【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)揮典型示范帶頭作用。順利推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)，改善黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，按照縣紀委《關(guān)于開展基層黨風廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建活動的實施方案》的通知要求（當紀發(fā)〔2012〕50號），經(jīng)鄉(xiāng)黨委會研究，決定在全鄉(xiāng)開展農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范點（以下簡稱示范點）創(chuàng)建活動?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案。一、指導(dǎo)思想及目標任務(wù)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十八大精神，以提高基層黨員干部廉潔履職意識、健全完善基層懲防體系工作機制、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標，不斷提高反腐倡廉建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。目標任務(wù)：通過示范點創(chuàng)建活動的開展，促進基層組織黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制和制度措施的進一步完善并發(fā)揮應(yīng)有作用；基層黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守法、廉潔履職、勤政為民意識進一步增強；民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制進一步加強，黨務(wù)、政務(wù)以及基層各項事務(wù)公開進一步規(guī)范；違紀違法案件得到及時查處，損害群眾利益的問題得到有效解決，群眾對本地區(qū)本單位黨風廉政建設(shè)的滿意度明顯提高。培育和樹立一批特色鮮明、亮點突出、成績顯著的農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)示范點。充分發(fā)揮先進典型的示范輻射作用，以點 1 帶面，全面推進我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的政治保障。二、創(chuàng)建內(nèi)容（一）示范點創(chuàng)建范圍全鄉(xiāng)示范點分為縣級示范點和鄉(xiāng)級示范點二級。其中鄉(xiāng)級示范點創(chuàng)建由鄉(xiāng)基層黨風廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗收，報縣紀委備案后命名；縣級示范點由鄉(xiāng)基層黨風廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)級示范點中擇優(yōu)推薦，由縣紀委考核驗收命名，并向市紀委推薦申報，考核驗收市級示范點。符合條件的我鄉(xiāng)各村居、學(xué)校、企業(yè)均可以切實開展基層黨風廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建活動。（二）示范點創(chuàng)建標準“一崗雙責”履行好。領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，將黨風廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作和其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核，嚴格責任分解、責任考核、責任追究，黨風廉政建設(shè)各項目標任務(wù)有效落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，責任履行到位。對紀檢監(jiān)察工作高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力，能認真研究和解決反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題，紀律監(jiān)察組織健全、結(jié)構(gòu)合理，能夠充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。反腐倡廉教育好。把反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，定期組織開展黨性、黨風、黨紀教育。緊密結(jié)合實際，大力開展主題教育、示范教育、警示教育和經(jīng)常性崗位廉政教育。因地制宜，充分運用宣傳欄、業(yè)余 2 黨校等學(xué)習宣傳教育陣地和載體，開展豐富多彩、寓教于樂、群眾喜聞樂見的反腐倡廉教育活動，不斷提高實際效果。扎實開展廉政文化建設(shè)，積極推進廉政文化進機關(guān)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村，形成良好的反腐倡廉思想、文化和社會氛圍。廉政制度建設(shè)好。重視加強反腐倡廉制度建設(shè)，把制度建設(shè)作為反腐倡廉全局性和基礎(chǔ)性工作，堅持用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為和權(quán)力運行過程。圍繞人、財、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對腐敗易發(fā)多發(fā)的工作領(lǐng)域，大力推進制度創(chuàng)新，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉政風險防控、民主管理民主監(jiān)督等黨風廉政建設(shè)制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，嚴肅查處有令不行、有禁不止等違反制度的行為，制度的嚴肅性和權(quán)威性得到有效維護。民主監(jiān)督效果好。重視和加強基層民主建設(shè)，把民主監(jiān)督作為基層反腐倡廉建設(shè)的重要保障和有力抓手，廣大黨員群眾對與基層民主建設(shè)的主動性和積極性不斷增強。各項黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督機制健全，村監(jiān)督委員會等基層民主管理、民主監(jiān)督機制健全有效，運轉(zhuǎn)規(guī)范流程。黨務(wù)、政務(wù)以及基層各種事務(wù)公開制度全面落實，各項公開工作形式多樣、內(nèi)容全面、程序規(guī)范。民主監(jiān)督作用和效果明顯，權(quán)力運行公開透明、廉潔高效，群眾反映良好。