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正文內(nèi)容

關(guān)于開(kāi)展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)主題教育的實(shí)施方案(編輯修改稿)

2024-11-04 00:59 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ;由事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主。,中共中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》正式印發(fā),加大了對(duì)涉及權(quán)錢(qián)交易的違紀(jì)違法行為懲處力度。,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》正式發(fā)布實(shí)施?!读?zhǔn)則》在禁止“利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益”等8個(gè)方面對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個(gè)“不準(zhǔn)”,規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為,并充實(shí)完善了響應(yīng)的實(shí)施與監(jiān)督制度,是一部規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)。,中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。修訂后的《條例》發(fā)生了較大幅度的變化,把黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)中的紀(jì)律和要求,整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律;堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,去除與國(guó)家法律重復(fù)的內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi);把政治紀(jì)律細(xì)化、具體化,把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定 精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范,體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最新成果,使黨的紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線(xiàn)。《條例》印發(fā)后,黨中央先后制定、修訂了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要黨內(nèi)法規(guī),黨的十九大將黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,在修改黨章時(shí)充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)察法)。監(jiān)察法除了對(duì)監(jiān)察工作總則、職責(zé)、范圍和管轄、權(quán)限、程序、法律責(zé)任等規(guī)定外,還明確了國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)在反腐敗國(guó)際追逃追贓工作中的督導(dǎo)地位,特別是對(duì)違法所得沒(méi)收程序作了新的規(guī)定和調(diào)整。,中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),并決定從今年10月1日起施行。黨的十八大以來(lái),要根據(jù)新形勢(shì)把黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新成果,新修訂的《條例》就是以黨規(guī)黨紀(jì)形式固化下來(lái)。(二)腐敗現(xiàn)象剖析當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但也要看到,腐敗因子還在滋生并未絕跡,甚至有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“甘于被圍獵”!其中一個(gè)重要原因就是他們的思想意識(shí)這個(gè)內(nèi)在因素出了問(wèn)題。如果領(lǐng)導(dǎo)干部的初心和公仆意識(shí)趨于淡薄,個(gè)人利益至上的思想傾向逐漸占領(lǐng)了他們的思想高地,意志不斷受到蠶食、心理防線(xiàn)不斷放松直至完全失守,就會(huì)形成以下7種極易導(dǎo)致腐敗的錯(cuò)誤心理,值得警惕?。ㄒ唬┫順?lè)心理:在當(dāng)下商業(yè)環(huán)境活躍開(kāi)放的時(shí)代,“收入—消費(fèi)”成為被商業(yè)環(huán)境塑造出來(lái)的個(gè)體生活方式。有充分的能力投身于消費(fèi)活動(dòng),被標(biāo)榜為“自我成就”“自我實(shí)現(xiàn)”乃至“個(gè)人地位與身份”的象征。某些領(lǐng)導(dǎo)干部為了填補(bǔ)一己私欲,用公款開(kāi)豪車(chē)、住別墅,生活奢靡。近年來(lái)在對(duì)貪腐案件的查處中,一些落馬官員腐敗行為的次數(shù)極少是只有一次的,往往是屢犯多次,這表明貪圖享樂(lè)的欲望像是無(wú)底洞,欲壑難填的心理傾向會(huì)誘發(fā)一次比一次更為嚴(yán)重的腐敗行為。(二)異化心理:經(jīng)濟(jì)學(xué)上用“尋租”來(lái)解釋對(duì)稀缺資源的不合理分配導(dǎo)致非生產(chǎn)性利益的產(chǎn)生。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有的公權(quán)力也是“稀缺資源”,它會(huì)吸引各方資本熱切追逐,以謀求公權(quán)力為自身資本的增殖提供便利。在這一過(guò)程中,有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻產(chǎn)生了自我膨脹心理,這種心理與權(quán)力的異化有關(guān)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部身居高位、掌握權(quán)力的時(shí)間久了,就把資本對(duì)公權(quán)力的追逐當(dāng)成了對(duì)個(gè)人的追捧,違背了公權(quán)力的本質(zhì),使權(quán)力發(fā)生異化。在這種異化心理的作用下,他們把“權(quán)由民所賦”拋在腦后,罔顧公仆意識(shí),不以謹(jǐn)小慎微、如履薄 冰的心態(tài)對(duì)待和使用權(quán)力,這實(shí)際上是一種對(duì)待權(quán)力的錯(cuò)位心理。