【文章內(nèi)容簡介】 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化。今年全市新建糧食功能區(qū)9個，其中有嘉興市級1個，面積1900畝，50%糧食功能區(qū)實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化。石門鎮(zhèn)春麗橋村省級百畝示范方平均畝產(chǎn)929公斤，創(chuàng)嘉興歷史新高，居**嘉興首位,實現(xiàn)雙超900公斤的重大突破?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，全年新增投資12445萬元，其中石門省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)和運北省級現(xiàn)代綜合區(qū)共新增投資11285萬元，16個主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和精品園新增投資1160萬元，石門省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、**市水蛭特色精品園和振東花卉苗木精品園通過省級認定。，實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)?；Ｖ贫ǔ雠_《關(guān)于進一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》，加大財政扶持力度，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立土地流轉(zhuǎn)風險基金，努力突破設(shè)施用地瓶頸，積極探索土地股份合作社、股份合作農(nóng)場等土地流轉(zhuǎn)模式，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。大力推進土地整村整組連片流轉(zhuǎn)，積極引導土地要素向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社集聚，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，**年全市新增土地流轉(zhuǎn)面積19590畝，%。環(huán)農(nóng)業(yè)為突破，實現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化。以創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣為抓手，積極探索，大膽實踐，涌現(xiàn)出了“茭白和杭白菊秸桿養(yǎng)羊”、“桑枝果枝生產(chǎn)食用菌或加工人造板”“沼渣沼液配送服務(wù)”等一大批富有**特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。目前，我市規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）％，％，廢棄農(nóng)膜回收利用率達%，高效、低毒、低殘留農(nóng)藥推廣率達到99%，%，均位居全省前列。大力實施省、市各級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目，建成省、市各級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個，示范項目18個，示范企業(yè)6個，榮獲省級首批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，填補嘉興地區(qū)空白。，實現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，制訂農(nóng)業(yè)地方標準3個，制訂技術(shù)模式圖8個，組織實施標準化示范項目8個，其中省級3個。依托市鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（點），加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測力度，**年各鎮(zhèn)（街道）快速檢測點共檢測基地及散戶蔬菜3302批次，%，養(yǎng)殖業(yè)生豬“瘦肉精”檢測37025份，合格率100%，初級水產(chǎn)品檢測69個批次，合格率100%。強化“三品”質(zhì)量認證和監(jiān)管，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品6個，綠色食品1個，有機食品2個。（二）深化四項建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。以“百花地面風雅**”為主題，推進美麗鄉(xiāng)村全域化建設(shè)，強化對10條進城綠色通道、70條沿線村綠道和8個入城口綠化造型建設(shè)的有效投入，完成綠道建設(shè)430公里，拓寬填土185萬立方米，新增綠化面積3275畝，全面建成三條精品特色旅游線路，榮獲省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進縣（市）。以美麗鄉(xiāng)村中心村等節(jié)點建設(shè)為亮點，完成10個省待整治村、21個省級中心村和5個先進鎮(zhèn)建設(shè)。加強文化特色村保護，啟動石門鎮(zhèn)桂花村等3個歷史文化旅游村建設(shè)?！吧?*”建設(shè)。制定出臺了《**市“三個一”綠化提升行動實施方案》，完善創(chuàng)森扶持政策，拓寬綠化融資渠道，探索營林護綠新機制，全力推進森林**建設(shè)，**年全市新增造林面積12007畝，%，其中重點防護林4715畝，%，一般防護林4311畝，完成率105%。大力開展森林城鎮(zhèn)、森林村莊（綠化示范村）創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個，省級森林村莊4個，市縣兩級綠化示范村32個。石門鎮(zhèn)建立國內(nèi)首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級森林科普館,獲得省林業(yè)廳領(lǐng)導與專家的高度評價，并順利通過省關(guān)注委對森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建的驗收。“兩新”工程建設(shè)。在學習借鑒周邊先進縣市經(jīng)驗做法和征求鎮(zhèn)（街道）、部門意見建議基礎(chǔ)上，根據(jù)嘉興市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進“兩新”工程的要求，先后制訂出臺新一輪農(nóng)房改造集聚扶持政策，完善“兩新”工程建設(shè)考核辦法，確保**年“兩新”工作的延續(xù)和深化。今年全市農(nóng)房改造集聚農(nóng)戶3258戶，%,龍翔街道元豐社區(qū)和濮院鎮(zhèn)永越社區(qū)通過嘉興市級示范性城鄉(xiāng)一體新社區(qū)驗收。以拆除違章豬（禽）舍專項行動為抓手，制定**市畜牧業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，推進規(guī)模養(yǎng)殖場標準化建設(shè)，加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年全市拆除違建豬舍2486戶，完成任務(wù)任務(wù)的281%,完成三年任務(wù)的145%，創(chuàng)建2個省級標準化示范場，獲得**省標準化創(chuàng)建先進縣（市），填補嘉興地區(qū)空白。加大病死畜禽無害化處理設(shè)施建設(shè)，建成病死畜禽生態(tài)處理中心1個，公共無害化處理窖10個，規(guī)模養(yǎng)豬場無害化處理窖2個。