【文章內(nèi)容簡介】 據(jù)質(zhì)量的社會監(jiān)督機制。五、把出生率、性別比較按一定的比率納入目標考核，有效杜絕漏報、瞞報的現(xiàn)象。六、配備自然村計生信息員，及時準確的掌握育齡婦女生育、節(jié)育懷孕及外出去向情況。2010年人口和計劃生育依法行政工作計劃2010年計劃生育依法行政工作要繼續(xù)堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，進一步加強領導，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，推動建立依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務，政策推動，綜合治理的新機制。一、建立健全依法行政責任制，全面推進依法行政工作，鄉(xiāng)村兩級都要成立“人口計劃生育依法行政領導小組”，統(tǒng)一領導依法行政工作，主要領導為人口和計劃生育依法行政的第一責任人，制定依法行政工作計劃，建立工作責任制度，把人口和計劃生育行政執(zhí)法工作納入年終業(yè)務考核之中。二、嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為從事人口計劃生育行政執(zhí)法工作人員，必須取得行政執(zhí)法證，凡涉及計劃生育的具體行政行為，必須要有兩名以上執(zhí)法人員，表明身份，亮證執(zhí)法。要根據(jù)當事人所依據(jù)的相關法律規(guī)定和當事人應當享有的權(quán)利，維護當事人的知情權(quán)，陳述權(quán)和申辯權(quán)?？朔?zhí)法中重實體輕程序，規(guī)范各種執(zhí)法文書，完善執(zhí)法案卷，做到文明執(zhí)法，嚴格執(zhí)法。三、完善政務公開制度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督及時向社會公開人口和計劃生育行政執(zhí)法范圍，執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開人口和計劃生育行政許可、生育證發(fā)入、獎勵優(yōu)惠政策落實，社會扶養(yǎng)征收等辦法程序和服務承諾，加大對計劃生育執(zhí)法工作的指導檢查，半年一次，年終一次，及時發(fā)現(xiàn)和糾正過程中違法行為，自覺接受上級行政機關的監(jiān)督，群眾監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督。四、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，開展便民維權(quán)活動堅持以人為本，執(zhí)法為民，依法維權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務的執(zhí)法理念，積極開展“計劃生育便民維權(quán)活動”進一步簡化審批手續(xù)，規(guī)范辦事程序，方便人民群眾，提高辦事效率。切實為育齡群眾解決實際困難，維護群眾的合法權(quán)益，提高廣大群眾實行計劃生育的自覺性。再生育審批，各類證件發(fā)放，在服務和管理過程中，不得向當事人收取押金、保證金、管理費和其它任何費用。五、切實做好社會扶養(yǎng)費征收工作社會扶養(yǎng)的征收要按程序征收，通過舉辦依法行政培訓班，請法制辦老師講課，解決重實體程序的現(xiàn)象再次發(fā)生，對無正當理由拒不繳納社會扶養(yǎng)費的人員，要申請人民法院強制執(zhí)行，對一次交清確有困難的，簽訂分期繳納保證書，把教育與懲罰結(jié)合起來，力爭使全鄉(xiāng)人口和計劃生育依法行政工作再上新臺階。2007年全縣人口和計劃生育協(xié)會工作計劃“關懷育齡群眾生殖健康”是中國計生辦會和人口福利基金會提出開展“生育關懷行動”的主要內(nèi)容，我們根據(jù)此要求，做好以下幾方面工作。一、加強合作，積極開展“生育關懷活動”2007計生協(xié)根據(jù)縣計生局提出工作實施方案。首先，由縣婦聯(lián)、城關辦牽頭組成，計生協(xié)制作“生殖保健服務卡”實行憑卡服務的方式對縣城居住的干部職工和城鎮(zhèn)居民，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部行政村的2000名育齡婦女進行生殖保健服務。其次，外援辦和縣婦聯(lián)牽頭組織，并對農(nóng)村享受外援項目小額貸款的育齡婦女、縣婦聯(lián)確定為“母親水窖”的項目戶、計生協(xié)“幸福工程”項目戶、武警扶助戶、民政部門的軍烈屬等7000名育齡婦女發(fā)入優(yōu)質(zhì)服務卡、計生協(xié)憑卡進行生殖保健服務。再次，由縣婦聯(lián)、扶貧辦牽頭組織，計生協(xié)對持有整村推進的扶貧工程項目部分村和全縣八個新農(nóng)村建設示范點卡的3000名育齡婦女進行生死保健服務。通過對12000名育齡婦女開展生殖保健服務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好，宣傳和召集工作。