【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)揮典型示范帶頭作用。順利推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)，改善黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，按照縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知要求（當(dāng)紀(jì)發(fā)〔2012〕50號(hào)），經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)研究，決定在全鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱示范點(diǎn)）創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以提高基層黨員干部廉潔履職意識(shí)、健全完善基層懲防體系工作機(jī)制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和制度措施的進(jìn)一步完善并發(fā)揮應(yīng)有作用；基層黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、廉潔履職、勤政為民意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)，黨務(wù)、政務(wù)以及基層各項(xiàng)事務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步規(guī)范；違紀(jì)違法案件得到及時(shí)查處，損害群眾利益的問(wèn)題得到有效解決，群眾對(duì)本地區(qū)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度明顯提高。培育和樹(shù)立一批特色鮮明、亮點(diǎn)突出、成績(jī)顯著的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范輻射作用，以點(diǎn) 1 帶面，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二、創(chuàng)建內(nèi)容（一）示范點(diǎn)創(chuàng)建范圍全鄉(xiāng)示范點(diǎn)分為縣級(jí)示范點(diǎn)和鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)二級(jí)。其中鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建由鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收，報(bào)縣紀(jì)委備案后命名；縣級(jí)示范點(diǎn)由鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)級(jí)示范點(diǎn)中擇優(yōu)推薦，由縣紀(jì)委考核驗(yàn)收命名，并向市紀(jì)委推薦申報(bào)，考核驗(yàn)收市級(jí)示范點(diǎn)。符合條件的我鄉(xiāng)各村居、學(xué)校、企業(yè)均可以切實(shí)開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。（二）示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)“一崗雙責(zé)”履行好。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作和其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，嚴(yán)格責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，責(zé)任履行到位。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視，領(lǐng)導(dǎo)有力，能認(rèn)真研究和解決反腐倡廉工作中遇到的新情況新問(wèn)題，紀(jì)律監(jiān)察組織健全、結(jié)構(gòu)合理，能夠充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。反腐倡廉教育好。把反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，定期組織開(kāi)展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。緊密結(jié)合實(shí)際，大力開(kāi)展主題教育、示范教育、警示教育和經(jīng)常性崗位廉政教育。因地制宜，充分運(yùn)用宣傳欄、業(yè)余 2 黨校等學(xué)習(xí)宣傳教育陣地和載體，開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的反腐倡廉教育活動(dòng)，不斷提高實(shí)際效果。扎實(shí)開(kāi)展廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村，形成良好的反腐倡廉思想、文化和社會(huì)氛圍。廉政制度建設(shè)好。重視加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，把制度建設(shè)作為反腐倡廉全局性和基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為和權(quán)力運(yùn)行過(guò)程。圍繞人、財(cái)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的工作領(lǐng)域，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、民主管理民主監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等違反制度的行為，制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性得到有效維護(hù)。民主監(jiān)督效果好。重視和加強(qiáng)基層民主建設(shè)，把民主監(jiān)督作為基層反腐倡廉建設(shè)的重要保障和有力抓手，廣大黨員群眾對(duì)與基層民主建設(shè)的主動(dòng)性和積極性不斷增強(qiáng)。各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督機(jī)制健全，村監(jiān)督委員會(huì)等基層民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制健全有效，運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范流程。黨務(wù)、政務(wù)以及基層各種事務(wù)公開(kāi)制度全面落實(shí)，各項(xiàng)公開(kāi)工作形式多樣、內(nèi)容全面、程序規(guī)范。民主監(jiān)督作用和效果明顯，權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明、廉潔高效，群眾反映良好。黨員干部形象好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政、廉潔履職的各項(xiàng)規(guī)定和要求，勤政廉政，作風(fēng)正派，工作能力強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)好，嚴(yán)肅查處基層黨員干部違紀(jì)違法案件，認(rèn)真借鑒損害群眾利益的突出問(wèn)題。黨員干部自覺(jué)按照保持黨的純潔性和先進(jìn)性要求，規(guī)范和約束自己的言行，3 遵紀(jì)守法、廉潔自律、勤政為民，整體素質(zhì)較高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員無(wú)違紀(jì)違法案件發(fā)生，班子和班子成員廉潔履職，群眾滿意率達(dá)90%以上。社會(huì)和諧發(fā)展好。認(rèn)真貫徹執(zhí)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)決策部署，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題得到有效解決，群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)得到有效糾正。黨在基層的各項(xiàng)政策得到全面落實(shí)，群眾利益得到切實(shí)維護(hù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)保障作用顯著，黨群干群關(guān)系密切，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)良好，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高。