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中央和國家機關會議費管理辦法5篇(編輯修改稿)

2024-11-03 22:57 本頁面
 

【文章內容簡介】 交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。前款所稱交通費是指用于會議代表接送站,以及會議統(tǒng)一組織的代表考察、調研等發(fā)生的交通支出。會議代表參加會議發(fā)生的城市間交通費,按照差旅費管理辦法的規(guī)定回單位報銷。第十五條 會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調劑使用。會議費綜合定額標準如下:單位:元/人天會議類別住宿費伙食費其他費用合 計一類會議500150760二類會議400150650 三、四類會議340130550綜合定額標準是會議費開支的上限。各單位應在綜合定額標準以內結算報銷。第十六條 一類會議費在部門預算專項經費中列支,二、三、四類會議費原則上在部門預算公用經費中列支。會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業(yè)單位、地方轉嫁或攤派。第十七條 各單位在會議結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點會議場所等會議服務單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證。財務部門要嚴格按規(guī)定審核會議費開支,對未列入會議計劃,以及超范圍、超標準開支的經費不予報銷。第十八條 各單位會議費支付,應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行,以銀行轉賬或公務卡方式結算,禁止以現(xiàn)金方式結算。具備條件的,會議費應當由單位財務部門直接結算。第四章 會議費公示和報告制度第十九條 各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數(shù)、經費開支等情況在單位內部公示或提供查詢,具備條件的應當向社會公開。第二十條 一級預算單位應當于每年3月底前,將本級和下屬預算單位上會議計劃和執(zhí)行情況(包括會議名稱、主要內容、時間地點、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經費開支及列支渠道等)匯總后報財政部。黨中央各部門同時抄送中直管理局,國務院各部門同時抄送國管局。第二十一條 財政部對各單位報送的會議報告進行匯總分析,針對執(zhí)行中存在的問題,及時完善相關制度。第五章 管理職責第二十二條 財政部的主要職責是:(一)會同國管局、中直管理局等部門制定或修訂中央本級會議費管理辦法,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;(二)按規(guī)定對各單位報送的二類會議計劃進行審核會簽;(三)對會議費支付結算實施動態(tài)監(jiān)控;(四)對各單位報送的會議報告進行匯總分析,提出加強管理的措施。第二十三條 國管局的主要職責是:(一)配合財政部制定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法;(二)負責國務院召開的一類會議的總務工作;(三)配合財政部對國務院各部委、各直屬機構會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二十四條 中直管理局的主要職責是:(一)配合財政部制定或修訂中央和國家機關會議費管理辦法;(二)負責黨中央召開的一類會議的總務工作;(三)配合財政部對中央各部門會議費執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第二十五條 各單位的主要職責是:(一)負責制定本單位會議費管理的實施細則;(二)負責單位會議計劃編制和三類、四類會議的審批管理;(三)負責安排會議預算并按規(guī)定管理、使用會議費,做好相應的財務管理和會計核算工作,對內部會議費報銷進行審核把關,確保票據(jù)來源合法,內容真實、完整、合規(guī);(四)按規(guī)定報送會議報告,加強對本單位會議費使用的內控管理。第六章 監(jiān)督檢查和責任追究第二十六條 財政部、國管局、中直管理局會同有關部門對各單位會議費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內容包括:(一)會議計劃的編報、審批是否符合規(guī)定;(二)會議費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定;(三)會議費報銷和支付是否符合規(guī)定;(四)會議會期、規(guī)模是否符合規(guī)定,會議是否在規(guī)定的地點和場所召開;(五)是否向下屬機構、企事業(yè)單位或地方轉嫁、攤派會議費;(六)會議費管理和使用的其他情況。第二十七條 嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務接待費。各單位應嚴格執(zhí)行會議用房標準,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。