二、分類指導，推動基層協(xié)會建設有新發(fā)展根據(jù)縣委、政府對計劃生育有工作的總體要求和計生局的工作思路。2007計生協(xié)：一是抓好兩個項目建設，即：“開展關懷育齡群眾生殖健康”和“開展關懷育齡群眾家庭救助項目”，通過項目帶動提高貧困母親的生產(chǎn)、生活水平。二是加強村級服務室和計生協(xié)中心戶合二整一工作，借鑒花馬池鎮(zhèn)東村合二整一的工作方式，這樣新型做法為群眾提供學習、娛樂保健一體化有效服務。三、加大力度，積極開展計劃生育宣傳工作2007年，我們首先抓好節(jié)日宣傳活動，利用節(jié)假日開展豐富多彩的宣傳活動；其次，抓好“關愛女孩”宣傳活動計生要經(jīng)常性地督促指導鄉(xiāng)、村級計生協(xié)開展宣傳工作，利用節(jié)日集市貿(mào)易日舉辦形式多樣地“關愛女孩”宣傳活動。四、強化管理，做好“幸福工程”項目的動作2007確定了實施“關懷貧困家庭項目”目標：一是計劃利用鹽興公路、307國道等有利條件，按照群眾性、區(qū)域性的特點，積極抓好警民共建計生項目和“幸福工程”—救助貧困母親項目示范點23個，用有限資金建項目為主題，“少生快富”和“獎勵扶助”為了依托。利用計劃生育的優(yōu)惠政策及廣大育齡婦女，力爭把這幾項目工程辦成我縣計劃生育的民心工作。同時要加大項目款的監(jiān)管力度或資金到期的回收工作。五、求真務實，加強協(xié)會自身建設2007，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)要按照市、縣計生協(xié)的總體要求，積極做好村級計生協(xié)的監(jiān)督工作，制度要規(guī)范化、會員要責任化、充分發(fā)揮會員的積極能動作用，要利用“一表、一卡、一冊”即：“會員花名登記表“，會員幫富卡、會員聯(lián)系冊。完善落實協(xié)會的各項制度，在“幸福工程”項目和“婦女發(fā)展”項目的管理上加強會員聯(lián)系活動，發(fā)揮“三結(jié)合”的作用，要使協(xié)會真正成為勤政為民團結(jié)協(xié)作的集體。以推動我縣的精神文明、物質(zhì)文明和政治文明建設。2007年業(yè)務工作安排2007年，全縣人口和計劃生育工作要認真貫徹執(zhí)行《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以科學發(fā)展觀為指導，以促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展為指針，以降低和穩(wěn)定低生育水平為主線，圍繞一個中心，突出兩個重點，攻破三個難點，抓好四個項目，夯實五項基礎，‰以內(nèi),計劃生育率達到95%以上,%以內(nèi),合格村創(chuàng)建率達到75%以上。主要抓好以下幾方面的工作：（一）圍繞一個中心。按照縣委、政府提出的創(chuàng)建全區(qū)計劃生育先進縣這一目標，全縣上下要齊心協(xié)力，努力探索，進一步夯實工作基礎，切實把人口和計劃生育工作抓緊抓實，抓出成效，力爭使我縣人口和計劃生育工作不斷上臺階上水平。（二）突出兩個重點。一是加快創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進步伐。要在自治區(qū)優(yōu)質(zhì)服務先進縣評估驗收的基礎上，嚴格對照35條標準，及時查漏補缺，堅持軟硬件一起抓，積極創(chuàng)造條件，力爭創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣。二是加大計劃生育“一無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。按照規(guī)劃，從2006年開始分三年全部實現(xiàn)計劃生育“一無”目標。爭創(chuàng)“一無”既要學習創(chuàng)建的“一無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，又要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際有新思路，新辦法，新進展。已經(jīng)創(chuàng)建“一無”的要在鞏固和提高上下功夫，防止滑坡。沒有進入創(chuàng)建計劃的要加大工作力度，為下一步創(chuàng)建“一無”夯實基礎。（三）攻破三個難點。高度重視出生嬰兒性別比升高、純女戶絕育、流動人口管理三個難點工作，集中精力，實現(xiàn)新突破。有效解決出生嬰兒性別比升高的問題。嚴格《再生育證》的發(fā)放程序，堅持證懷孕，堅持生育，無正常理由進行引產(chǎn)手術的幾家監(jiān)等部門加強對醫(yī)療機構(gòu)B超設備以及能進行引產(chǎn)手術的幾家醫(yī)療機構(gòu)進行有效的監(jiān)管，嚴禁非醫(yī)學增壓風機 的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠手術，加強公公安、司法、衛(wèi)生等部門的合作，嚴厲打擊“兩非”行為。加大純女戶絕育力度。純女戶絕育工作事關“一無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的成敗，創(chuàng)建