(三)失衡心理:有些領(lǐng)導(dǎo)干部在位時(shí)本來(lái)兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公,但當(dāng)與他人的對(duì)比中可能會(huì)產(chǎn)生失衡心理,認(rèn)為自己身居高位,得到的物質(zhì)財(cái)富卻比身處機(jī)關(guān)之外的人少,由此滋生出一種被“剝奪”的感受,這在社會(huì)心理學(xué)上被稱(chēng)為“相對(duì)剝奪感”。出現(xiàn)相對(duì)剝奪感的官員沒(méi)有把為人民謀福利、為社會(huì)作貢獻(xiàn)看作人民公仆的榮譽(yù)和職責(zé),反而因此產(chǎn)生埋怨、不滿(mǎn)的心理。(四)投機(jī)心理:在反腐高壓態(tài)勢(shì)下,一些官員明知貪腐的嚴(yán)重后果卻仍然頂風(fēng)作案,很大程度都?xì)w因于其潛意識(shí)中的投機(jī)僥幸心理。投機(jī)僥幸心理很大一部分來(lái)源于對(duì)腐敗成本的算計(jì)。腐敗的成本涉及到兩方面因素,一是腐敗的檢舉揭發(fā)風(fēng)險(xiǎn),二是腐敗的道德?lián)p失風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)腐敗分子自認(rèn)為能將這兩方面成本降到最低時(shí),腐敗就極有可能發(fā)生。某些領(lǐng)導(dǎo)干部的投機(jī)僥幸心理占了上風(fēng),認(rèn)為腐敗的檢舉難度大,揭發(fā)力度小,就一再縱容自己的腐敗行為。(五)服從心理:在體系嚴(yán)密的科層制中,擁有權(quán)威的上級(jí)往往可以對(duì)下級(jí)官員形成較大的心理壓力,上級(jí)的作風(fēng)和作為對(duì)下級(jí)官員具有很強(qiáng)的示范作用。某些地方出現(xiàn)的情節(jié)惡劣的“塌方式腐敗”就是服從心理的良好詮釋。甚至,在一些政治生態(tài)相對(duì)較差的地方或單位,下級(jí)官員易于產(chǎn)生一種群體趨同心態(tài),他們將腐敗行為的產(chǎn)生視為行政系統(tǒng)的常態(tài),或是融入群體的必要手段,從而忘 卻了法律的威嚴(yán)和黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅,形成一種“上行下效”的趨同腐敗態(tài)勢(shì)。(六)責(zé)任擴(kuò)散心理:“責(zé)任擴(kuò)散”是指當(dāng)發(fā)生某些大規(guī)模群體事件時(shí),其他人的在場(chǎng)會(huì)分擔(dān)每個(gè)個(gè)體的責(zé)任,使個(gè)體產(chǎn)生“罪不在己”的責(zé)任不明確心理。簡(jiǎn)而言之就是“法不責(zé)眾”。某些領(lǐng)導(dǎo)干部在周?chē)懈瘮⌒袨榘l(fā)生時(shí),更易發(fā)生腐敗,他們認(rèn)為不只是自己一人腐敗,當(dāng)東窗事發(fā)之時(shí),法律無(wú)法將每一個(gè)干部都量刑定罪,這些領(lǐng)導(dǎo)干部就通過(guò)這種心理暗示來(lái)為自己的腐敗行為開(kāi)脫。(七)放松心理:出現(xiàn)這種心理的根源在于對(duì)黨紀(jì)法規(guī)缺乏明確的認(rèn)知,不清楚自己的行為邊界。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在一開(kāi)始還能做到規(guī)規(guī)矩矩、謹(jǐn)言慎行,但遇到偶然機(jī)會(huì)收受小恩小惠卻未被揭發(fā)時(shí),便認(rèn)為這些小節(jié)不屬于貪污腐敗的范圍,或者認(rèn)為這些“零碎錢(qián)”是自己應(yīng)得的辛苦費(fèi),從而放松警惕。時(shí)間越長(zhǎng),“零碎錢(qián)”越斂越多,這些領(lǐng)導(dǎo)干部的心理接受能力就越大,心理防線(xiàn)反之越來(lái)越往后潰退,久之便不知不覺(jué)深陷于腐敗的泥淖之中??傊袄硐胄拍畹膭?dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖,理想信念的滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡?!备刹咳后w廉潔從政要恪守“一念之誠(chéng)”,即保持當(dāng)初入黨的初心,不以追求個(gè)人名利作為從政的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)要保持“一念之純”,即在成長(zhǎng)為黨政干部后,時(shí)刻在工作和生活中保持對(duì)黨和人民事業(yè)的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度 與純正感情。惟其如此,才能從心理上筑起反腐的第一道高墻,從源頭上防止腐敗的滋生。二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,要算好“五筆賬”對(duì)我們每個(gè)人自身來(lái)說(shuō),管好自己、身正影直,不貪不腐,是一件切實(shí)可行,且受益終身的事。下面,我給各位同志算算,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政到底是受益還是吃虧這筆“賬”。算好政治賬,不要自毀前程。一個(gè)黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)和榮譽(yù)的取得,雖離不開(kāi)個(gè)人的不懈努力,但都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果。如果把握不住自己,誤入歧途,就會(huì)“一失足成千古恨”,葬送自己的政治生涯,多年辛勤努力瞬間灰飛煙滅、化為泡影,也給黨和政府的威信帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。因此,我們每個(gè)人都應(yīng)倍加珍惜自己的政治生命,注重加強(qiáng)政治修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、保持政治定力,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)守“四個(gè)自信”,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,以自身的清正廉潔維護(hù)黨和政府的良好形象。只有這樣,才能在政治舞臺(tái)上充分施展自己的才華,為黨和人民建功立業(yè)。算好經(jīng)濟(jì)賬,不要貪斂“不義”。俗話(huà)說(shuō)“君子愛(ài)財(cái),取之有道”??陀^地講,國(guó)家給予黨員干部的工資、福利等各項(xiàng)待遇足以實(shí)現(xiàn)衣食無(wú)憂(yōu)。我們現(xiàn)在生活在一個(gè)信息化快速發(fā)展的社會(huì)里,每個(gè)黨員干部,特別是手握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部,面臨的誘惑和風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有,稍不留神,就有可能在種種“圍獵”中被“拿下”,待東窗事發(fā),束手就擒,后鋃鐺入獄,不僅合法收入、正常待遇會(huì)隨之而去,非法所 得也要全部“吐出來(lái)”,最后落個(gè)人財(cái)兩空。因此,黨員干部一定要樹(shù)立正確的利益觀,常思貪欲之害,自覺(jué)約束自己,時(shí)刻警省自己,慎初、慎微,守
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