【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 害案件。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重?cái)_亂學(xué)校秩序案件或侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的，減1分。查問(wèn)學(xué)校是否發(fā)生此類案件。(五)對(duì)轄區(qū)內(nèi)治安問(wèn)題突出的場(chǎng)所、部位，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到有效整治(3分)。轄區(qū)內(nèi)治安秩序不好、發(fā)案多的區(qū)域或場(chǎng)所，一年內(nèi)無(wú)改觀的，每查到一處減1分。檢查派出所轄區(qū)治安復(fù)雜場(chǎng)所及案件多發(fā)區(qū)是否仍然混亂，發(fā)案居高不下。第十條 安全防范(20分)(一)了解掌握社情民意(1分),能夠及時(shí)掌握并如實(shí)上報(bào)（1分）,涉及社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序的動(dòng)態(tài)性情報(bào)信息,無(wú)漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象(2分)。未能及時(shí)了解掌握社情民意的，減1分；了解掌握的社情民意未能如實(shí)上報(bào)的，減1分；涉及社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序的動(dòng)態(tài)性情報(bào)信息,如群體性治安事件、群體性上訪事件、群體性鬧事苗頭等重要信息，遲報(bào)或漏報(bào)或瞞報(bào)的,減2分。查看派出所上報(bào)信息原始件；由信息綜合部門提供有無(wú)對(duì)涉 及社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序的動(dòng)態(tài)性情報(bào)信息漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。(二)經(jīng)常向轄區(qū)群眾進(jìn)行防火、防盜、防毒、防治安災(zāi)害事故和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定等安全防范常識(shí)的宣傳教育(2分)，定期通報(bào)治安狀況（1分）,群眾安全防范的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)(2分)。派出所統(tǒng)一組織的各種形式的法制、安全防范、消防等知識(shí)宣傳教育活動(dòng)每年不少于3次，,轄區(qū)群眾50％以上接受過(guò)派出所民警各種形式的的宣傳教育，低于50％的，每低5％；派出所向城市社區(qū)、農(nóng)村村(組)居民組織通報(bào)治安狀況不少于4次，；群眾安全防范意識(shí)和能力沒(méi)有明顯增強(qiáng)的減1分。檢查派出所開展此項(xiàng)工作的有關(guān)文字記載，深入轄區(qū)群眾，抽查聽(tīng)取群眾對(duì)派出所開展上述工作情況的意見(jiàn)。(三)治保會(huì)等群防群治組織健全，人員、制度落實(shí)，發(fā)揮作用的達(dá)80％以上(1分)。應(yīng)當(dāng)建立治保組織而未建或雖然建有治保、安防組織，但人員、制度不落實(shí)。檢查轄區(qū)內(nèi)應(yīng)建立治保會(huì)的單位建立治保會(huì)的情況，以及治保會(huì)發(fā)揮作用的情況。(四)轄區(qū)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的人防、物防、技防措施落實(shí)面達(dá)80％以上(2分)。對(duì)重點(diǎn)單位和部位底數(shù)不清的，減1分；人防、物防、技防措施落實(shí)達(dá)不到80％的，每低5％。實(shí)地檢查“三防”落實(shí)情況。(五)城市和縣城以社區(qū)為單位普遍設(shè)立社區(qū)警務(wù)室。安全社區(qū)（鄉(xiāng)村）覆蓋鞏固率城鎮(zhèn)居民住戶達(dá)80％以上、農(nóng)村達(dá)60％以上(1分)。安全社區(qū)覆蓋鞏固率城鎮(zhèn)達(dá)不到80％、農(nóng)村達(dá)不到60％的，每低5％。檢查轄區(qū)內(nèi)所有居民區(qū)、鄉(xiāng)村，考查安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)村比例；由于綜治部門未評(píng)比而無(wú)法計(jì)算比例的不減分。(六)轄區(qū)發(fā)案總量得到有效控制(2分)，居民區(qū)入室盜竊、入室搶劫和撬盜機(jī)動(dòng)車等可防性案件得到有效遏制(2分)。轄區(qū)發(fā)案總量與上一年相比，增幅控制在5％以內(nèi)，每超1％。轄區(qū)內(nèi)入室盜竊、入室搶劫、撬盜機(jī)動(dòng)車等三類可防性案件發(fā)案總量與上一年相比,增幅控制在5％以內(nèi)，每超1％。檢查上與本這三類可防性案件發(fā)案數(shù)量，計(jì)算增幅。(七)通過(guò)抓獲轄區(qū)現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人破獲的案件，占破獲現(xiàn)行案件的20％以上(3分)。達(dá)不到20％的，每低1％。查看接、處警臺(tái)賬及案卷，確定抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人破 獲的案件所占的比例。第十一條 執(zhí)法辦案(15分)(一)執(zhí)法辦案做到事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,定性準(zhǔn)確，程序合法,處罰適當(dāng),法律文書規(guī)范、完備(2分)。