【文章內容簡介】 體曝光、領導批示的問題，不認真整改或整改不到位的，要一查到底，既要追責問責，又要公開通報，不斷釋放整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境不獲全勝絕不收兵的強烈信號。（三）抓實重點領域改革。一是積極推動政務服務改革。持續(xù)對標先進，深入推動流程再造，實現(xiàn)更多事項“一件事跑一次”；推進政務服務大廳規(guī)范化建設，全面推行“綜合窗口”服務模式；打通數(shù)據(jù)壁壘、提升網(wǎng)辦能力，深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預約辦”等便捷服務方式，推動政務服務事項標準化、“一網(wǎng)通辦”、“全程不見面”審批，打造一批在全國具有影響力的服務品牌；全力支持新區(qū)、自貿(mào)區(qū)先行先試，改革創(chuàng)新成果在全市復制推廣。二是深化商事制度改革。嚴格實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，推動“非禁即入”；推動“證照分離”、“照后減證”，推行“辦照即營業(yè)”；全面落實為克服疫情影響制定的減稅降費利企政策，積極幫助企業(yè)紓難解困。三是加快工程建設審批制度改革。結合疫情影響及建設周期短的實際，健全推進項目策劃生成機制，開辟重大項目審批“綠色通道”，容缺受理，同步審批同步建設。在哈爾濱新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)（含綜合保稅區(qū)）健全并落實建設用地區(qū)域評估制度，探索推行“標準地”模式。完善統(tǒng)一受理、分類審批、集中出件服務模式。優(yōu)化整合審批前的評價評估環(huán)節(jié)，實現(xiàn)勘驗、測繪、審圖、驗收聯(lián)審聯(lián)批，進一步壓縮審批時限。四是持續(xù)推動執(zhí)法司法體制改革。鞏固行政執(zhí)法下沉改革成果，充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法作用；建立柔性執(zhí)法機制，探索實行包容審慎監(jiān)管。健全完善矛盾糾紛多元化解機制，完善“分調裁審”機制，深入開展審判權、檢察權運行機制改革，健全刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度，進一步推進司法公開，加快政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設，提高司法工作質效。（四）抓實營商環(huán)境專項整治。一是開展領導干部破壞營商環(huán)境專項整治。嚴肅查處領導干部違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動，領導干部配偶、子女及其配偶、其他特定關系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在土地供應、項目審批、資金分配、工程結算等過程中內外勾結、說情打招呼的突出問題，保障市場主體公平競爭。二是開展行業(yè)亂象專項整治。集中治理脫貧攻堅、教育醫(yī)療、低保救助殯葬、城管供暖泊車等民生領域、重點行業(yè)侵害群眾利益問題，推動政策普惠落實、維護群眾正當權益。三是開展市場環(huán)境專項整治。加強誠信體系建設,治理“新官不理舊賬”、持續(xù)推進“清賴行動”，重點清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款；集中整頓旅游、工程建設、食品藥品、交通運輸?shù)戎攸c領域市場秩序，著重查處工程驗收結算環(huán)節(jié)不規(guī)范行為；深入清理涉企收費事項，進一步提高企業(yè)獲取水電氣熱便利度，為企業(yè)創(chuàng)造規(guī)范有序的市場秩序。四是開展法治環(huán)境專項整治。開展涉企執(zhí)行失范、損害群眾權益專項治理，實施重點案件評查，甄別糾正涉企產(chǎn)權冤假錯案，嚴肅查處違規(guī)執(zhí)法、以案謀私、利益輸送問題，曝光重大行政違法典型案例。（五）抓實服務群眾工作。一是把握群眾需求。深入基層、走進群眾，問需于民、問計于民，認真評估研判疫情對群眾生產(chǎn)生活造成的影響，把握實際情況，為分類施策、綜合施策、精準施策找準靶向。二是落實惠民政策。落實好保障群眾生活的一系列政策，特別是做好困難群眾基本生活保障工作，完善細化措施，強化督促檢查，及時調整完善，盡力減少疫情對群眾生活的影響。三是辦好群眾投訴。充分發(fā)揮作風整頓“隨手拍”、市長熱線等投訴舉報平臺作用，把群眾投訴舉報受理好、辦理好、反饋好，確保件件有著落、事事有回音。（六）抓實制度機制建設。一是深化“一把手走流程”制度。增強首創(chuàng)活力，提升品牌價值，堅持帶著課題走、帶著問題走，既要走線下，也要走線上；既要走本級，也要下沉走基層；既要立足部門獨立走，更要推動跨部門聯(lián)合走。二是健全營商環(huán)境評價制度。