恒生動物處理中心在全國首創(chuàng)病死畜禽生態(tài)化處理模式，首條自行設(shè)計的生產(chǎn)流水線自7月份石門鎮(zhèn)投入試運行成功后，改擴建的3條流水線建成后形成日處理病死豬10噸能力，能滿足石門鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)(街道)病死畜禽處理需要。（三）實施四大行動，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。大力推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造提升，積極應用“大蠶一日二回育”、“桑苗嫁接體繁育”等先進技術(shù)，加快推進飼養(yǎng)模式創(chuàng)新和蠶桑綜合開發(fā)利用。突出市場引領(lǐng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，全年共組織企業(yè)參加展會11個，簽訂訂單合同173個，訂貨金額達到1690萬元。以打造“中國旅游第一大縣”為契機，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，加快產(chǎn)業(yè)融合互動，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，**年全市休閑觀光農(nóng)業(yè)總收入超1億元，接待游客128萬人次，紅杉邨成為我市首家全國五星級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)(園區(qū))。強化農(nóng)業(yè)有效投入，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，啟動農(nóng)業(yè)招商（投資）項目82個,，完成年初預定農(nóng)業(yè)投入增長60%的目標。積極培育現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全市新增**市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，新增**市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社3家，組建了嘉興市首個農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社—**市大運河農(nóng)機糧油專業(yè)合作社聯(lián)合社,新增省部級農(nóng)機合作社示范社2家。大力培育和發(fā)展家庭農(nóng)場，完成工商注冊家庭農(nóng)場120家，新增嘉興市級示范性家庭農(nóng)場3家，**市級示范性家庭農(nóng)場5家。開展春秋兩季“綠劍”集中執(zhí)法行動、“打非治違”、“瘦肉精”、“過路豬”、“泔水豬”等專項執(zhí)法檢查。全年共出動各類執(zhí)法人員1563人次，檢查投入品生產(chǎn)企業(yè)79廠次，投入品經(jīng)營單位365家次，種養(yǎng)基地9923場次，未發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷售、使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品行為。加強護林巡查，鞏固創(chuàng)森綠化成果，檢查各類木材、苗木運輸車輛2710多輛，依法制止毀林案件3起，立案查處林業(yè)行政違法案件10起，結(jié)案率100%，協(xié)助公安機關(guān)辦理盜伐林木案件1起。大力推廣新品種、新技術(shù)、新裝備，今年共引進試種新品種98個，其中糧油73個，水果12個，蔬菜10個，恢復杭白菊種質(zhì)資源圃，推廣蔬菜穴盤育苗等新技術(shù)30多項。加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，大力推進原市良種場改造提升行動，構(gòu)建涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)，集新品種、新技術(shù)、新模式創(chuàng)新與應用為一體的種子種苗繁育和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范平臺。引導發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，完成農(nóng)民信箱畜牧分平臺和**市農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站改版建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范基地1個，%。（四）健全四大體系，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、小蠶共育、畜禽糞便收集等社會化服務(wù)，**年新建育秧中心2個，糧食烘干中心3個，22個行政村實現(xiàn)了水稻機插整村推進，全市100%機插水稻采用機械化催芽、機械化播種，機械化育插秧全部實現(xiàn)標準化生產(chǎn)和規(guī)范化管理。推廣生豬自動化喂料系統(tǒng)50條和飼料搬運機器人2個，首次引進兔子自動化喂料系統(tǒng)76組，以“機器換人”大大提高了生產(chǎn)效率和規(guī)范化操作程度。組建6支畜糞便收集長效管理隊伍，開展規(guī)模養(yǎng)殖場生豬糞便收集處理，成立兩個沼氣服務(wù)專業(yè)合作社，為我市沼氣發(fā)展及農(nóng)村能源推廣提供了技術(shù)保障。今年我市被確定為全省四個全國農(nóng)技推廣示范縣之一，全年建立科技試驗示范基地5個，組織實施省級農(nóng)技推廣項目4個和市級農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程項目12個，推廣先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)16項，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶600戶，切實解決農(nóng)技推廣“最后一公里”難題。進一步發(fā)揮12316為農(nóng)服務(wù)中心窗口服務(wù)作用，今年中心受理電話咨詢481次，接待來人來訪咨詢233人次，受理網(wǎng)上咨詢21次。切實提高農(nóng)經(jīng)審批窗口服務(wù)水平，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化操作程序，農(nóng)經(jīng)窗口三次被市行政審批中心評為“紅旗窗口”。切實抓好重大動植物疫病防控工作，通過加強疫情監(jiān)控、強化預防免疫、細化防控監(jiān)管措施等一系列工作，應免畜禽的免疫率達100%，加拿大一枝黃花集中防除面積723畝，%，全年未發(fā)生重大動植物疫情。積極開展?jié)O船安全生產(chǎn)大排查大整治、農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”、應對處置黃浦江漂浮死豬事件等專項行動，深入開展農(nóng)機、漁業(yè)、蠶桑安全生產(chǎn)大檢查，**年出動各類農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員3146人次，檢查各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體2508家，立案查處各類涉農(nóng)案件7起，結(jié)案6起，未發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機械等安全事故。“三資”監(jiān)管體系。