案件事實(shí)不清的或證據(jù)不足的或定性不準(zhǔn)的或程序違法的或處罰不當(dāng)?shù)幕蚍晌臅灰?guī)范的，,。隨機(jī)抽查治安案卷和刑事案卷各5卷，未辦理刑事案件的，抽查治安案卷10卷。(二)受理案件認(rèn)真負(fù)責(zé)，記載詳細(xì)()，無(wú)推諉現(xiàn)象()。出警迅速及時(shí)，無(wú)延誤現(xiàn)象(1分)。受理、辦理案件和出警、處警無(wú)責(zé)任投訴(1分)。接、處警登記記錄不規(guī)范、不完整，記載不詳細(xì)的,；接、處警出現(xiàn)推諉、拖延現(xiàn)象的。造成群眾投訴的，減1分。檢查接、處警臺(tái)帳，查看記錄是否規(guī)范；以法制、紀(jì)檢、督察、信訪等部門提供的群眾上訪情況為依據(jù)，考查有無(wú)出現(xiàn)推諉拖拉現(xiàn)象、有無(wú)群眾投訴。(三)嚴(yán)格公正執(zhí)法，在執(zhí)行職務(wù)中無(wú)復(fù)議撤銷、變更裁決、訴訟敗訴、國(guó)家賠償及其它執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件(2分)。發(fā)生案件復(fù)議撤銷、變更裁決的，；發(fā)生訴訟敗訴、國(guó)家賠償或者受到執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的，每案減1分。以法制部門反饋的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，考查有無(wú)復(fù)議撤銷、變更裁決、訴訟敗訴、國(guó)家賠償及其它執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件。(四)嚴(yán)格依照法定程序辦理刑事、治安案件，在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或移交刑偵等有關(guān)部門辦理(2分)。未在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或移交的每案減1分。查看案卷，考查辦案的時(shí)限和案件的移交是否及時(shí)和恰當(dāng)。（五）嚴(yán)格依法履行職責(zé)，未發(fā)生越權(quán)執(zhí)法、插手經(jīng)濟(jì)糾紛或不依法履行法定職責(zé)等行為（１分）；發(fā)生越權(quán)執(zhí)法或插手經(jīng)濟(jì)糾紛或不依法履行法定職責(zé)等行為的減１分。向紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制部門了解情況，是否有此類行為。（六）未發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款、亂推派等侵犯群眾合法權(quán)益的問(wèn)題（１分）。發(fā)生亂收費(fèi)、亂罰款、亂推派等侵犯群眾合法權(quán)益的問(wèn)題的,減1分。向紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制部門了解情況，是否有此類問(wèn)題。（七）未發(fā)生刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施、濫用槍支警械等問(wèn)題(1分)。發(fā)生刑訊逼供或?yàn)E用強(qiáng)制措施或?yàn)E用槍支警械等問(wèn)題的，減1分。向紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制部門了解情況，是否有此類問(wèn)題。(八)未發(fā)生超時(shí)限、超范圍繼續(xù)盤問(wèn)等問(wèn)題(1分)。發(fā)生超時(shí)限或超范圍繼續(xù)盤問(wèn)等問(wèn)題的,減1分。向紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制部門了解情況，是否有此類問(wèn)題。(九)未發(fā)生指使或放任非警務(wù)人員從事執(zhí)法活動(dòng)的行為（1分）。發(fā)生指使或放任非警務(wù)人員從事執(zhí)法活動(dòng)的行為的，減1分。向紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、法制部門了解情況，是否有此類行為。第十二條 服務(wù)群眾(10分)(一)“人民公安為人民”的意識(shí)強(qiáng)，頒布規(guī)定的便民利民措施落實(shí)到位，日常聯(lián)系、方便、服務(wù)群眾的制度健全并落實(shí)到實(shí)處（2分）。日常聯(lián)系、方便、服務(wù)群眾的制度未健全的，減1分；措施、制度未落實(shí)的，減1分?？粗贫龋槁鋵?shí)。（二）杜絕“冷、硬、橫、推”問(wèn)題，未發(fā)生因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量差引起的群眾投訴(2分)。凡發(fā)生因服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量引起群眾投訴。由法制、紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、信訪部門提供有無(wú)群眾投訴問(wèn)題。(三)辦事制度、程序、時(shí)限及收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)公開(1分)。辦事制度、程序、時(shí)限及收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)及近期轄區(qū)治安狀 ；。檢查派出所是否有辦事制度、程序、時(shí)限及收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)及近期轄區(qū)治安狀況等專欄。(四)公安派出所和責(zé)任區(qū)民警定期向轄區(qū)群眾報(bào)告工作，隨時(shí)接受警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督(1分)。