【文章內(nèi)容簡介】 成員單位、有關(guān)部門密切關(guān)注事件發(fā)展趨勢，暢通聯(lián)系電話，建立信息互通機制，隨時報告疫情進展；（2）縣專項應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)部門做好隊伍、物資等應(yīng)急處置準(zhǔn)備；（3）根據(jù)疫情發(fā)展，縣專項應(yīng)急指揮部辦公室、疫情相關(guān)監(jiān)測單位適時組織專家會商研判；（4）縣專項應(yīng)急指揮部適時召開成員單位及相關(guān)部門工作會議，對需要采取的防控措施進行部署；（5）縣專項應(yīng)急指揮部各成員單位、有關(guān)部門根據(jù)疫情進展，適時實行應(yīng)急分級備勤，集中辦公；（6）縣專項應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)疫情需要，通過報刊、網(wǎng)站、廣播、電視、短信等向公眾開展預(yù)防傳染病常識和應(yīng)對措施宣傳活動；（7）組織有關(guān)部門、醫(yī)療機構(gòu)開展傳染病病例診療方案及預(yù)防與控制技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動；（8）縣專項應(yīng)急指揮部各成員單位、相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，對來自疫區(qū)人員及疫情高危、易發(fā)區(qū)域采取必要防控措施，協(xié)同處置；（9）傳染病防控專家組建議采取的其他預(yù)警響應(yīng)措施。預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)密切關(guān)注事件進展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別并發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)、衛(wèi)生檢疫機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員，有責(zé)任向人民政府及其有關(guān)部門報告?zhèn)魅静∫咔殡[患。在鄱陽縣轄區(qū)內(nèi)的任何單位和人員有義務(wù)向人民政府及其有關(guān)部門報告?zhèn)魅静∫咔殡[患。各級公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、傳染病疫情發(fā)生單位及與群眾健康有密切關(guān)系的機構(gòu)或單位為傳染病疫情的責(zé)任報告單位。疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)對疫情報告的檢查指導(dǎo)。上級主管部門負(fù)責(zé)對有關(guān)單位報告責(zé)任的履行情況進行檢查評估。、時限和內(nèi)容發(fā)現(xiàn)傳染病疫情后，責(zé)任報告人要按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》進行報告。同時,事發(fā)地區(qū)政府、有關(guān)部門應(yīng)立即核實并在1小時內(nèi)先電話后書面（書面報告最遲不得晚于突發(fā)事件發(fā)生后1個半小時）向縣專項應(yīng)急指揮部辦公室、縣政府報告。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。對于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時間、敏感地點，或涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息,不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，也應(yīng)在1小時內(nèi)向縣專項應(yīng)急指揮部辦公室、縣政府進行報告。接到國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，辦理情況也應(yīng)及時向縣專項應(yīng)急指揮部辦公室進行報告，由縣專項應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向縣專項應(yīng)急指揮部、縣政府進行報告?？h專項應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：07936219082?？h衛(wèi)生計生委要建立傳染病疫情舉報制度，公布統(tǒng)一的傳染病疫情報告、舉報電話。任何單位和個人有權(quán)向市政府有關(guān)部門舉報重大傳染病疫情和隱患，有權(quán)舉報相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行傳染病疫情監(jiān)管職責(zé)的行為。傳染病疫情突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向?qū)俚卣?、及有關(guān)部門進行報告。接報的縣人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。（1）一般傳染病疫情突發(fā)事件（Ⅳ級）：由事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、區(qū)（市）政府相關(guān)疫情應(yīng)急處置隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)縣政府的請求和實際需要，縣衛(wèi)生計生委啟動部門預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機制，配合處置。（2）較大傳染病疫情突發(fā)事件（Ⅲ級）：由縣專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報縣專項應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、縣政府，以及縣相關(guān)專業(yè)疫情應(yīng)急處置隊伍和資源進行協(xié)同處置。