【文章內(nèi)容簡介】 單位：《海林市創(chuàng)建國家級園林城市實施方案》業(yè)經(jīng)2010年4月17日4屆49次市委常委（擴(kuò)大）會議討論通過，請認(rèn)真組織實施。中共海林市委辦公室 海林市人民政府辦公室 2010年4月18日海林市創(chuàng)建國家級園林城市實施方案 為進(jìn)一步改善我市城市生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)我市北方生態(tài)文明城市建設(shè)，市委、市政府決定2010年在全市開展創(chuàng)建國家級園林城市活動，依照《國家級園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照市委四屆十次全會提出的建設(shè)“生態(tài)宜居、干凈舒適”的北方生態(tài)文明城要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)良好的人居環(huán)境為目標(biāo)，調(diào)動全社會力量，加快我市城市園林綠化建設(shè)步伐，全面提高城市園林綠化總體水平，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，力爭2010年達(dá)到國家級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，為我市全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。二、創(chuàng)建目標(biāo)根據(jù)國家級園林城市考核內(nèi)容，結(jié)合我我市創(chuàng)建國家級園林城市工作主要達(dá)到以下目標(biāo)：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。組織機(jī)構(gòu)健全，法規(guī)和制度齊全配套，綠化資金有保障，綠化科研成效顯著。（二）管理制度。完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制（修編），城市綠地布局合理，功能健全，形成科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)。編制和實施城市規(guī)劃區(qū)生物（植物）多樣性保護(hù)措施，并取得一定效果。（三）景觀保護(hù)。突出城市文化和發(fā)展特色，保護(hù)文物古跡，古樹名木。城市布局合理，建筑和諧，客觀美觀。（四）綠化建設(shè)。%；%；3；城市中心區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到5平方米；各城區(qū)間綠化覆蓋率、綠地率相差在5個百分點以內(nèi)，人均綠地面積差距在2平方米以內(nèi)；市區(qū)主干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25%；道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率分別在95%和80%以上；全市“園林小區(qū)”占60%以上；全市“園林單位”占60%以上。（五）園林建設(shè)。城市公共綠地服務(wù)半徑達(dá)到500米（1000平方米以上的公共綠地）；公園綠化面積應(yīng)占陸地總面積的70%以上；城市廣場綠地率達(dá)到60%以上；新建綜合性公園不少于1處。（六）生態(tài)環(huán)境。生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上，污水處理率達(dá)55%以上；城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到240天以上，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上；節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達(dá)到50%以上。（七）市政設(shè)施。燃?xì)馄占奥?0%以上；萬人擁有公共交運車輛達(dá)10輛（標(biāo)臺）以上；城市道路照明裝置98%以上，城市道路亮化率98%以上；人均擁有道路面積9平方米以上；用水普及率90%以上，水質(zhì)綜合合格率100%；道路機(jī)械清掃率20%，每萬人擁有公廁4座。三、主要任務(wù)對照《國家級園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實際情況，今年創(chuàng)建工作重點確定以下任務(wù)：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人事局會同市建設(shè)局、市城管局，將城市園林綠化行政管理職能捋順，建立健全城市園林綠化行政管理機(jī)構(gòu)。聘請和招聘一批較高學(xué)歷的專業(yè)院校學(xué)者和畢業(yè)學(xué)生，兼職和專職參與我市園林綠化工作。（二）完善規(guī)劃編制。市規(guī)劃局會同市建設(shè)局、市林業(yè)局，在城市第三輪總體規(guī)劃基礎(chǔ)上參照國家級園林城市標(biāo)準(zhǔn)，聘請園林專家學(xué)者做好城市綠地系統(tǒng)詳細(xì)規(guī)劃。按照“一街一品一特色，綠地、廣場獨具風(fēng)格”的原則，分步分區(qū)推進(jìn)綠化建設(shè)，不斷豐富和充實“生態(tài)園林城市”、恢復(fù)“林海雪原風(fēng)貌”綠化體系，調(diào)整東山迎面山為城市綠化用地。規(guī)劃編制中要編制生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃，使城市綠化物種要達(dá)到80種以上。（三）強(qiáng)化景觀保護(hù)。市教育（文體）局會同市城管局、市建設(shè)局，制定出臺《海林市城市景觀保護(hù)管理條例》，建立健全古樹名木保護(hù)檔立卡，落實責(zé)任人，規(guī)范城市戶外廣告、牌匾管理。（四）推進(jìn)綠化建設(shè)。道路綠化。市建設(shè)局會同開發(fā)區(qū)管委會，完成西河路、鐵西路、和平街、新華街、福利街、北平街、北苑街、海煙路、富強(qiáng)路、富裕路、新海路、城西路、奮斗路、雪原街、勝利街、英雄街、前進(jìn)街等17條街路綠池改造與建設(shè)。新建或改造的城市主干道綠化率不低于20%，次干道綠化率不低于15%。單位小區(qū)庭院綠化。