【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)；有休息及在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利；有受教育的權(quán)利和義務(wù)；有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由；婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有同男子平等的權(quán)利；公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)；有維護(hù)祖國安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)；有依照法律規(guī)定納稅的義務(wù)；有必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德的責(zé)任以及保衛(wèi)祖國的神圣職責(zé)。歸僑和僑眷作為中國公民與其他中國公民一樣，既享有憲法和法律上的權(quán)利，又應(yīng)承擔(dān)憲法和法律上的義務(wù)，這是法律面前人人平等原則的體現(xiàn)。一、全面理解貫徹黨的僑務(wù)政策的十六字方針問題首先，要正確把握《保護(hù)法》和十六字方針的關(guān)系。黨的“一視同仁，不得歧視，根據(jù)特點(diǎn)，適當(dāng)照顧”的十六字方針，是我黨建國以后制訂的，是我黨對(duì)僑務(wù)工作的一貫政策，和《保護(hù)法》的基本精神是一致的?！侗Ｗo(hù)法》第三條規(guī)定“歸僑、僑眷享有憲法和法律規(guī)定的公民的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的公民的義務(wù)，任何組織或者個(gè)人不得歧視。國家根據(jù)實(shí)際情況和歸僑、僑眷的特點(diǎn)，給予適當(dāng)照顧，具體辦法由國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定”。這一條的規(guī)定把黨的僑務(wù)政策的十六字方針用法律的形式固定了下來。在《保護(hù)法》第六條、第七條、第九條至第十四條、第二十條至第二十三條又從政治、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、子女升學(xué)、出國定居、出國留學(xué)等方面作了具體的規(guī)定。其次，要把握“適當(dāng)照顧”的度。國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)歸僑僑眷“適當(dāng)照顧”的問題，有的有具體規(guī)定，如歸僑子女高考錄取分?jǐn)?shù)有加分規(guī)定。有的沒有規(guī)定。在貫徹《保護(hù)法》過程中，各地對(duì)有規(guī)定的執(zhí)行比較好，對(duì)沒有規(guī)定的就不一樣。我們覺得對(duì)沒有規(guī)定的，也要“適當(dāng)照顧”，這個(gè)度怎么把握，這就是根據(jù)特點(diǎn)，根據(jù)每個(gè)歸僑僑眷的不同特點(diǎn)來把握，在城鄉(xiāng)拆遷安置、歸僑僑眷子女上學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)等方面都應(yīng)考慮。如在城鄉(xiāng)拆遷安置中，對(duì)僑胞在拆遷房中所占比例不足60平米的，應(yīng)考慮給其安置60平米拆遷安置房，以體現(xiàn)留根政策。僑務(wù)法律法規(guī)知識(shí)問答題僑務(wù)法律法規(guī)知識(shí)問答題。對(duì)這個(gè)度作硬性規(guī)定很難，因?yàn)槊總€(gè)歸僑僑眷的具體情況不同，有的富裕，有的貧困，有的需要照顧，有的不需要。這只能由各地靈活掌握，但是總的原則是要給予“適當(dāng)照顧”。第三，各地對(duì)歸僑僑眷“適當(dāng)照顧”有許多事情可做。對(duì)歸僑僑眷政治上要關(guān)心，工作、勞動(dòng)就業(yè)上要支持幫助，生活上要照顧，這就有許多事情可做。我們要主動(dòng)與歸僑僑眷溝通聯(lián)系，要發(fā)揮好僑聯(lián)的橋梁紐帶作用；要積極推進(jìn)僑務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；利用好華僑活動(dòng)中心、僑臺(tái)服務(wù)站、僑屬之家等平臺(tái)，真正做到生活優(yōu)先照顧，問題優(yōu)先考慮，事務(wù)優(yōu)先辦理，工作優(yōu)先安排，困難優(yōu)先解決。二、切實(shí)解決好建國初期歸國的老華僑的生活照顧問題建國初期至1960年代初歸國的老華僑全市有200多人。這些人不顧危險(xiǎn)，沖破阻撓，歸國定居?