以創(chuàng)建省級農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣為契機，深入推進村級集體資產(chǎn)與財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，完成175個村股份合作制改革任務(wù)，%，榮獲省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣。圍繞村級財務(wù)收支、村干部離任經(jīng)濟責任及群眾反映強烈的突出問題開展村級財務(wù)審計，完成107個村的審計任務(wù)，落實整改措施221條。根據(jù)開發(fā)區(qū)體制調(diào)整需要，認真做好鳳鳴街道長新村等4個村集體資產(chǎn)移交工作，確?！叭Y”管理工作的連續(xù)性。（五）深化為農(nóng)服務(wù)，全力打造“三合一”干部隊伍加強機關(guān)效能建設(shè)，制定出臺《**市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局（農(nóng)辦）效能建設(shè)責任追究暫行辦法》，成立效能監(jiān)督員隊伍，全年開展12次明察暗訪，對效能違規(guī)干部依紀依規(guī)從重從快處理，有力推動干部作風大轉(zhuǎn)變；加強干部隊伍建設(shè)，制定出臺《**市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局(農(nóng)辦)中層干部考核辦法（試行）》，通過考核增強中層干部工作的責任心和事業(yè)心，激發(fā)工作的積極性和創(chuàng)造性；進一步落實鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室職能工作責任制，制定出臺《**鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室職能工作考核辦法》，確保全面完成**農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標和任務(wù)。倡導和諧機關(guān)建設(shè)，關(guān)心干部職工生活和身心健康，通過對局集體宿舍改造，為外來人才在**工作生活營造良好條件。完成**市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項目建設(shè)，大大改善局（辦）干部職工的辦公條件。加強財務(wù)運行管理，建立局機關(guān)及下屬單位財務(wù)集中辦公制度，實現(xiàn)了人力資源整合，提高了財務(wù)管理水平。三、2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路全面貫徹落實十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神，按照市委市政府“狠抓落實，穩(wěn)中求進”工作主基調(diào)，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村環(huán)境改善為目標，以發(fā)展莊園經(jīng)濟、治理農(nóng)村生活污水、創(chuàng)建森林**為載體，突出糧食安全、食品安全、生態(tài)安全三個重點，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，爭取在謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、創(chuàng)特色上實現(xiàn)新突破，全面開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。（一）以確保糧食生產(chǎn)安全為抓手，力求糧食綜合生產(chǎn)能力提升實現(xiàn)新突破。把糧食生產(chǎn)安全擺在更加突出位置，繼續(xù)落實糧食生產(chǎn)行政首長負責制，完善糧食生產(chǎn)激勵機制，以政策惠農(nóng)調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，以科技創(chuàng)新提高糧食生產(chǎn)效率，通過加強基本農(nóng)田保護、改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、加快農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合、延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，千方面計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。積極探索良種補貼與主導品種、主推技術(shù)、訂單生產(chǎn)和種植基地“四掛鉤”，大力提高糧食單產(chǎn)，適度提高復種指數(shù)，切實抓好抗災物資、資金、技術(shù)的準備，確保糧食保障供給能力。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和保護力度，落實管護責任和措施，確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)設(shè)施長久完好、用途不變。強化省級糧食監(jiān)測點管理，杜絕擅自變更糧食監(jiān)測點行為。（二）以農(nóng)村土地制度改革為抓手，力求培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)新突破。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新，推動農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中、農(nóng)村土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，積極探索“園區(qū)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)場化”發(fā)展模式，重點推進合作農(nóng)場發(fā)展、合作聯(lián)社組建和各類合作社的規(guī)范化建設(shè)。加快土地整村流轉(zhuǎn)和長期流轉(zhuǎn)，推動流轉(zhuǎn)土地優(yōu)先向以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的現(xiàn)代莊園集聚，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。積極拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，引導現(xiàn)代莊園開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和品牌銷售，引入休閑觀光等服務(wù)內(nèi)容，推動農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合與互動發(fā)展，扶持培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、鄉(xiāng)土文化濃郁、田園風光優(yōu)美的示范性現(xiàn)代莊園。（三）以美麗鄉(xiāng)村長效管理為抓手，力求農(nóng)村生活污水治理實現(xiàn)新突破。深入推進美麗鄉(xiāng)村擴面提升工程，完善村莊整治長效管理機制，強化歷史文化村遺產(chǎn)保護和旅游開發(fā)，在建管結(jié)合的基礎(chǔ)上，有效鞏固省級美麗鄉(xiāng)村先進縣創(chuàng)建成果,著力推進810個美麗鄉(xiāng)村精品村和5個歷史文化旅游村建設(shè)，力爭完成2個嘉興市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品位和個性特色。根據(jù)省委省政府的總體部署，配合有關(guān)部門啟動實施農(nóng)村生活污水治理，制訂出臺三年行動計劃，因地制宜，分門別類開展治理，力爭用三年時間使