黨員干部形象好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，率先垂范，帶頭嚴格執(zhí)行廉潔從政、廉潔履職的各項規(guī)定和要求，勤政廉政，作風正派，工作能力強，服務(wù)意識好，嚴肅查處基層黨員干部違紀違法案件，認真借鑒損害群眾利益的突出問題。黨員干部自覺按照保持黨的純潔性和先進性要求，規(guī)范和約束自己的言行，3 遵紀守法、廉潔自律、勤政為民，整體素質(zhì)較高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員無違紀違法案件發(fā)生，班子和班子成員廉潔履職，群眾滿意率達90%以上。社會和諧發(fā)展好。認真貫徹執(zhí)行基層黨風廉政建設(shè)各項決策部署，基層黨風廉政建設(shè)方面存在的突出問題得到有效解決，群眾反映強烈的不正之風得到有效糾正。黨在基層的各項政策得到全面落實，群眾利益得到切實維護。黨風廉政建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展促進保障作用顯著，黨群干群關(guān)系密切，黨風政風民風良好，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高。社會和諧穩(wěn)定，文明程度高。（三）示范點申報對象、時間、程序申報對象。符合條件的各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)均可申報。申報時間。各類示范點自2013年起每兩年申報一次，時間為當年3月中旬至4月中旬。申報程序。主要分申報、初審、審批三個環(huán)節(jié)。（1）由各村、學(xué)校、企業(yè)對照創(chuàng)建標準，自主申報，填寫《江心鄉(xiāng)基層黨風廉政建設(shè)示范點申報表》，上報創(chuàng)建活動實施方案等相關(guān)材料。（2）鄉(xiāng)紀委負責各村居、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)示范點的申報初審工作。（3）鄉(xiāng)基層黨風廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各類申報點進行實地評查測評、材料審核、考核驗收后，提出具體意見，按照申報類型逐級申報。三、方法步驟本次示范點創(chuàng)建活動從2013年1月開始至2013年11月底基本結(jié)束，分為動員部署、創(chuàng)建實施、考評驗收和總結(jié)提高四個階段推進，此后每兩年為一個周期。（一）動員部署階段（2013年1月至2013年3月）鄉(xiāng)紀委在認真學(xué)習市、縣實施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定本鄉(xiāng)實施方案。各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)要根據(jù)實施方案的要求，明確創(chuàng)建活動的具體目標、具體計劃和具體措施。有計劃、有重點、有步驟地推進好示范點創(chuàng)建活動。（二）創(chuàng)建實施階段（2013年4月至2013年6月）對照標準，自查補缺。鄉(xiāng)紀委及各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)嚴格對照“六好”標準，認真地查找自身存在的差距與不足，制定有針對性和操作性的創(chuàng)建措施，結(jié)合實際開展形式多樣的創(chuàng)建活動，力求補缺補差，邊整改邊完善，并收集、整理創(chuàng)建活動相關(guān)材料，通過高標準創(chuàng)建示范點工作提升反腐倡廉工作水平。結(jié)合實際，體現(xiàn)特色。鄉(xiāng)紀委及各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)緊密結(jié)合自身工作實際和創(chuàng)建活動推進情況，把本單位反腐倡廉建設(shè)的亮點工作與創(chuàng)建活動結(jié)合起來，切實加強對示范點創(chuàng)建活動的跟蹤管理，充分挖掘好經(jīng)驗、好做法，形成自己的品牌特色。（三）總結(jié)考評階段（2013年7月至2013年10月）客觀評價，自主申報。各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)對照驗收評分標準進行自查，對創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)，作出客觀公正的自我評價，符合條件的可自主申報示范點。嚴格考核，命名表彰。鄉(xiāng)基層黨風廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員按照示范點建設(shè)工作要求，采取聽匯報、看記錄、查資料、民意測驗等方式對各示范點進行考評驗收，對驗收合格、工作有特色的示范點向縣紀委推薦申報縣級示范點。對驗收不合格示范點，進行通報批評，并限期整改。同時將示范點建設(shè)列入年終黨風廉政建設(shè)考核重要內(nèi)容。（四）總結(jié)提高階段（2013年11月至2013年12月）總結(jié)經(jīng)驗，示范推廣。對示范點創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗、好做法及時進行總結(jié)，并采取多種形式廣泛宣傳，充分發(fā)揮好示范點的示范、引導(dǎo)、帶動和輻射作用，提高基層黨風廉政建設(shè)整體工作水平。重點培育，完善提高。在總結(jié)示范點創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗、好做法的同時，針對工作中存在的不足，研究制定完善提高示范點創(chuàng)建工作的長效機制，保證創(chuàng)建工作不斷提高。積極爭創(chuàng)縣、市級示范點。四、工作要求開展基層黨風廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建活動，是深入推進基層黨風廉政建設(shè)的重要載體和抓手，全鄉(xiāng)各級黨組織一定要把這項工作擺上重要位置，扎實有效地推進，確保各項任務(wù)順利完成。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)各黨（總）支部要成立基層黨風廉政建設(shè)示范點創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責各單位示范點創(chuàng)建工作，明確責任領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人。（二）營造活動氛圍。全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強示范點創(chuàng)建內(nèi)容、意義、標準的學(xué)習培訓(xùn)，號召廣大干部群眾積極參與到示范點創(chuàng)建活動中來。各黨（總）支部要充分利用宣傳欄、文化活動陣地載體，加強本單位創(chuàng)建 6 活動的宣傳報道，為創(chuàng)建活動的順利推進營造良好的輿論氛圍。同時，要注意總結(jié)本單位在示范點創(chuàng)建過