【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 乏管理和監(jiān)督，余物沒(méi)有做到及時(shí)清理，亂堆亂放，有的一放就是半年、一年，有的甚至是幾年。既影響村容村貌又阻礙交通，并逐漸成為藏污納垢之處。隨著農(nóng)村生活方式的改變，現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品的不斷滲入，農(nóng)村的生活垃圾正日益“城市化”。而農(nóng)民生活習(xí)慣卻還沒(méi)有改變。一些老農(nóng)民說(shuō)，過(guò)去種田，牛欄、豬圈里鋪稻草，一年三五回，大家爭(zhēng)著挑去放田里當(dāng)肥料，就是路上見了豬糞也要撿回去當(dāng)肥料，現(xiàn)在這些活都沒(méi)人干了，如農(nóng)家肥、運(yùn)秸稈，挖淤泥、除草等基本沒(méi)人干，出現(xiàn)了“家家戶戶忙掙錢，不問(wèn)怎么種好田”的局面。農(nóng)村中上述“臟、亂、差”的存在，造成村容不整潔，還滋生“四害”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠），傳播疾病，污染環(huán)境，嚴(yán)重影響村民的身體健康，這種落后的環(huán)境衛(wèi)生必須結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)盡快根除。民間流行的順口溜夸張又形象地反映了鄉(xiāng)村污染日趨嚴(yán)重的歷史：“六十年代淘米洗菜，七十年代飲水灌溉，八十年代水質(zhì)變壞，九十年代魚蝦絕代，到了今天，癌癥災(zāi)害。”二、造成農(nóng)村“臟、亂、差”的根本原因村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響，以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟，雜物亂放，而且對(duì)村中的“臟、亂、差”長(zhǎng)期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。管理機(jī)制缺失。一是村級(jí)沒(méi)有公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)期無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流。二是缺少一支公共衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。三是缺乏先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)。資金投入缺乏。多數(shù)村雖然搞了村級(jí)公路硬化建設(shè)，解決了村民“行路難”問(wèn)題，村民出行環(huán)境有所改善，由于長(zhǎng)期缺乏資金投入，“臟、亂、差”依然存在。與此同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)長(zhǎng)期缺乏應(yīng)有的資金扶持。極少數(shù)負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有真正到位。認(rèn)為這都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，與己無(wú)關(guān)。甚至認(rèn)為搞環(huán)境衛(wèi)生吃力不討好，只有付出，沒(méi)有收益。這些觀念就導(dǎo)致表面應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)，甚至熟視無(wú)睹，不愿化大力氣改善環(huán)境衛(wèi)生。三、切實(shí)搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的建議“村容整潔”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是一件十分艱巨的工作，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，農(nóng)村基層組織，以及每個(gè)村民必須高度重視，以解決“臟、亂、差”為突破口，全面優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境，建設(shè)富裕文明美好家園。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理是創(chuàng)建文明衛(wèi)生工作的迫切任務(wù)。創(chuàng)建文明衛(wèi)生工作涉及面廣，要求高，環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理狀況是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于長(zhǎng)期重視不夠，環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)薄弱，存在的問(wèn)題很多，鄉(xiāng)村既是工作的重點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理，就是要解決垃圾出路問(wèn)題，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等難題。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化，已經(jīng)成為當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。建議采取如下措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)：（一）堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，典型帶路是最有效的示范作用。每個(gè)鄉(xiāng)必須作出全面規(guī)劃，并根據(jù)各自的實(shí)際情況，有重點(diǎn)地選擇群眾基礎(chǔ)好、環(huán)境設(shè)施好的村，從現(xiàn)在起，再用1至2年時(shí)間，每年抓出5至10個(gè)示范村，實(shí)行以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到底有70%的村達(dá)到“省衛(wèi)生村”的標(biāo)準(zhǔn)。底100%達(dá)到“省衛(wèi)生村”的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境衛(wèi)生示范村的經(jīng)驗(yàn)，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、組織參觀考察、印發(fā)資料、制作vcd、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視大眾傳媒等形式進(jìn)行推廣。