社會(huì)和諧穩(wěn)定，文明程度高。（三）示范點(diǎn)申報(bào)對(duì)象、時(shí)間、程序申報(bào)對(duì)象。符合條件的各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)均可申報(bào)。申報(bào)時(shí)間。各類示范點(diǎn)自2013年起每?jī)赡晟陥?bào)一次，時(shí)間為當(dāng)年3月中旬至4月中旬。申報(bào)程序。主要分申報(bào)、初審、審批三個(gè)環(huán)節(jié)。（1）由各村、學(xué)校、企業(yè)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，自主申報(bào)，填寫《江心鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)申報(bào)表》，上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案等相關(guān)材料。（2）鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)各村居、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)示范點(diǎn)的申報(bào)初審工作。（3）鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各類申報(bào)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地評(píng)查測(cè)評(píng)、材料審核、考核驗(yàn)收后，提出具體意見(jiàn)，按照申報(bào)類型逐級(jí)申報(bào)。三、方法步驟本次示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)從2013年1月開(kāi)始至2013年11月底基本結(jié)束，分為動(dòng)員部署、創(chuàng)建實(shí)施、考評(píng)驗(yàn)收和總結(jié)提高四個(gè)階段推進(jìn)，此后每?jī)赡隇橐粋€(gè)周期。（一）動(dòng)員部署階段（2013年1月至2013年3月）鄉(xiāng)紀(jì)委在認(rèn)真學(xué)習(xí)市、縣實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定本鄉(xiāng)實(shí)施方案。各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)要根據(jù)實(shí)施方案的要求，明確創(chuàng)建活動(dòng)的具體目標(biāo)、具體計(jì)劃和具體措施。有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)好示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（2013年4月至2013年6月）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，自查補(bǔ)缺。鄉(xiāng)紀(jì)委及各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)嚴(yán)格對(duì)照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真地查找自身存在的差距與不足，制定有針對(duì)性和操作性的創(chuàng)建措施，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，力求補(bǔ)缺補(bǔ)差，邊整改邊完善，并收集、整理創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)材料，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建示范點(diǎn)工作提升反腐倡廉工作水平。結(jié)合實(shí)際，體現(xiàn)特色。鄉(xiāng)紀(jì)委及各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)緊密結(jié)合自身工作實(shí)際和創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)情況，把本單位反腐倡廉建設(shè)的亮點(diǎn)工作與創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的跟蹤管理，充分挖掘好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成自己的品牌特色。（三）總結(jié)考評(píng)階段（2013年7月至2013年10月）客觀評(píng)價(jià)，自主申報(bào)。各村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)對(duì)照驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，作出客觀公正的自我評(píng)價(jià)，符合條件的可自主申報(bào)示范點(diǎn)。嚴(yán)格考核，命名表彰。鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員按照示范點(diǎn)建設(shè)工作要求，采取聽(tīng)匯報(bào)、看記錄、查資料、民意測(cè)驗(yàn)等方式對(duì)各示范點(diǎn)進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格、工作有特色的示范點(diǎn)向縣紀(jì)委推薦申報(bào)縣級(jí)示范點(diǎn)。對(duì)驗(yàn)收不合格示范點(diǎn)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期整改。同時(shí)將示范點(diǎn)建設(shè)列入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核重要內(nèi)容。（四）總結(jié)提高階段（2013年11月至2013年12月）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，示范推廣。對(duì)示范點(diǎn)創(chuàng)建過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并采取多種形式廣泛宣傳，充分發(fā)揮好示范點(diǎn)的示范、引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，提高基層黨風(fēng)廉政建設(shè)整體工作水平。重點(diǎn)培育，完善提高。在總結(jié)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，針對(duì)工作中存在的不足，研究制定完善提高示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，保證創(chuàng)建工作不斷提高。積極爭(zhēng)創(chuàng)縣、市級(jí)示范點(diǎn)。四、工作要求開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，是深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手，全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織一定要把這項(xiàng)工作擺上重要位置，扎實(shí)有效地推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)各黨（總）支部要成立基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各單位示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。（二）營(yíng)造活動(dòng)氛圍。全鄉(xiāng)上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)示范點(diǎn)創(chuàng)建內(nèi)容、意義、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，號(hào)召?gòu)V大干部群眾積極參與到示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。各黨（總）支部要充分利用宣傳欄、文化活動(dòng)陣地載體，加強(qiáng)本單位創(chuàng)建 6 活動(dòng)的宣傳報(bào)道，為創(chuàng)建活動(dòng)的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)，要注意總結(jié)本單位在示范點(diǎn)創(chuàng)建過(guò)