【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度。6月底前對(duì)全市的44家互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)單位，1家書刊印刷企業(yè)、19家其它印刷品企業(yè)，19家娛樂（電子游藝）場(chǎng)所、15家歌舞廳、音樂茶座，46家出版物發(fā)行單位依法進(jìn)行了審核，所有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)審核合格的一律予以年審換證。以年檢為契機(jī)，抓好法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。5月份至6月底，我們結(jié)合年審工作，組織對(duì)出版物、音像、娛樂、網(wǎng)吧等業(yè)主和工作人員進(jìn)行了法規(guī)培訓(xùn)，360多位業(yè)主參加了學(xué)習(xí)和考試。在組織業(yè)主學(xué)習(xí)法律法規(guī)的同時(shí)，我們執(zhí)法人員也不斷自學(xué)，逐步提高法制意識(shí)和自身素質(zhì)，自覺規(guī)范執(zhí)法行為，樹立良好形象。審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、壓縮辦事時(shí)限。在行政許可實(shí)施過程中，本著公開、公正、公平的原則，嚴(yán)肅對(duì)待每一個(gè)文化項(xiàng)目的審批，主動(dòng)溝通，送到即審，對(duì)在申報(bào)工作中因特殊情況或缺少非主要材料急需領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位，開辟“綠色通道”，推行急事急辦，特事特辦。及時(shí)做好前期資料審核、現(xiàn)場(chǎng)勘查、擬定意見，材料不全或不符合法定形式的一次性書面告知，做到只要申請(qǐng)，一般情況下2天內(nèi)上門勘查現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于上報(bào)件收到完整的申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)辦好報(bào)送，并主動(dòng)與上級(jí)及時(shí)溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取盡早安排實(shí)地審核和發(fā)證。對(duì)于一些暫時(shí)還達(dá)不到經(jīng)營(yíng)條件的以及一時(shí)難以理解的問題和有關(guān)政策的單位和個(gè)人，能認(rèn)真、主動(dòng)、熱情地做好解說和引導(dǎo)，幫助出點(diǎn)子、想辦法，并不厭煩地按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行勸說和疏導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，盡心盡力為服務(wù)對(duì)象排憂解難，做到快速便捷，以最短的時(shí)間辦理，不讓群眾多跑路。三、加強(qiáng)嚴(yán)格管理措施，做到日常管理與集中行動(dòng)相結(jié)合 按照省、市的要求，根據(jù)麻城的實(shí)際情況，我們?cè)谖幕袌?chǎng)管理上既認(rèn)真做好日常管理，又聯(lián)合其他職能部門搞好集中行動(dòng)。游戲機(jī)市場(chǎng)方面：嚴(yán)格控制發(fā)放游戲機(jī)（動(dòng)漫）證照，繼續(xù)壓縮游戲機(jī)的審批數(shù)量，合理布局，嚴(yán)厲查處游戲室在非國(guó)家法定節(jié)假日接納未成年人玩游戲以及利用游戲機(jī)搞游戲賭博的違規(guī)行為。2011年9月22日，執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合市公安局治安大隊(duì)、工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)分局開展了全市游藝娛樂場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全市16家游藝娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了檢查，責(zé)令整改經(jīng)營(yíng)戶數(shù) 13戶，責(zé)令停止電子游藝娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無證無照戶數(shù)3戶，打擊了違規(guī)經(jīng)營(yíng)，保護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)，違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到控制，促進(jìn)了我市游藝娛樂場(chǎng)所管理工作走上規(guī)范化管理。演出市場(chǎng)方面：實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，無證無照演出團(tuán)堅(jiān)決不得進(jìn)入我市演出，凡到我市的演出團(tuán)體必須與執(zhí)法大隊(duì)簽訂演出責(zé)任狀后方可進(jìn)行演出，否則作非法演出論處。今年5月31日對(duì)杜鵑盛景國(guó)際大酒店的奠基慶典演出進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)控。書報(bào)刊市場(chǎng)和音像市場(chǎng)方面：在對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行多次培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《音像制品管理?xiàng)l例》、《出版物管理?xiàng)l例》，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)辨別盜版能力的同時(shí)，我們組織定期檢查，嚴(yán)厲封堵盜版源頭，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法盜版書刊、音像制品、黃色光碟及時(shí)處理。“網(wǎng)吧”市場(chǎng)的管理：今年，我們把網(wǎng)吧市場(chǎng)管理作為文化市場(chǎng)管理一項(xiàng)重要工作來抓。首先，我們對(duì)其管理采取了一整套行之有效的措施。建章立制，加強(qiáng)日常督查，嚴(yán)格限制網(wǎng)吧審批數(shù)量，合理的布局網(wǎng)吧的開辦位臵，嚴(yán)禁在學(xué)校周邊開設(shè)網(wǎng)吧，多次召集網(wǎng)吧業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，要求業(yè)主認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的內(nèi)容。其次，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)控，加強(qiáng)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)管，我們?cè)?0月底完成了對(duì)全市44家網(wǎng)吧關(guān)于湖北省網(wǎng)吧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的安裝，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)等技術(shù)手段，對(duì)網(wǎng)吧場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為實(shí)施全天候網(wǎng)上監(jiān)控，取得了良好的效果。再次，在整治網(wǎng)吧的同時(shí)，我們借助社會(huì)各界、學(xué)校、新聞媒體的力量加大整治宣傳力度，形成較大的社會(huì)輿論和聲勢(shì)，向全社會(huì)公布文化市場(chǎng)舉報(bào)電話12318。