【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 據(jù)質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。五、把出生率、性別比較按一定的比率納入目標(biāo)考核，有效杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。六、配備自然村計(jì)生信息員，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握育齡婦女生育、節(jié)育懷孕及外出去向情況。2010年人口和計(jì)劃生育依法行政工作計(jì)劃2010年計(jì)劃生育依法行政工作要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，推動(dòng)建立依法管理，村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動(dòng)，綜合治理的新機(jī)制。一、建立健全依法行政責(zé)任制，全面推進(jìn)依法行政工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)都要成立“人口計(jì)劃生育依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)依法行政工作，主要領(lǐng)導(dǎo)為人口和計(jì)劃生育依法行政的第一責(zé)任人，制定依法行政工作計(jì)劃，建立工作責(zé)任制度，把人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作納入年終業(yè)務(wù)考核之中。二、嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為從事人口計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作人員，必須取得行政執(zhí)法證，凡涉及計(jì)劃生育的具體行政行為，必須要有兩名以上執(zhí)法人員，表明身份，亮證執(zhí)法。要根據(jù)當(dāng)事人所依據(jù)的相關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)，陳述權(quán)和申辯權(quán)。克服執(zhí)法中重實(shí)體輕程序，規(guī)范各種執(zhí)法文書，完善執(zhí)法案卷，做到文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。三、完善政務(wù)公開制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督及時(shí)向社會(huì)公開人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍，執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開人口和計(jì)劃生育行政許可、生育證發(fā)入、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)，社會(huì)扶養(yǎng)征收等辦法程序和服務(wù)承諾，加大對(duì)計(jì)劃生育執(zhí)法工作的指導(dǎo)檢查，半年一次，年終一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正過程中違法行為，自覺接受上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，群眾監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督。四、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，開展便民維權(quán)活動(dòng)堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民，依法維權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法理念，積極開展“計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)”進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批手續(xù)，規(guī)范辦事程序，方便人民群眾，提高辦事效率。切實(shí)為育齡群眾解決實(shí)際困難，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，提高廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。再生育審批，各類證件發(fā)放，在服務(wù)和管理過程中，不得向當(dāng)事人收取押金、保證金、管理費(fèi)和其它任何費(fèi)用。五、切實(shí)做好社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收工作社會(huì)扶養(yǎng)的征收要按程序征收，通過舉辦依法行政培訓(xùn)班，請(qǐng)法制辦老師講課，解決重實(shí)體程序的現(xiàn)象再次發(fā)生，對(duì)無正當(dāng)理由拒不繳納社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的人員，要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)一次交清確有困難的，簽訂分期繳納保證書，把教育與懲罰結(jié)合起來，力爭(zhēng)使全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育依法行政工作再上新臺(tái)階。2007年全縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作計(jì)劃“關(guān)懷育齡群眾生殖健康”是中國(guó)計(jì)生辦會(huì)和人口福利基金會(huì)提出開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的主要內(nèi)容，我們根據(jù)此要求，做好以下幾方面工作。一、加強(qiáng)合作，積極開展“生育關(guān)懷活動(dòng)”2007計(jì)生協(xié)根據(jù)縣計(jì)生局提出工作實(shí)施方案。首先，由縣婦聯(lián)、城關(guān)辦牽頭組成，計(jì)生協(xié)制作“生殖保健服務(wù)卡”實(shí)行憑卡服務(wù)的方式對(duì)縣城居住的干部職工和城鎮(zhèn)居民，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部行政村的2000名育齡婦女進(jìn)行生殖保健服務(wù)。其次，外援辦和縣婦聯(lián)牽頭組織，并對(duì)農(nóng)村享受外援項(xiàng)目小額貸款的育齡婦女、縣婦聯(lián)確定為“母親水窖”的項(xiàng)目戶、計(jì)生協(xié)“幸福工程”項(xiàng)目戶、武警扶助戶、民政部門的軍烈屬等7000名育齡婦女發(fā)入優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡、計(jì)生協(xié)憑卡進(jìn)行生殖保健服務(wù)。再次，由縣婦聯(lián)、扶貧辦牽頭組織，計(jì)生協(xié)對(duì)持有整村推進(jìn)的扶貧工程項(xiàng)目部分村和全縣八個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)卡的3000名育齡婦女進(jìn)行生死保健服務(wù)。通過對(duì)12000名育齡婦女開展生殖保健服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好，宣傳和召集工作。