第二十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關人員的責任:(一)計劃外召開會議的;(二)以虛報、冒領手段騙取會議費的;(三)虛報會議人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的;(四)違規(guī)擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標準的;(五)違規(guī)報銷與會議無關費用的;(六)其他違反本辦法行為的。有前款所列行為之一的,由財政部會同有關部門責令改正,追回資金,并經報批后予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責人,報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。如行為涉嫌違法的,移交司法機關處理。定點會議場所或單位內部賓館、招待所、培訓中心有關工作人員違反規(guī)定的,按照財政部定點會議場所管理的有關規(guī)定處理。第七章 附則第二十九條 各單位應當按照本辦法規(guī)定,結合本單位業(yè)務特點和工作需要,制定會議費管理具體規(guī)定。第三十條 黨中央、國務院直屬事業(yè)單位的會議費管理參照本辦法執(zhí)行。中央和國家機關各部門所屬事業(yè)單位的會議費管理由各部門依據(jù)從嚴從緊原則參照本辦法作出具體規(guī)定。第三十一條 本辦法由財政部負責解釋,自2016年7月1日起施行?!吨醒牒蛧覚C關會議費管理辦法》(財行〔2013〕286號)同時廢止。第四篇:中央和國家機關會議費管理辦法解讀(精選)日前,財政部、國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局聯(lián)合印發(fā)了《中央和國家機關會議費管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。財政部行政政法司有關負責同志就《辦法》出臺的背景和政策內容接受了記者的采訪。問:請簡要介紹一下《辦法》出臺的背景。答:會議費是公務支出的重要組成部分。財政部等三部門聯(lián)合印發(fā)《辦法》,是貫徹落實中央八項規(guī)定、推進厲行節(jié)約反對浪費制度建設和改進會風的重要舉措,是加強會議費管理、節(jié)約會議經費開支的具體措施。近年來,財政部、國家機關事務管理局等有關部門制定了《中央國家機關會議費管理辦法》相關制度規(guī)定,在規(guī)范中央和國家機關會議費管理方面發(fā)揮了積極作用。同時,也存在一些問題,如:一些單位會議審批不嚴,未經批準和計劃外召開會議的情況仍有發(fā)生;一些單位超規(guī)模開會,超范圍、超標準列支會議費;一些單位對會議費報銷審查不嚴等。上述問題,不僅造成了財政資金的損失浪費,而且助長了奢侈浪費之風,影響了黨和政府的形象,引起了廣大群眾的不滿。為進一步加強和規(guī)范會議費管理,按照中央要求并結合實際,財政部會同國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局研究印發(fā)了該辦法。問:與原會議費管理辦法相比,此次《辦法》在規(guī)范范圍上實現(xiàn)了全覆蓋,請介紹一下具體情況。答:與之前會議費管理辦法相比,此次《辦法》在規(guī)范范圍上實現(xiàn)了全覆蓋,具體表現(xiàn)在以下兩個方面:一是實現(xiàn)了對適用對象的全覆蓋。之前會議費管理辦法主要適用于國務院各部門,其他中央國家機關比照執(zhí)行,對事業(yè)單位會議費管理問題未作出明確規(guī)定。而此次《辦法》適用于所有中央和國家機關,即黨中央各部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)召開的會議都應執(zhí)行本《辦法》。同時明確規(guī)定,中央事業(yè)單位會議費管理參照本《辦法》執(zhí)行。二是實現(xiàn)了對各類會議的全覆蓋。之前會議管理辦法主要針對一、二、三類會議,并未對除一、二、三類會議以外的小型研討會、座談會、評審會等其他業(yè)務性會議作出明確規(guī)定。此次《辦法》在原會議分類的基礎上,將部門召開的小型研討會、座談會、評審會等業(yè)務性會議作為“四類會議”納入規(guī)范范圍。問:針對目前會議管理存在的突出問題,《辦法》有何新舉措?答:針對目前計劃外會議時有召開、會議規(guī)模和會議開支超出標準等突出問題,《辦法》重點從以下幾方面進一步加強會議費管理:一是強化會議計劃和審批管理制度,規(guī)定所有會議必須納入單位的會議計劃,進一步明確各類會議的報批程序和審批制度。二是嚴格會議費預算管理,將會議費納入部門預算,單獨列示,并要求會議費預算細化到具體會議項目,執(zhí)行中不得突破。三是嚴格會議費報銷和支付管理。報銷時須附會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到單、定點飯店提供的費用原始明細單據(jù)、電子結算憑證等,并規(guī)定會議費支付采用銀行轉賬或公務卡方式結算,不得以現(xiàn)金方式支付。四是建立會議費公示制度和會議報告制度。各單位應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數(shù)、經費開支等情況在單位內部公示,具備條件的應向社會公開。問:請介紹一下《辦法》對各類會議的會期和規(guī)模的具體規(guī)定。答:一是壓縮會期,要求一類會議按照批準文件從嚴控制會期,各單位召開的二類會議原則上每年不超過1次,并將二類會議會期由原來的一般不超過3天壓縮為不得超過2天。三類、四類會議的會期也不得超過2天。二是控制參會人員數(shù)量?!掇k法》規(guī)定二類、三類和四類會議參會人員總數(shù)不得超過300人、150人和50人。