【文章內容簡介】 90萬m2道路面積、9055個垃圾容器、道路洗掃頻次、護欄清洗等作業(yè)經費予以增加。以上對半年來工作的簡要回顧，尚不能全面反映工作成果。這些成績的取得，得益于各級領導的關心、重視，更得益于環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)干部職工的辛勤努力，環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革以來，積淀了成績，也沉淀了不足，對此，應有清醒的認識。一、基本情況工作開展概況：截止本月20日，累計出動相關執(zhí)法人員144人次，檢查各類污染源單位22家。環(huán)境隱患復核情況：根據24家企業(yè)上報的自查材料，我局按照《湘西自治州環(huán)境污染隱患大排查工作實施方案》所制定劃分環(huán)境隱患等級的原則對10家企業(yè)存在的環(huán)境隱患進行了現(xiàn)場認定復查：其中屬于嚴重環(huán)境問題4個。屬于較大環(huán)境問題5個。屬于一般環(huán)境問題1個。二、工作措施具體工作措施(1)查看企業(yè)環(huán)評審批手續(xù)。(2)查看企業(yè)環(huán)保設施“三同時”竣工驗收手續(xù)。(3)查看企業(yè)應急預案編制情況。(4)查看企業(yè)污染設施運行情況。(5)建立了污染隱患臺賬，明確了整治要求和責任人重點環(huán)境隱患整治情況(包含企業(yè)名稱、存在具體問題、環(huán)保局整治意見、企業(yè)整治進度、整治結果)(1)湘西自治州金成新型建材有限責任公司未落實“三同時”驗收手續(xù)。已由州環(huán)保局查處，目前辦理搬遷手續(xù)。企業(yè)于8月底完成生產廢水循環(huán)設施建設，生產廢水實現(xiàn)零排放。該項目搬遷環(huán)評已通過環(huán)評審批。(2)湘西中天混凝土有限公司未落實“三同時”驗收手續(xù)。責令限期辦理環(huán)保驗收手續(xù)，到期未辦理驗收手續(xù)，我局將依法查處。企業(yè)已請環(huán)保公司編制污染防治方案，目前污水處理循環(huán)利用系統(tǒng)正在修建。(3)對湘西自治州金湘混凝土有限公司進行了督察，根據該公司提請環(huán)?？⒐を炇盏谋O(jiān)測報告，污染防治設施處理效果可以達到《污水綜合排放標準》的一級標準限值。并且新增了污水循環(huán)利用系統(tǒng)，攪拌站生產廢水可以完全循環(huán)利用。6月25日，我局對該項目進行了環(huán)?！叭瑫r”竣工驗收，該項目驗收資料基本齊備，污染治理設施運轉正常，落實了環(huán)評報告及環(huán)評批復要求，該項目通過了竣工環(huán)境保護驗收。(4)湘西自治州天源建材有限公司應急預案正在進行修改完善。(5)湘西自治州凌云有色金屬材料有限公司未辦理環(huán)保驗收手續(xù)，企業(yè)已申請全年停產，責令恢復生產后向州環(huán)保局申請驗收。(6)湘西老爹生物有限公司未進行環(huán)評審批手續(xù)。已由州環(huán)保局查處，目前，正在辦理環(huán)評審批手續(xù)。(7)湘西自治州奧瑞克醫(yī)藥化工有限責任公司未辦理環(huán)保驗收手續(xù)，企業(yè)未正常生產，主要開展少量提取實驗，責令具備驗收條件后向州環(huán)保局申請驗收。(8)湖南馬爾斯電子科技有限公司原環(huán)評由州環(huán)保局審批，原生產產品為手機，但是目前生產的產品為led照明燈具，與原環(huán)評審批要求不一致，通過已州環(huán)保局溝通，該公司補辦了led照明項目環(huán)評審批手續(xù)。(9)湖南省全景通科技有限公司使用生產場所為湖南旭唐科技有限公司用地，公司產品為監(jiān)控設備組裝，未履行環(huán)評報批手續(xù)，目前該公司全景通監(jiān)控平臺項目環(huán)評審批手續(xù)已經辦理。