【文章內容簡介】 中開展“‘三加’奠基、典型示范，升級晉檔、科學發(fā)展活動的意見》結合2009年度升級晉檔計劃，對照15項考核打分指標，逐村逐項查漏補缺，該完善的完善，沒有完工的抓緊實施，對存在的薄弱環(huán)節(jié)，認真分析存在問題，采取有效措施，落實工作責任，確保按計劃達標。二、“核”；即“細致做好農民人均純收入的核定統(tǒng)計”。安排了對2009年各村農民人均純收入的核定統(tǒng)計工作。要求各村農民人均純收入要由縣統(tǒng)計局認定，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要實事求是，客觀公正，不能人為拔高。各村農民人均純收入平均數(shù)要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均純收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。三、“定”；即“逐村做好定檔工作”。要求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《渭南市農村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”十百千萬示范活動分類定檔及考核評價打分標準》，組織安排做好打分自評。打分自評在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織領導下，由各村具體實施。自評結果結合第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動的民主測評會，廣泛征求群眾意見。同時，鑒于今年活動初始開展，先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記所兼任的三、四類村開展打分自評試點，示范指導面上工作的進行。各村的定檔情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查驗收后，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內公示。四、“推”；即“做好先進典型的推薦工作”。09年度“升級晉檔、科學發(fā)展”活動結束后，縣委將表彰一批“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百強村、千名黨員致富帶頭人”。十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣委組織部根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作考核結果直接評選，對考核打分排名前5位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），授予“科學發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”獎牌；縣委組織部將在一、二類村中擇優(yōu)推薦10個科學發(fā)展示范村，授予“科學發(fā)展示范村”獎牌；對致富產業(yè)規(guī)模大、領富帶動群體廣，家庭年純收入5萬元以上的黨員，授予“蒲城縣黨員創(chuàng)業(yè)致富先鋒”獎牌；對經(jīng)過結對幫扶，家庭有致富項目、收入有穩(wěn)定來源，人均純收入達到全市農民人均純收入水平的農戶，授予“蒲城縣農民創(chuàng)業(yè)致富進步獎”獎牌。（關于我鎮(zhèn)“升級晉檔、科學發(fā)展”活動工作情況的總結報告縣委組織部：按照縣委的統(tǒng)一安排部署，從2009年起在全縣村級黨組織中開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)各項工作進展順利，取得了良好的效果。一、強化領導責任 精心組織發(fā)動 縣上動員會議之后，我鎮(zhèn)及時召開了黨委會進行專題研究，成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記任副組長，其他班子成員及中心辦主任任成員的領導小組，領導小組下設辦公室，抽調固定專職工作人員2名，具體負責對全鎮(zhèn)“升級晉檔，科學發(fā)展”工作的指導、督促、檢查和考核。同時，建立了領導聯(lián)系、干部包村的包抓工作制度。各村黨支部也成立了相應的領導機構，各村黨支部書記親自主持制定本村工作總體規(guī)劃和年度目標任務。同時，運用以會代訓的形式對全體鎮(zhèn)村干部進行了“升級晉檔，科學發(fā)展”宣傳動員和業(yè)務培訓，詳細安排部署“升級晉檔，科學發(fā)展”的各項工作任務，要求全鎮(zhèn)上下在統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)的同時，把產業(yè)建設、新農村建設、基礎設施建設、精神文明建設等與村級黨組織“升級晉檔，科學發(fā)展”工作緊密結合起來，做到兩促進、兩提升。迅速形成了領導高度重視、干部齊心協(xié)力、上下齊抓共管的良好氛圍，有力地推動了“升級晉檔，科學發(fā)展”工作的順利開展。二、明確工作思路 科學制定規(guī)劃 鎮(zhèn)黨嚴格按照社會主義新農村建設“二十字”方針總要求，以促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展為重點，對全鎮(zhèn)14個村級黨組織實行分類定位、科學評估、晉檔升級、總體提高，不斷激發(fā)村級黨組織加快發(fā)展農村經(jīng)濟的內在動力，堅持把農村基層黨組織建設作為推動科學發(fā)展、帶領農民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農村穩(wěn)定的有力抓手，科學制定工作規(guī)劃及年度工作重點。