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生村，村民是主體，關(guān)鍵是村民思想覺(jué)悟的提高。各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門要全力提供精神上的支持，強(qiáng)化宣傳教育，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)村民增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)革除陋習(xí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣，大力營(yíng)造人人講究衛(wèi)生，人人愛(ài)護(hù)環(huán)境、愛(ài)我家園的良好氛圍。農(nóng)村基層組織和黨員、村民代表，可以直接到村民中去宣傳，點(diǎn)燃他們對(duì)美好生活的追求，從而自覺(jué)投身到建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生村的實(shí)踐活動(dòng)中去，盡快改變“臟、亂、差”面貌，提高生活質(zhì)量。（三）落實(shí)具體措施在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的進(jìn)程中，必須抓好如下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：改建村道。凡村道未實(shí)現(xiàn)硬化建設(shè)的，要求在今年底前全部鋪上水泥路，這是重要的基礎(chǔ)設(shè)施。改造排污渠。村中所有排污渠，要把明渠改為封閉的暗渠，排污渠連接千家萬(wàn)戶，定期疏通。有條件的村，可以建造環(huán)村總排污渠和一個(gè)排污儲(chǔ)水池，接通村中縱橫交錯(cuò)的暗渠，通過(guò)科學(xué)化處理，變污水為無(wú)害化水。配置垃圾收集箱。農(nóng)村垃圾主要包括村民生產(chǎn)、生活垃圾、牲畜糞便、柴草秸稈、建筑工程垃圾，所含成分復(fù)雜，數(shù)量巨大。對(duì)這些垃圾的處理是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。參照先進(jìn)地方的經(jīng)驗(yàn)，建立“保潔、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置”的工作機(jī)制，落實(shí)單位、部門和村民的工作職責(zé)，配足垃圾收集、清運(yùn)人員，保證生活垃圾日產(chǎn)日清。創(chuàng)新管理方式，大力推行生活垃圾袋裝化和上門收集等方式，大力推行垃圾分類收集，按照可回收利用和不可回收利用兩大類，對(duì)垃圾進(jìn)行初步分類，盡可能將農(nóng)作物廢料作為有機(jī)肥回用于農(nóng)田，其它廢棄物集中處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化。必須建立一個(gè)有效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)：一是戶聚。各家各戶在門前設(shè)置簡(jiǎn)易垃圾桶，將每天的生活垃圾用塑料袋裝好放在桶內(nèi)。二是村收。再由村級(jí)垃圾收集專業(yè)隊(duì)按規(guī)定時(shí)間收集，先集中放在村前垃圾收集箱，然后運(yùn)送到鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站。三是鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，經(jīng)就地分類后轉(zhuǎn)送到縣級(jí)垃圾集中處理場(chǎng)。四是縣處理。各鄉(xiāng)送來(lái)的垃圾，統(tǒng)一集中在縣設(shè)置的垃圾場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)處理，綜合利用。視村級(jí)規(guī)模大小，在村民聚居地方，設(shè)置若干個(gè)垃圾箱，由村保潔隊(duì)伍定時(shí)收集。村道由村保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)清潔，各家各戶門前清潔實(shí)行包干制。村民新建或改建住宅，動(dòng)工時(shí)間和完工時(shí)間必須向村委會(huì)報(bào)告，完工后，余物必須在一個(gè)月內(nèi)自己負(fù)責(zé)清理，送到指定垃圾點(diǎn)。通過(guò)戶、村、鄉(xiāng)、縣互動(dòng)，形成一個(gè)良好的垃圾收集處理機(jī)制。（四）給予政策扶持拓寬資金渠道。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要較多的資金作保證。如日常保潔專業(yè)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)，運(yùn)送垃圾工具的添置費(fèi)（含運(yùn)費(fèi)），聚居地方垃圾箱的設(shè)置，村道建設(shè)，暗渠建設(shè)，消滅“四害”藥物的購(gòu)置費(fèi)等等。首要的問(wèn)題是，政府要合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局和財(cái)政支出格局，反哺農(nóng)村，逐年增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)資金的投入，逐步形成政府主導(dǎo)，部門支持，社會(huì)籌集的多元投入格局?；虼竽懸胧袌?chǎng)機(jī)制。建立財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)擠一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠省一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”資金籌措機(jī)制。其次，村民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的`主體，人人有責(zé)。村民既是垃圾的產(chǎn)生者，也是垃圾污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境衛(wèi)生治理的受益者。村委會(huì)有收入的要出資部分，農(nóng)戶也要適當(dāng)征收部分，清理垃圾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由村民自