(10)湘西恒德油脂有限公司大豆油加工項目未辦理環(huán)評審批手續(xù)即入駐產業(yè)中心標準廠房，責令立即停止生產，限期補辦環(huán)評審批手續(xù)。三、下一步工作安排及工作建議(1)督促完成湘西中天混凝土有限公司生產廢水循環(huán)利用設施。(2)對其他存在問題的企業(yè)進行督促落實，要求在規(guī)定的限期內完成整改及整治任務。二、存在的問題(一)當前，環(huán)衛(wèi)企業(yè)存在三大主要問題：一是，緊縮經費。二是，人員“精簡”。三是，作業(yè)縮水，存在經費緊縮的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：不按質量標準和數(shù)量采購垃圾袋。不按標準配置垃圾袋裝收集人員。環(huán)衛(wèi)職工待遇得不到保障。為節(jié)省成本，質檢人員少設或不設。公廁管護在資金投入及公廁開放、關閉時間上不按規(guī)定和標準執(zhí)行。機械化清掃作業(yè)和洗掃作業(yè)不能按規(guī)定時間、頻次進行。環(huán)衛(wèi)作業(yè)量上弄虛作假等方面。垃圾容器的管護不舍得投入人力物力，個別區(qū)域垃圾容器破損嚴重、殘缺不全、桶體污漬、周邊地面積存散垃圾及污水、污垢、異味刺鼻，極大地損害環(huán)衛(wèi)行業(yè)的形象。“精簡”，出現(xiàn)作業(yè)人員嚴重缺編現(xiàn)象，是制約環(huán)境衛(wèi)生質量提升的突出問題。特別是保潔人數(shù)達不到標準要求，夜間保潔更為突出。針對目前環(huán)衛(wèi)作業(yè)工資待遇較低的問題，政府部門正在研究提高工人工資待遇，以提高行業(yè)招工的效率。各環(huán)衛(wèi)企業(yè)雖在努力招工，但效果不佳，不排除個別企業(yè)在招工問題上存在不認真的態(tài)度，各企業(yè)需認真研究對策，增加作業(yè)工人，保證路街掃保質量。：城市一級道路夏時保潔時間應至24點的要求，基本保潔到21時至22時左右。洗掃作業(yè)不放掃刷、未實行全覆蓋洗掃、以洗掃替機掃，每日未實行道路兩次普掃等方面，致使作業(yè)標準嚴重縮水，道路清掃保潔作業(yè)不能達到優(yōu)質水平，已引起了政府相關部門的高度重視。(二)對垃圾除運作業(yè)規(guī)律探索不夠目前，由于環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)對垃圾除運作業(yè)規(guī)律的探索尚有不足，認識上有偏差，夜間垃圾滯留問題在部分區(qū)域仍不同程度地存在，全市垃圾除運作業(yè)還達不到日產日清。垃圾收運方式在個別區(qū)域內因為無限擴大小型集運車收運垃圾的功能和用途，使垃圾收運對接這種比較先進的模式在實踐中走樣，無限制地延長垃圾對接時間，把對接點演化成壓縮站，引起市民的抗議和抵制，給垃圾收集作業(yè)帶來沖擊和不良影響。片面限制移動壓縮廂的運輸頻次，不能合理地調整各種垃圾運輸設備的布局和使用時間，容易引起市民的抵制和投訴，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)形象產生不利影響。(三)市、區(qū)、街三級監(jiān)管力度仍需加強環(huán)衛(wèi)體制改革已歷時兩年整，各街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生管理站雖已建立，環(huán)衛(wèi)三級管理體系尚未建全，區(qū)、街級環(huán)衛(wèi)管理機構的作用未得到完全發(fā)揮，影響了環(huán)衛(wèi)體制改革的效果，市、區(qū)兩級在對環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)作業(yè)質量、管理職責的監(jiān)管手段偏軟，方法偏少，目的性不強，影響了監(jiān)管力度。區(qū)、街兩級對社會環(huán)境衛(wèi)生問題的管理