對(duì)群眾舉報(bào)投訴及時(shí)查辦并反饋結(jié)果(1分)。每年向轄區(qū)群眾代表報(bào)告工作不少于4次，報(bào)告工作無(wú)記載視為未報(bào)告工作；未聘請(qǐng)警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員或未召開座談會(huì)征求意見(jiàn)的，；對(duì)群眾舉報(bào)投訴未及時(shí)查辦或反饋結(jié)果的，減1分。抽查轄區(qū)群眾，公安派出所和責(zé)任區(qū)民警是否定期報(bào)告工作，有多少次；檢查是否聘請(qǐng)了警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員及召開座談會(huì)征求意見(jiàn)情況；檢查群眾投訴的內(nèi)容、查辦和反饋情況。(五)群眾安全感強(qiáng),警民關(guān)系密切,群眾對(duì)轄區(qū)治安狀況、公安派出所工作和民警隊(duì)伍滿意和基本滿意率達(dá)90％以上(3分)。滿意和基本滿意率每低5％。問(wèn)卷抽查管區(qū)內(nèi)總?cè)丝?‰的不同層次、職業(yè)、住地居民的滿意率，常住人口不足萬(wàn)人的所抽查20人以上。第十三條 隊(duì)伍建設(shè)(10分)(一)牢固樹立執(zhí)法為民思想，自覺(jué)做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。未發(fā)生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行 為（3分）。每發(fā)生一起傷害群眾感情或漠視群眾疾苦或侵犯群眾利益的行為的，減1分。征求法制、紀(jì)檢、監(jiān)察、督察等部門的意見(jiàn)，派出所是否有此類行為。(二)注重民警隊(duì)伍日常養(yǎng)成教育，“人要精神，物要整潔，說(shuō)話要和氣，辦事要公道”成為民警的自覺(jué)行動(dòng)（2分）。未能認(rèn)真執(zhí)行“四句話”，其中一項(xiàng)不到位的。實(shí)地檢查和觀察。（三）領(lǐng)導(dǎo)班子健全,領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于開拓創(chuàng)新，以身作則起表率作用。所長(zhǎng)符合規(guī)定的條件。(2分)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身，或指使、縱容以及因管理不善，發(fā)生民警違法違紀(jì)的，；所長(zhǎng)不符合規(guī)定任職條件的，減1分。同民警談話了解情況,征求當(dāng)?shù)攸h委、政府的意見(jiàn)；向紀(jì)檢、法制、政工等部門了解領(lǐng)導(dǎo)班子情況和民警違法違紀(jì)情況。(四)從嚴(yán)治警，隊(duì)伍管理制度嚴(yán)格規(guī)范，民警紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，警容嚴(yán)整，廉潔自律，未發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)行為（2分）。發(fā)生民警嚴(yán)重違紀(jì)行為的，減2分。向紀(jì)檢、監(jiān)察、督察、政工、法制等部門了解情況。（五）派出所堅(jiān)持開展經(jīng)常性的崗位練兵活動(dòng)，每周集中安 排一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)（1分）。民警全面掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的政治理論法律法規(guī)、警務(wù)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)技能，每年至少接受一次法律法規(guī)、警務(wù)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)，成績(jī)合格(1分)。未按規(guī)定組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的,學(xué)習(xí)內(nèi)容無(wú)記載的視為未開展。民警對(duì)《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》、《全國(guó)公安民警大練兵基本知識(shí)200問(wèn)答》等內(nèi)容不熟知的，；民警年內(nèi)未參加過(guò)上述培訓(xùn)。檢查派出所工作安排情況，派出所民警參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)記錄情況；抽測(cè)50％的民警，對(duì)《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》、《全國(guó)公安民警大練兵基本知識(shí)200問(wèn)答》等內(nèi)容的熟知情況，根據(jù)抽查結(jié)果扣分。第十四條 內(nèi)務(wù)管理(5分)(一)嚴(yán)格執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》的規(guī)定，辦公場(chǎng)所干凈整潔，辦公秩序井然有序，物品擺放規(guī)矩整齊。杜絕“臟亂差”、“稀拉松”現(xiàn)象（1分）。所容所貌“臟亂差”的，或民警有“稀拉松”現(xiàn)象的，減1分。檢查所容所貌及辦公環(huán)境情況。（二）按統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，懸掛公安派出所外觀標(biāo)識(shí)和等級(jí)牌匾(1分)。檢查懸掛情況。(三)實(shí)行24小時(shí)值班備勤制度，內(nèi)部辦公室門衛(wèi)制度嚴(yán)格(1分)。