（3）重大傳染病疫情突發(fā)事件（Ⅱ級）：由縣專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報縣專項應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動事發(fā)單位、專業(yè)等疫情應(yīng)急處置隊伍和資源進行先期處置。（4）特別重大傳染病疫情突發(fā)事件（Ⅰ級）：由縣專項應(yīng)急指揮部提出建議，報縣主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市疫情應(yīng)急處置隊伍和資源進行協(xié)同處置。（1）一般傳染病疫情突發(fā)事件（Ⅳ級）：疫情所在區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)（市）衛(wèi)生計生部門主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。對于一般傳染病疫情突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部進行協(xié)調(diào)處置。（2）較大傳染病疫情突發(fā)事件（Ⅲ級）：區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，市專項應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。對于較大傳染病疫情突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，人員傷亡和財產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。（3）重大傳染病疫情突發(fā)事件（Ⅱ級）：區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市專項應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場或到市應(yīng)急指揮中心指揮協(xié)調(diào)處置。（4）特別重大傳染病疫情突發(fā)事件（Ⅰ級）：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。涉及我市兩個或兩個以上區(qū)（市）行政區(qū)域傳染病疫情突發(fā)事件的處置，由市專項應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。重大及以上突發(fā)事件，省、國家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市專項應(yīng)急指揮部牽頭，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部，視情成立若干工作組，并建立現(xiàn)場指揮部相關(guān)運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。綜合協(xié)調(diào)組：由市衛(wèi)生計生委牽頭，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀(jì)要、信息簡報、綜合文字，資料收集歸檔，搶險救援證件印制發(fā)放，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。應(yīng)急處置組：由市衛(wèi)生計生委牽頭，市食品藥品監(jiān)管局、市畜牧獸醫(yī)局、山東出入境檢驗檢疫局、市旅游局等相關(guān)部門（單位）組成。按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和物資，負(fù)責(zé)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、衛(wèi)生學(xué)處置、受傷人員醫(yī)療救治、心理干預(yù)等疫情防控和醫(yī)療救護工作，以及收治傷亡人員信息統(tǒng)計上報等工作。治安警戒組：由市公安局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府、有關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場警戒、交通管控及必要時的強制隔離，社會面管控及秩序維持，對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，區(qū)（市）政府、市衛(wèi)生計生委等組成。負(fù)責(zé)研究制定新聞發(fā)布方案,協(xié)調(diào)新聞報道，赴現(xiàn)場媒體記者的對接，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、收集、研判、引導(dǎo)。善后工作組：由事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，市民政局、市人力資源社會保障局等組成，負(fù)責(zé)調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償?shù)裙ぷ?。專家組：由市衛(wèi)生計生委牽頭,由流行病、臨床及檢驗、出入境檢驗檢疫等專家組成。負(fù)責(zé)對疫情預(yù)警預(yù)測、研判、病例核實、應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)級別、采取的重要措施、應(yīng)急響應(yīng)的終止和后期評估等提出咨詢建議；對應(yīng)急處置進行技術(shù)指導(dǎo)并提出建議等。（1）一般傳染病疫情突發(fā)事件：區(qū)（市）政府建立區(qū)（市）應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)疫情處置和進展工作報告；市衛(wèi)生計生委與市教育局、市畜牧獸醫(yī)局、山東省出入境檢驗檢疫局、市旅游局等部門密切配合、聯(lián)系，及時通報監(jiān)測信息，建立聯(lián)動機制，加強傳染病監(jiān)測，密切關(guān)注傳染病疫情動態(tài)，及時公布監(jiān)測情況，組建專家組并明確職責(zé)；召開緊急會議，對傳染病防控作出部署，做好傳染病疫情可能發(fā)生的物資準(zhǔn)備。