日常檢查時(shí)，把未成年人在網(wǎng)吧上網(wǎng)的學(xué)生名單，向其所在就讀學(xué)?；蚣议L(zhǎng)進(jìn)行了反饋。對(duì)多次違規(guī)接納未成年人并容留未成年上網(wǎng)的網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶，在新聞媒上進(jìn)行了曝光。2011年，執(zhí)法大隊(duì)自行組織共檢查網(wǎng)吧283次，零點(diǎn)行動(dòng)達(dá)30次以上，已取締了夫子河黑網(wǎng)吧4家，對(duì)6家下發(fā)了限期整改通知書。有59家次違規(guī)接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，受到不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰，并且要求他們向主管部門寫出了承諾保證書。四、開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“治庸問責(zé)”教育活動(dòng)按照局黨委的統(tǒng)一部署，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)采取了集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、參觀和座談會(huì)等形式，扎實(shí)細(xì)致地推進(jìn)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”教育活動(dòng)。全隊(duì)以爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”為契機(jī)，廣泛向有關(guān)單位和服務(wù)對(duì)象分發(fā)了征求意見表，聽取網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂、印刷企業(yè)、書刊經(jīng)營(yíng)業(yè)主的意見。我們認(rèn)真聽取和分析后認(rèn)為，要以服務(wù)和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求為出發(fā)點(diǎn)，以依法行政，規(guī)范管理為保證，增加服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，把爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員貫穿于日常管理之中，做群眾的貼心人。在開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng)的同時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)全體干部職工積極響應(yīng)市委市政府“治庸問責(zé)”風(fēng)暴，深入開展“治庸問責(zé)”活動(dòng)。鄧隊(duì)長(zhǎng)在第一時(shí)間組織全隊(duì)成員集中討論學(xué)習(xí)，將此活動(dòng)的重要性、必要性傳達(dá)到大隊(duì)每一位成員，要求全體職工對(duì)照自己在日常工作中是否存在“庸”、“懶”、“散”、“軟”現(xiàn)象進(jìn)行自糾自查，并對(duì)如何杜絕工作中的 “庸”、“懶”、“散”、“軟”現(xiàn)象明確了責(zé)任。本次活動(dòng)要求全隊(duì)認(rèn)真搞好作風(fēng)整頓，以治理“庸”、“懶”、“散”、“軟”現(xiàn)象為突破口，進(jìn)一步提高職工工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以治庸提能力、治懶提效率、治散正風(fēng)氣、治軟強(qiáng)責(zé)任。五、完成農(nóng)家書屋建設(shè)工程和開展紅色旅游景區(qū)及周邊出版物市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。積極推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)工程，提高農(nóng)家書屋工程服務(wù)水平。扎實(shí)開展“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程，整合資源，對(duì)農(nóng)村文化陣地實(shí)行規(guī)?；ㄔO(shè)、制度化管理和有效性利用，先后出臺(tái)了《農(nóng)家書屋圖書員管理制度》、《農(nóng)家書屋資產(chǎn)管理制度》、《農(nóng)家書屋圖書借閱制度》等制度，規(guī)范管理。上半年在網(wǎng)上向新聞出版總署農(nóng)家書屋數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)了全市農(nóng)家書屋基本數(shù)據(jù)，對(duì)已建成的439個(gè)村農(nóng)家書屋進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，11月初又完成了對(duì)全市281個(gè)村新建農(nóng)家書屋圖書、報(bào)刊、電子出版物以及書架等設(shè)備設(shè)施的配送，加快了建設(shè)步伐。隨著麻城紅色旅游的開發(fā)，旅游景區(qū)出版物市場(chǎng)日漸升溫。部分景區(qū)出現(xiàn)一些游商、攤點(diǎn)逐漸增多，少數(shù)攤點(diǎn)、游商有出售盜版、宣傳封建迷信等出版物的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象與紅色旅游景區(qū)所承載的革命歷史、革命傳統(tǒng)、革命精神極不相稱，損害了紅色旅游景區(qū)的形象。針對(duì)這些問題，我們及時(shí)組織對(duì)紅色旅游景區(qū)出版物、文化市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)治理，并將紅色旅游景區(qū)出版物管理作為掃黃打非的重點(diǎn)，實(shí)行定期不定期檢查。針對(duì)紅色景區(qū)出版物市場(chǎng)存在的問題，我們紅色旅游景區(qū)出版物市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)做到三個(gè)結(jié)合 ：一是與全年的“掃黃打非”工作相結(jié)合。二是與出版物市場(chǎng)日常監(jiān)管相結(jié)合。三是與“農(nóng)家書屋”建設(shè)相結(jié)合。在農(nóng)家書屋建設(shè)過程中，我們優(yōu)先安排紅色旅游線和自然景區(qū)沿線的農(nóng)家書屋建設(shè)，在紅色景區(qū)沿線農(nóng)家書屋中設(shè)臵紅書專柜并通過各種途徑購(gòu)臵一批紅色書籍充實(shí)農(nóng)家書屋，以紅色旅游促進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)，同時(shí)農(nóng)家書屋又成為紅色旅游景區(qū)的亮麗風(fēng)景。我們的這一做法得到了游客和廣大農(nóng)民的一致好評(píng)。六、深入開展“掃黃”“打非”工作在市“掃黃”“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，一年來我們具體協(xié)調(diào)公安、工商、城管等部門并肩作戰(zhàn)，開展了4次集中性“掃黃”“打非”行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)路段、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地段進(jìn)行檢查，并以學(xué)校周邊為重點(diǎn)開展了未成年人讀物出版物市場(chǎng)的專項(xiàng)治理工作，為未成年人營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。全年共出動(dòng)檢查人員1390人次，檢查車輛86臺(tái)詞，取締非法店檔18個(gè)，收繳盜版音像制品12500盤，淫穢、色情音像制品500盤；收繳非法盜版書刊11020本，其中卡通漫畫“口袋本”520本，政治性非法書刊2