24小時(shí)值班制度不落實(shí)，或派出所內(nèi)部安全防范措施不落實(shí)的，減1分。查看值班記錄。(四)各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章管理制度健全落實(shí)，業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)臺(tái)帳和檔案管理規(guī)范，未發(fā)生失、泄密事件(1分)。未建立會(huì)議、考勤、保密、涉案財(cái)物保管移交、行政事業(yè)性收費(fèi)等管理制度，；業(yè)務(wù)臺(tái)帳和檔案管理不規(guī)范的,減0．5分；發(fā)生失泄密事件的,減1分。檢查管理制度建立和落實(shí)情況；查看業(yè)務(wù)臺(tái)帳和檔案管理是否健全并設(shè)臵相應(yīng)薄冊(cè)及使用情況；了解有無(wú)失泄密情況。(五)槍支、警械管理嚴(yán)格，使用規(guī)范(1分)。；。檢查派出所槍支、彈藥、警械保管和制度建立落實(shí)情況。第十五條 警務(wù)保障(5分)(一)警力按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備到位,城區(qū)派出所按管轄實(shí)有人口3000人左右配備一名責(zé)任區(qū)民警,建制鄉(xiāng)派出所警力不少于5人（1分）。警力配備達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，減1分。以轄區(qū)實(shí)有人口數(shù)量計(jì)算警力配備情況。（二）有固定的辦公用房（1分），設(shè)臵必備的值班室、接待室、戶籍室、武器警械庫(kù)和檔案室等(1分)，有條件的建立小閱覽室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房。無(wú)擁有產(chǎn)權(quán)的固定辦公用房的減1分；未設(shè)臵值班室、接待室、戶籍室、武器警械庫(kù)、檔案室的。檢查派出所硬件建設(shè)情況。(三)武器、警械和計(jì)算機(jī)、交通、通訊、防護(hù)器材等裝備達(dá)到規(guī)定的配備數(shù)量(1分)。派出所必配裝備達(dá)不到《公安派出所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》的。按《公安派出所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。(四)定期組織民警體檢（１分）。每年組織民警體檢一次，未開展的，減1分。檢查派出所民警健康檔案或醫(yī)院出具的民警健康體檢表。第十六條 一級(jí)、二級(jí)公安派出所必須同時(shí)具備以下條件：(一)工作成績(jī)顯著，當(dāng)年在縣(市、區(qū))公安局(分局)考評(píng)中，申請(qǐng)一級(jí)的要名列前三名，二級(jí)的要名列前五名。(二)近三年內(nèi)，申請(qǐng)一級(jí)的要榮立集體功一次以上，二級(jí)的要被評(píng)為先進(jìn)單位一次以上。(三)派出所實(shí)際在編民警達(dá)5人以上。(四)當(dāng)年民警及派出所直接管理的治安輔助力量無(wú)違法違紀(jì)案件。(五)派出所檔案管理達(dá)標(biāo)，申請(qǐng)一級(jí)的檔案管理要達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)二級(jí)的檔案管理要達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 有下列問(wèn)題之一的，即為五級(jí)(不合格)公安派出所：(一)發(fā)生槍支丟失、被盜和違反規(guī)定出借槍支的。(二)因疏于管理致使重要犯罪嫌疑人脫逃、被繼續(xù)盤問(wèn)人員自殺或互相毆斗造成重傷、死亡的。(三)民族分裂、邪教、反動(dòng)會(huì)道門、黑惡勢(shì)力等在轄區(qū)活動(dòng)1個(gè)月以上形成窩點(diǎn)，民族分裂分子、暴力恐怖分子、宗教極端分子、黑惡勢(shì)力骨干分子在轄區(qū)連續(xù)居住、活動(dòng)2個(gè)月以上未能發(fā)現(xiàn)報(bào)告的。(四)有民警參與、庇護(hù)黑惡勢(shì)力或參與經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)場(chǎng)所，或轄區(qū)內(nèi)社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢屢發(fā)生，一年內(nèi)被群眾舉報(bào)并經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)督促整改二次仍無(wú)好轉(zhuǎn)的。(五)民警因刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施、濫用槍支警械以及因管理不嚴(yán)發(fā)生其它違法執(zhí)行職務(wù)、濫用職權(quán)等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，被開除黨籍、開除公職或者被依法追究刑事責(zé)任的。(六)群眾對(duì)轄區(qū)治安狀況、公安派出所工作和民警隊(duì)伍滿意率和基本滿意率低于60％的。(七)在工作或者考核評(píng)定中弄虛作假，造成不良后果的；轄區(qū)發(fā)生重特大案件或重特大治安災(zāi)害事故，或民警嚴(yán)重違法違紀(jì)隱瞞不報(bào)或不嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅查處的。(八)其它因不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的。 第三章 考核評(píng)定第十八條 評(píng)定工作堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以本實(shí)施細(xì)則為基本依據(jù)，嚴(yán)禁弄虛作假，確保