市文明辦會同市物業(yè)辦，啟動新老城區(qū)的庭院花園建設(shè)，重點對城區(qū)內(nèi)具備一定條件的26個單位庭院和30個居住小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化綠化改造和建設(shè)。在居住區(qū)、機(jī)關(guān)學(xué)校等建筑物密集區(qū)，逐步開展綠化生物墻，屋頂（陽臺）花園建造工作，用綠色植物構(gòu)造城市空間。對沿街各單位實施拆墻透綠、垂直掛綠工程。開展立體綠化、垂直綠化。市建設(shè)局會同市文明辦，重點在海浪路立交橋、城區(qū)單位庭院、居住小區(qū)庭院、公園、廣場、城市沿街建筑墻面等處開展立體綠化。苗圃基地建設(shè)。市建設(shè)局會同市科技局，加大城市生產(chǎn)綠地建設(shè)，完善園林、石河、山市、鐵西、漢楓5個苗圃基地，增加綠地300公頃。加強(qiáng)園林植物的引種、育種工作，培育一批適合當(dāng)?shù)貤l件的具有特性、抗性的優(yōu)良品種。義務(wù)植樹。市林業(yè)局會同市建設(shè)局、市教育（文體）局、市文明辦、團(tuán)市委，組織開展全民義務(wù)植樹活動和城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管活動，建立相關(guān)制度和檔案。棚戶區(qū)改造綠化建設(shè)。市規(guī)劃局會同市建設(shè)局，加大對老城區(qū)棚戶區(qū)的改造和綠化力度，縮小城區(qū)間的綠化指標(biāo)差距。新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30％以上，舊居住區(qū)改造綠化面積不少于總用地面積的25％。（五）實施園林建設(shè)。市建設(shè)局會同市規(guī)劃局、開發(fā)區(qū)管委會、市文明辦，實施見縫插綠、拆遷建綠工程，完善公共綠地系統(tǒng)布局。完成雪原公園二期擴(kuò)建、互通區(qū)景觀公園、人民廣場、海煙公園建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批城市街心游園、街頭綠地、城市片林以及單位門前綠地。（六）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。市水務(wù)局負(fù)責(zé)制定《海林市江河湖等水體沿岸自然生態(tài)保護(hù)開發(fā)建設(shè)實施方案》，完成海浪河、紅甸子河、斗銀河上游兩側(cè)水體防護(hù)和綠帶建設(shè)。市林業(yè)局會同海林鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會、市火車站，完成東山迎面山環(huán)城綠地建設(shè)、高速公路風(fēng)光帶和鐵路沿線防護(hù)帶建設(shè)。市交通局會同海林鎮(zhèn)、海林高路收費所，完成城市防護(hù)綠帶、通鄉(xiāng)（村）公路綠化、市區(qū)周邊衛(wèi)星村屯綠化建設(shè)。市環(huán)保局會同市建設(shè)局、市水務(wù)局，開展城市環(huán)境綜合治理工作，生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上，污水處理率達(dá)55%以上，城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到240天以上，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。市規(guī)劃局會同市水務(wù)局、市建設(shè)局、海林鎮(zhèn)，制定完善《城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃》，按照《規(guī)劃》要求進(jìn)行保護(hù)和資源開發(fā)，擴(kuò)建新合村濕地公園，完善公園功能。市建設(shè)局負(fù)責(zé)制定出臺《城市新建建筑節(jié)能措施和節(jié)能材料使用意見》，城市新建建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)普遍采用節(jié)能措施和節(jié)能材料，節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達(dá)到50%以上。（七）完善市政設(shè)施。市建設(shè)局負(fù)責(zé)增加城市公交數(shù)量，達(dá)到萬人擁有公交車輛10輛以上；新建4座公廁，使每萬人擁有公廁達(dá)到4座以上。四、保證措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建國家級園林城市涉及面廣，任務(wù)繁重，市政府成立海林市創(chuàng)建國家級園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)園林城市創(chuàng)建工作的組織、落實、協(xié)調(diào)與督查。各責(zé)任單位要建立相應(yīng)的創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，按時保質(zhì)完成園林城市創(chuàng)建工作。（二）深化改革，多元籌資。市政府將加大城市綠化建設(shè)投入，對城市的新改擴(kuò)建項目，在基本建設(shè)計劃中安排配置綠化建設(shè)資金。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)，誰的產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位、小區(qū)要自籌資金，抓好單位庭院、住宅小區(qū)綠化建設(shè)任務(wù)。建設(shè)部門要積極創(chuàng)造條件，提倡“社會綠化社會辦”，用改革的思路，市場的辦法，進(jìn)行市場融資，廣泛吸收社會資金，參與城市綠化，美化城市環(huán)境。（三）強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識。創(chuàng)建國家級園林城市是市委、市政府的一項重要決策，市電視臺、海林專刊等新聞媒體要緊緊圍繞我市創(chuàng)建國家級園林城市這個中心任務(wù)，增加新聞報道量，制作專題欄目，為創(chuàng)建國家級園林城市營造氛圍。宣傳、社區(qū)等部門要開展創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，增強(qiáng)市民綠化