二、分類指導(dǎo)，推動(dòng)基層協(xié)會(huì)建設(shè)有新發(fā)展根據(jù)縣委、政府對(duì)計(jì)劃生育有工作的總體要求和計(jì)生局的工作思路。2007計(jì)生協(xié)：一是抓好兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，即：“開展關(guān)懷育齡群眾生殖健康”和“開展關(guān)懷育齡群眾家庭救助項(xiàng)目”，通過項(xiàng)目帶動(dòng)提高貧困母親的生產(chǎn)、生活水平。二是加強(qiáng)村級(jí)服務(wù)室和計(jì)生協(xié)中心戶合二整一工作，借鑒花馬池鎮(zhèn)東村合二整一的工作方式，這樣新型做法為群眾提供學(xué)習(xí)、娛樂保健一體化有效服務(wù)。三、加大力度，積極開展計(jì)劃生育宣傳工作2007年，我們首先抓好節(jié)日宣傳活動(dòng)，利用節(jié)假日開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)；其次，抓好“關(guān)愛女孩”宣傳活動(dòng)計(jì)生要經(jīng)常性地督促指導(dǎo)鄉(xiāng)、村級(jí)計(jì)生協(xié)開展宣傳工作，利用節(jié)日集市貿(mào)易日舉辦形式多樣地“關(guān)愛女孩”宣傳活動(dòng)。四、強(qiáng)化管理，做好“幸福工程”項(xiàng)目的動(dòng)作2007確定了實(shí)施“關(guān)懷貧困家庭項(xiàng)目”目標(biāo)：一是計(jì)劃利用鹽興公路、307國(guó)道等有利條件，按照群眾性、區(qū)域性的特點(diǎn)，積極抓好警民共建計(jì)生項(xiàng)目和“幸福工程”—救助貧困母親項(xiàng)目示范點(diǎn)23個(gè)，用有限資金建項(xiàng)目為主題，“少生快富”和“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”為了依托。利用計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策及廣大育齡婦女，力爭(zhēng)把這幾項(xiàng)目工程辦成我縣計(jì)劃生育的民心工作。同時(shí)要加大項(xiàng)目款的監(jiān)管力度或資金到期的回收工作。五、求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)2007，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)要按照市、縣計(jì)生協(xié)的總體要求，積極做好村級(jí)計(jì)生協(xié)的監(jiān)督工作，制度要規(guī)范化、會(huì)員要責(zé)任化、充分發(fā)揮會(huì)員的積極能動(dòng)作用，要利用“一表、一卡、一冊(cè)”即：“會(huì)員花名登記表“，會(huì)員幫富卡、會(huì)員聯(lián)系冊(cè)。完善落實(shí)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)制度，在“幸福工程”項(xiàng)目和“婦女發(fā)展”項(xiàng)目的管理上加強(qiáng)會(huì)員聯(lián)系活動(dòng)，發(fā)揮“三結(jié)合”的作用，要使協(xié)會(huì)真正成為勤政為民團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體。以推動(dòng)我縣的精神文明、物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)。2007年業(yè)務(wù)工作安排2007年，全縣人口和計(jì)劃生育工作要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為指針，以降低和穩(wěn)定低生育水平為主線，圍繞一個(gè)中心，突出兩個(gè)重點(diǎn)，攻破三個(gè)難點(diǎn)，抓好四個(gè)項(xiàng)目，夯實(shí)五項(xiàng)基礎(chǔ)，‰以內(nèi),計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上,%以內(nèi),合格村創(chuàng)建率達(dá)到75%以上。主要抓好以下幾方面的工作：（一）圍繞一個(gè)中心。按照縣委、政府提出的創(chuàng)建全區(qū)計(jì)劃生育先進(jìn)縣這一目標(biāo)，全縣上下要齊心協(xié)力，努力探索，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，力爭(zhēng)使我縣人口和計(jì)劃生育工作不斷上臺(tái)階上水平。（二）突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是加快創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)步伐。要在自治區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣評(píng)估驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格對(duì)照35條標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，堅(jiān)持軟硬件一起抓，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。二是加大計(jì)劃生育“一無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。按照規(guī)劃，從2006年開始分三年全部實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育“一無”目標(biāo)。爭(zhēng)創(chuàng)“一無”既要學(xué)習(xí)創(chuàng)建的“一無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際有新思路，新辦法，新進(jìn)展。已經(jīng)創(chuàng)建“一無”的要在鞏固和提高上下功夫，防止滑坡。沒有進(jìn)入創(chuàng)建計(jì)劃的要加大工作力度，為下一步創(chuàng)建“一無”夯實(shí)基礎(chǔ)。（三）攻破三個(gè)難點(diǎn)。高度重視出生嬰兒性別比升高、純女戶絕育、流動(dòng)人口管理三個(gè)難點(diǎn)工作，集中精力，實(shí)現(xiàn)新突破。有效解決出生嬰兒性別比升高的問題。嚴(yán)格《再生育證》的發(fā)放程序，堅(jiān)持證懷孕，堅(jiān)持生育，無正常理由進(jìn)行引產(chǎn)手術(shù)的幾家監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超設(shè)備以及能進(jìn)行引產(chǎn)手術(shù)的幾家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的監(jiān)管，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)增壓風(fēng)機(jī) 的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠手術(shù)，加強(qiáng)公公安、司法、衛(wèi)生等部門的合作，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。加大純女戶絕育力度。純女戶絕育工作事關(guān)“一無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的成敗，創(chuàng)建