，F(xiàn)在他們絕大多數(shù)已年過花甲，有的經(jīng)濟(jì)收入低，生活困難；有的年老體弱，生活無人照顧；有的身邊無子女，孤寡獨(dú)居；有的身患疾病，需人照料。總之這是一個(gè)弱勢(shì)群體，需要社會(huì)各個(gè)方面關(guān)心他們，照顧他們。解決對(duì)建國初期歸國老華僑的生活照顧問題，一是要提高認(rèn)識(shí)。僑務(wù)工作無小事，為他們解決一件小事，在海外會(huì)影響一片。黨和政府對(duì)華僑的關(guān)心關(guān)懷，就是通過這樣一件一件小事體現(xiàn)出來的。二是和全市老齡工作結(jié)合起來。各級(jí)僑辦要與當(dāng)?shù)氐拿裾块T密切配合，把我市對(duì)老齡、高齡人群的各項(xiàng)優(yōu)惠落實(shí)到每一位老華僑，真正做到“一視同仁，不得歧視”。三是大力推進(jìn)“僑務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。社區(qū)僑務(wù)工作已在2006年初被列入《無錫市僑務(wù)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，目前我市已有200多個(gè)社區(qū)居委、村委建立了社區(qū)僑務(wù)工作制度。這是我們一個(gè)大的陣地，一個(gè)大的平臺(tái)，要很好地發(fā)揮作用，通過社區(qū)居委、村委做好定期走訪、志愿者服務(wù)、一對(duì)一幫扶等工作。三、僑辦如何發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、牽頭作用的問題僑務(wù)工作不是僑辦一個(gè)部門的工作。特別是現(xiàn)在提出了“大僑務(wù)”的概念，不僅要做好歸僑僑眷的工作，而且要做好海歸人員創(chuàng)業(yè)和海外留學(xué)生歸國創(chuàng)業(yè)的服務(wù)工作，這更不是僑辦一個(gè)部門可做好的。要落實(shí)好《保護(hù)法》，必須以各級(jí)政府為主體，相關(guān)部門齊心協(xié)力，形成合力。僑辦作為政府主管僑務(wù)的部門，要發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、牽頭作用。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，解決以審批代管理、代服務(wù)的問題。不能認(rèn)為現(xiàn)在僑辦沒有什么行政審批職能，許多情況無法扎口，事情不好辦了。當(dāng)前，首要的是政府相關(guān)部門，要把涉僑的政策、法律法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行清理，把沒有廢止的，仍然可以適用的整理出來，交給僑辦，由僑辦會(huì)同政府法制辦審查后，匯編成冊(cè)，下發(fā)給政府相關(guān)部門及相關(guān)單位，以利于貫徹執(zhí)行。其次建立涉僑工作會(huì)辦和聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)于重大的涉僑事項(xiàng)，要由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集相關(guān)部門會(huì)辦，以便及時(shí)予以解決。僑務(wù)法律法規(guī)知識(shí)問答題文章僑務(wù)法律法規(guī)知識(shí)問答題出自，此鏈接！。同時(shí)建立聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管副秘書長(zhǎng)和僑辦領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召開會(huì)議，研究貫徹落實(shí)《保護(hù)法》過程中遇到的疑難復(fù)雜問題，制訂涉僑優(yōu)惠政策。四、僑聯(lián)當(dāng)好黨和政府聯(lián)系僑胞、歸僑、僑眷的橋梁和紐帶的問題僑聯(lián)作為人民團(tuán)體，它是黨和政府聯(lián)系僑胞、歸僑、僑眷的橋梁和紐帶。一方面，它要了解僑情，把歸僑、僑眷的訴求及時(shí)反映給政府相關(guān)部門，以便政府及時(shí)了解和解決歸僑、僑眷遇到的問題；另一方面，它要將黨和政府涉僑的政策、法律法規(guī)及時(shí)向僑胞、歸僑、僑眷作宣傳，使他們掌握黨的涉僑政策和國家法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)。為此，政府相關(guān)部門和人民法院、人民檢察院要支持各級(jí)僑聯(lián)的工作，使僑聯(lián)真正發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。省法院、檢察院、公安廳在2006年相繼下發(fā)文件，要求全省各地與僑聯(lián)建立涉僑案件通報(bào)制度。這個(gè)文件在我市基本沒有落實(shí)。因此，有關(guān)部門應(yīng)盡快把這個(gè)制度建立起來。