同時,將二類會議和三類會議工作人員比例分別從原來的20%和15%降低至15%和10%以內。三是改進會議形式。各單位應充分運用電視電話、網(wǎng)絡視頻等現(xiàn)代信息技術手段召開會議,降低會議成本,提高會議效率。四是限制會議地點。參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開;不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區(qū)召開會議;不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡視頻召開的會議應當?shù)蕉c飯店召開;參會人員在50人以內且無外地代表的會議,原則上在單位內部會議室召開,不安排住宿,并明確要求二、三、四類會議應當在四星級以下(含四星)定點飯店召開。問:請介紹一下《辦法》在規(guī)范會議活動方面作出了哪些規(guī)定?答:根據(jù)中央八項規(guī)定及其實施細則的有關要求,《辦法》對會議活動作出相關禁止性規(guī)定,主要有:嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務接待費;會議用房不得安排高檔套房;會議用餐應嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板;不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅游及與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品,等等。問:制度的嚴格執(zhí)行和監(jiān)督落實是一項重要環(huán)節(jié),《辦法》在監(jiān)督檢查和違規(guī)問責方面是如何考慮的?答:強化監(jiān)督和問責是確保會議費管理各項措施全面貫徹落實的重要手段?!掇k法》對監(jiān)督檢查的內容和問責形式作出了具體規(guī)定,對計劃外召開會議、以虛報冒領手段騙取會議費、虛報會議人數(shù)和天數(shù)進行報銷、違反規(guī)定擴大會議開支范圍、擅自提高會議費開支標準等違反《辦法》規(guī)定的行為,將依法依規(guī)追究會議舉辦單位和相關人員的責任黨中央各部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大黨委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各人民團體,各民主黨派辦公廳,新疆生產建設兵團財務局:為貫徹落實中央關于改進工作作風,密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定及實施細則,推進厲行節(jié)約反對浪費制度建設,改進會風,精簡會議,進一步加強和規(guī)范會議費管理,我們制定了《中央和國家機關會議費管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,從2014年1月1日起施行。執(zhí)行中有何問題,請及時向我們反映。附件:中央和國家機關會議費管理辦法財政部 國家機關事務管理局 中共中央直屬機關事務管理局2013年9月13日附件:中央和國家機關會議費管理辦法第一章 總則第一條 為進一步加強和規(guī)范中央和國家機關會議費管理,精簡會議,改進會風,提高會議效率和質量,節(jié)約會議經費開支,制定本辦法。第二條 中央和國家機關會議的分類、審批和會議費管理等,適用本辦法。本辦法所稱中央和國家機關,是指黨中央各部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)(以下簡稱“各單位”)。第三條 各單位召開會議應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務實高效的原則,嚴格控制會議數(shù)量,規(guī)范會議費管理。第四條 各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。第五條 各單位應當嚴格會議費預算管理,控制會議費預算規(guī)模。會議費預算要細化到具體會議項目,執(zhí)行中不得突破。會議費應納入部門預算,并單獨列示。第二章 會議分類和審批第六條 中央和國家機關會議分類如下:一類會議。是以黨中央和國務院名義召開的,要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市或中央部門負責同志參加的會議。二類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構召開的,要求本系統(tǒng)、各直屬機構或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關廳(局)負責同志參加的會議。三類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體及其所屬內設機構召開的,要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市有關廳(局)或本系統(tǒng)機構有關人員參加的會議。四類會議。是指除上述一、二、三類會議以外的其他業(yè)務性會議,包括小型研討會、座談會、評審會等。第七條 中央和國家機關會議按以下程序和要求進行審批:一類會議。應當報經黨中央和國務院批準。會議總務、經費預算及費用結算等工作分別由中共中央直屬機關事
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