（2）較大傳染病疫情突發(fā)事件：市專項應(yīng)急指揮部辦公室實施24小時值班制，及時對疫情作出分析，提出對策措施；組織專人對每日疫情進行匯總、信息通報；召開有關(guān)部門的會議，實行信息聯(lián)動制度；組織對密切接觸者進行隔離觀察，對來自聚集性發(fā)病國家或地區(qū)、乘坐同一交通工具中出現(xiàn)傳染病癥狀、進入我市的所有人員實行隔離醫(yī)學(xué)觀察；組織開展定點醫(yī)院隔離消毒工作；組織全市各級綜合性醫(yī)院建立健全發(fā)熱門診、腹瀉門診等；廣泛組織開展多種形式預(yù)防傳染病的健康教育。（3）重大傳染病疫情突發(fā)事件：市專項應(yīng)急指揮部實行24小時值班制，專家組對疫情隨時作出分析并提出防治意見和建議，對本市疫情發(fā)生發(fā)展趨勢作出分析，對防控措施提出評估；各成員單位按照職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案進行響應(yīng)。其中，疾病預(yù)防控制部門要加大流行病學(xué)調(diào)查力度，擴大疫源檢索范圍，對密切接觸者進行隔離醫(yī)學(xué)觀察，對發(fā)現(xiàn)的可疑病人進行隔離治療并盡早作出診斷，定點醫(yī)療單位繼續(xù)加強醫(yī)療救治力度，防止出現(xiàn)死亡病例，同時對就診病人提出防護建議；市委宣傳部、各新聞媒體加大對傳染病防治知識的宣傳力度。（4）特別重大傳染病疫情突發(fā)事件：市專項應(yīng)急指揮部按照《傳染病防治法》第四十二條的規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，采取必要的緊急措施，依法提出停課、關(guān)閉公共場所等建議；請求市政府加大防控力度，采取全面切斷疫情傳播途徑等措施；醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行個人防護標(biāo)準(zhǔn)；新聞媒體24小時播放相關(guān)防治知識宣傳。市衛(wèi)生計生委與周邊城市的衛(wèi)生計生部門建立應(yīng)急聯(lián)動機制，明確信息共享、通信聯(lián)絡(luò)、隊伍及資源調(diào)動程序等工作，確保傳染病疫情突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對。如果傳染病疫情突發(fā)事件事態(tài)進一步擴大，或者波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由市專項應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐青部隊或省、國家有關(guān)方面請求支援。傳染病疫情突發(fā)事件發(fā)生后，市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信等向社會公眾發(fā)布傳染病預(yù)防控制工作提示，避免因猜疑引起公眾的恐慌，動員社會力量積極配合做好流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者隔離或醫(yī)學(xué)觀察、采樣檢測、隔離治療、消毒殺蟲滅菌等應(yīng)急處置工作。經(jīng)組織專家會商，確認(rèn)最后1例傳染病病例治愈后，經(jīng)過一個最長潛伏期無新發(fā)病例出現(xiàn)，或周發(fā)病率已明顯低于啟動響應(yīng)時，常態(tài)防控措施可以有效控制疫情，由市專項應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報市專項應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。傳染病疫情突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則。傳染病疫情發(fā)布按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定執(zhí)行。各新聞媒體要在區(qū)（市）政府、市專項應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下依法做好傳染病疫情信息發(fā)布。疫情突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)（市）政府、市專項應(yīng)急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題，宣傳防控知識。疫情處置結(jié)束，區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用物資的有關(guān)單位和個人，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。市民政局牽頭，會同有關(guān)單位加強對社會捐贈物資的接收、登記和統(tǒng)計管理工作，及時向社會公布有關(guān)信息。市司法局指導(dǎo)法律援助機構(gòu)，對符合援助條件的人員依法提供法律援助，維護其合法權(quán)益。工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體，協(xié)助衛(wèi)生計生等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機干預(yù)工作。由市衛(wèi)生計生委會同市人力資源社會保障局、市財政局對患有特定傳染病的困難人群實行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費用。疫情發(fā)生后，市人力資源社會保障局、保險監(jiān)管機構(gòu)要督促有關(guān)機構(gòu)和保險公司及時開展保險受理、按規(guī)定做好報銷和賠付工作。疫情處置結(jié)束，市專項應(yīng)急指揮部應(yīng)組織進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，評估內(nèi)容主要包括：疫情概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議等。評估報告在15個工作日內(nèi)報市政府以及省衛(wèi)生計生委。市衛(wèi)生計生委、區(qū)（市）衛(wèi)生計生部門要成立針對傳染病疫情事件的應(yīng)急處置工作隊，人員由流行病學(xué)、臨床救