同時(shí)，政府行政執(zhí)法部門也應(yīng)當(dāng)與僑聯(lián)建立涉僑案件通報(bào)制度《黃埔報(bào)道》 2007年10月5日 “學(xué)習(xí)”2000年10月31日全國人大常委會(huì)修改通過了《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,2004年6月23日國務(wù)院頒布了修訂的《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》。為廣泛宣傳和深入貫徹《保護(hù)法》，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)僑務(wù)工作及其法律制度的了解，依法維護(hù)廣大歸僑僑眷的合法權(quán)益，我們特將有關(guān)涉僑的方針、政策、法律、法規(guī)，以問答的形式編輯成“涉僑知識(shí)16問”，供大家學(xué)習(xí)和參考。涉僑知識(shí)16問對(duì)華僑、歸僑、華僑學(xué)生、歸僑學(xué)生、僑眷、外籍華人身份如何界定？（1）華僑：指定居國外的中國公民。（2）歸國華僑：指回國定居的華僑，簡(jiǎn)稱歸僑。不論年齡大小和何時(shí)回國，都是歸僑。來華定居的外籍華人，在恢復(fù)中國國籍后，也稱歸僑。（3）華僑學(xué)生：指回國學(xué)習(xí)未在國內(nèi)定居的華僑。（4）歸國華僑學(xué)生：指從國外回來定居就學(xué)的華僑，簡(jiǎn)稱歸僑學(xué)生。不論年齡大小，就讀何種學(xué)校，都是歸僑學(xué)生。（5）僑眷：指華僑在國內(nèi)的眷屬。包括：配偶、父母、子女（含媳婦、女婿）、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫兒孫女、外孫兒外孫女、撫養(yǎng)人和生活主要來源依靠華僑的其他親屬。華僑回國后，其國內(nèi)眷屬仍舊視為僑眷。外籍華人在華的具有中國國籍的眷屬，與僑眷范圍相等（享受同等待遇）。（6）外籍華人：指原是華僑或華僑后裔，后已加入或已取得居住國籍者（國內(nèi)有關(guān)優(yōu)待華僑的政策一般可以適用于外籍華人）。廣州市目前處理的屬落實(shí)僑房政策的華僑房屋是哪些？（1）代管僑房。是指華僑、港澳同胞解放后因各種原因沒有向人民政府進(jìn)行房產(chǎn)登記，無人管業(yè)而被政府代管、接管的房屋。（2）私改（亦稱經(jīng)租）僑房。是指1958年對(duì)華僑出租的私房實(shí)行社會(huì)主義改造的僑房。房屋產(chǎn)權(quán)人在1958年前必須已具備華僑、外籍華人、僑眷（指產(chǎn)權(quán)人的配偶、父母、子女在私改時(shí)已具備華僑、外籍華人身份）、歸僑、歸國華僑學(xué)生身份，或房屋產(chǎn)權(quán)人是建國后至私改前國回內(nèi)地定居的港澳同胞。其被私改（經(jīng)租）的房屋可申請(qǐng)發(fā)還。出境定居前所購商品房是否屬僑房？根據(jù)《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》第三條，華僑房屋包括：（1）華僑、歸僑的私有房屋；（2）中華人民共和國成立后用僑匯購建的私有房屋；（3）依法繼承華僑、歸僑的私有房屋。只要具備上述三個(gè)條件之一的私有房屋，都可以依法確認(rèn)為城鎮(zhèn)僑房。對(duì)于出境定居人員在取得華僑身份后，其在國內(nèi)擁有的合法私有房屋，即為華僑私有房屋，亦稱僑房。出境“定居”的含義是什么？（1）定居是指中國公民已取得住在國長(zhǎng)期或永久居留權(quán)。（2）中國公民雖未取得住在國長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，但已取得住在國連續(xù)5年（含5年）以上合法居留資格，并在國外居住，視同定居。（3）有下列情況之一者，不被視為定居：①出國留學(xué)生（包括公派和自費(fèi)）在外學(xué)習(xí)期間；②因公出國人員（包括勞務(wù)人員）在外工作期間。出國留學(xué)后在國外定居是否認(rèn)定為華僑？出國留學(xué)生（包括自費(fèi)留學(xué)生）不是華僑，他們回國后不具有歸國華僑身份。出國留學(xué)生，如已在國外定居或畢業(yè)后就業(yè)的是華僑，他們回國后可享受歸國華僑待遇。僑務(wù)法律法規(guī)知識(shí)問答題法律題庫。出境定居辦理離職的含義是什么？出境定居辦理離職的含義是指凡不符合國家規(guī)定離休、退休、退職條件的在職職工，在獲準(zhǔn)出境定居后，應(yīng)辦理離職手續(xù)。國家對(duì)出境定居離退休人員的醫(yī)療報(bào)銷問題有何規(guī)定？根據(jù)勞動(dòng)人事部《關(guān)于已出境定居的離休、退休、退職人員臨時(shí)入境就醫(yī)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)問題的函》（勞人險(xiǎn)[1984]1