聘請第三方評估機構，對標國家營商環(huán)境評價核心指標，開展全市營商環(huán)境綜合評價，查找差距，以評促改，全面優(yōu)化。三是創(chuàng)新政企互動溝通機制。圍繞企業(yè)全生命周期提供優(yōu)質服務，進一步強化包保項目、聯(lián)席會辦、幫辦代辦等服務機制，創(chuàng)新“早餐會”、“下午茶”、“基層日”、“項目日”等政企互動機制，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，及時協(xié)調解決項目審批、要素保障和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。四是強化直查直辦工作機制。各地區(qū)各部門要進一步發(fā)揮直查直辦解決突出作風問題的積極作用，采取提級辦理、聯(lián)合直查、現(xiàn)場辦公等方式，妥善解決社會反映強烈的問題，避免當“二傳手”、轉來轉去、不了了之。四、組織保障（一）加強組織領導。參照省深化機關作風整頓工作組織機構設置，調整市作風整頓組織機構，保留領導小組辦公室、法治環(huán)境專項組和營商環(huán)境專項組，辦公室在原有綜合協(xié)調組、監(jiān)督問責組、宣傳報道組的基礎上，增設“五細”要求落實組。各區(qū)、縣（市）要設立相應組織機構，市直部門要明確具體負責機構和人員，確保工作有序推進。各級領導干部要切實發(fā)揮關鍵少數(shù)作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。（二）堅持上下聯(lián)動。市直部門既要以上率下，將先進理念、工作標準、業(yè)務規(guī)范向系統(tǒng)延伸、基層拓展，又要轉換視角，善于發(fā)現(xiàn)基層工作推進不暢、權責不匹配等問題，督促整改，同步提升。各區(qū)、縣（市）既要抓好本級工作，又要強化對下指導，發(fā)揮好承上啟下作用。各地區(qū)各部門要圍繞工作重點，緊密結合實際，創(chuàng)造性開展工作，拿出硬招實招，打造特色品牌。（三）強化評議評選。發(fā)揮評議工作的“指揮棒”作用，將整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境工作納入?yún)^(qū)、縣（市）主要責任指標考評體系。繼續(xù)抓好省直部門對口評議市直部門工作，開展企業(yè)群眾評議執(zhí)法司法活動，在一些重要窗口部門開展群眾即時評議，發(fā)現(xiàn)問題改進工作。在辦好“業(yè)務大講堂”、抓好“基本業(yè)務+”學習、開展“治低治粗治差”行動基礎上，組織開展“機關工匠”評選活動，引領黨員干部追求卓越，帶動“五細”蔚然成風。（四）營造良好氛圍。各地區(qū)各部門要全方位、多層次廣泛宣傳整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、好經(jīng)驗、好成效，繼續(xù)創(chuàng)新開辦“作風整頓進行時”節(jié)目，積極回應社會熱點，營造人人重視環(huán)境、人人維護環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)群眾實實在在感受到轉變作風帶來的新變化。第四篇：深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案為推動改作風優(yōu)環(huán)境走深做實,市委決定2022年在全市持續(xù)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境?，F(xiàn)制定本實施方案。一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實省委、市委全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持問題導向，以加強能力建設為重點，用鋼牙啃硬骨頭，著力補齊能力短板，強素質樹形象，持續(xù)改進作風、優(yōu)化環(huán)境，更好適應常態(tài)化疫情防控要求，助力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全力推動市場化法治化國際化營商環(huán)境建設，為服務“十四五”開局起步提供堅強保證，實現(xiàn)高質量發(fā)展，二、整頓重點(一)著力解決抓落實能力不足問題。一是政治意識、大局意識不強，對中央、省委、市委決策部署研究得不深不細、落得不實，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個別地方經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落實不力，部分地方和單位對疫情防控嚴峻形勢認識不足、麻痹懈怠，疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重，防控責任虛化、機制空轉、重形式輕效果，少數(shù)基層