針對每個村的具體情況，在制定規(guī)劃時，要求各村堅決杜絕“假、大、空”，不搞形式主義，不搞數(shù)字游戲。要注重調查研究，廣泛征求各方意見，力求目標準確，一是我們按照《旬邑縣村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動工作檔案表》內容，對各行政村2009年工作情況進行全面調查摸底，建立了評估檔案及信息電子檔案。二是按照《旬邑縣村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動考核驗收辦法》考核指標要求，對各村級黨組織進行基礎等級評定；評定出三類村級黨組織1個：紙坊村，其余13個村為四類村級黨組織。三是結合實際制定開展村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動實施細則，明確了奮斗目標和年度目標任務，在科學評估各方分析論證的基礎上確定了2009年度創(chuàng)建二類村級黨組織1個紙坊村，創(chuàng)建三類村級黨組織6個，分別是東關、西關、小塔、焦家河、肖咀、連家河。嚴格考核獎懲、落實工作措施 積極采取年度考核與不定期檢查相結合的方式，建立月上報、季通報、年終考核和不定期檢查抽查等項工作制度，抓好工作落實。建立了村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動年度考核獎懲機制。將考核結果納入年度考核之中，對村級黨組織按要求完成了各項考核指標順利升級晉檔的，給予重獎。對當年沒有完成包村任務的干部，其年終考核不能評為優(yōu)秀格次。對當年評比居全鎮(zhèn)末位的村主要干部進行誡勉談話；對在任職期間連續(xù)兩年居末位的村支書進行組織調整。同時創(chuàng)新工作措施，實行工作情況反饋制和下欠任務督辦制：每逢統(tǒng)一檢查和隨機抽查都將檢查情況以書面形式反饋給村上，使責任村認識到工作不足，并下發(fā)“升級晉檔、科學發(fā)展”活動督辦單，督促各村限期完成任務，有力促進了工作有序快速開展，主要從五個方面狠抓落實：圍繞生產發(fā)展，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民增收。以實施增收工程為突破口，扎實推進“一村一品”工程建設，以提高農業(yè)綜合生產能力為重點，大力發(fā)展農業(yè)主導產業(yè)。積極主動地做好綠色大棚基地建設，繼續(xù)堅持設施蔬菜瓜果建設，努力擴大設施種植規(guī)模，提高產品品質，實現(xiàn)產業(yè)利潤空間最大化。積極扶持紙坊、甘峪、趙家洞3個村設施大棚建設，每棚除縣上的扶持政策外，鎮(zhèn)上再給予政策傾斜，確保了蔬菜產業(yè)在全鎮(zhèn)迅速發(fā)展。堅持科技興產業(yè)，狠抓新品種引進和示范種植，發(fā)揮典型引路作用，創(chuàng)出紙坊大棚西瓜特色。同時，主抓蘋果產業(yè)發(fā)展，努力做大做強蘋果產業(yè)，以下塬子、肖咀、趙家洞、留石、紙坊等村為重點，不斷擴大基地面積，加強果農培訓，規(guī)范作物技術，實現(xiàn)優(yōu)質高效。并狠抓示范園建設，輻射帶動全鎮(zhèn)果業(yè)穩(wěn)步推進。積極發(fā)展農民專業(yè)合作社，提高產業(yè)競爭市場和抵御風險的能力。圍繞生活寬裕，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強和完善農民收入統(tǒng)計工作。加強鎮(zhèn)村兩級人力資源市場建設，開展農民工技能培訓，組織引導農民有序轉移就業(yè)。目前完成勞務輸出4500人（次），其中組織異地輸出達到60%以上。農民培訓覆蓋率達到70%以上，新增勞動力培訓率達到95%以上，農民工資性收入比上年增長10%以上。大力發(fā)展特色產業(yè)、依托區(qū)位優(yōu)勢，做強小塔、連家河等村農家樂，增加農民收入。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農民人均純收入統(tǒng)計評估，確保全鎮(zhèn)各村農民人均純收入數(shù)據(jù)的客觀、真實、準確。圍繞村容整潔，改善農村基礎設施條件，優(yōu)化村莊環(huán)境。以清理“三堆”、治理“三亂”為主要內容，按照“縱向到底、橫向到邊、條塊結合、不留死角”原則，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，全鎮(zhèn)全年累計清運生產生活垃圾560余方，農村發(fā)展環(huán)境進一步得到改善，人民群眾健康水平進一步得以提升。加大通村公路建設力度，完成東關中心村道路硬化任務，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)道路硬化村村通。并按照注重設施配套、注重產業(yè)培育、注重個性特色、注重環(huán)境保護、注重集約用地的總體要求，制定村莊建設規(guī)劃，確保全鎮(zhèn)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美。圍繞鄉(xiāng)風文明，提高農民綜合素質，發(fā)展農村社會事業(yè)。重視維護社會穩(wěn)定工作，及時排查各種不穩(wěn)定因素，協(xié)調解決了征地拆遷引發(fā)的各類矛盾糾紛。大力推進村級文化室、農家書屋等文化惠民工程。建成西關文化站、小塔、紙坊農家書屋。加快群眾體育設施建設，各村成立了秧歌隊、鑼鼓隊自樂班等民間組織極大地豐富了群眾的文化生活，開展了“文明家庭”評選競賽活動，全鎮(zhèn)年內共評選出十星級文明戶680戶，鎮(zhèn)上統(tǒng)一進行了掛牌，有力推進了社會主義新農村建設和精神文明建設。不斷提高計生服務工作水平，穩(wěn)定低生育水平、強化育齡婦女健康檢查，2009