的溫度這個條件，將滅火劑直接噴灑在燃燒著的物體上，使燃燒物質(zhì)的溫度降低到燃點以下，停止燃燒；用水進行冷卻滅火，這是撲滅火災的常用方法。窒息法：根據(jù)可燃物質(zhì)發(fā)生燃燒時，需要充足的空氣這個條件，采用防止空氣流入燃燒區(qū)，或用不燃物質(zhì)沖淡空氣中氧的含量，使燃燒物質(zhì)由于斷絕氧氣的助燃而熄滅。中塘鎮(zhèn)人民政府第 12 頁 天津市濱海新區(qū)中塘鎮(zhèn)危險化學品安全事故專項應急預案隔離法：根據(jù)發(fā)生燃燒必須具備可燃物質(zhì)這個條件，將燃燒物體與附近的可燃物質(zhì)隔離或散開，使燃燒停止。抑制法：使用滅火劑干擾和抑制燃燒的鏈式反應，使燃燒過程中產(chǎn)生的游離基消失，形成穩(wěn)定分子或低活性的游離基，從而使燃燒反應停止。3）對可燃氣體火災可用ABC干粉、1211滅火器、水撲救。隔絕可燃氣體來源和用大量的水進行冷卻降溫是滅火的主要手段。在撲救可燃氣體火災時可燃氣體如果從容器管道中連續(xù)噴散出來