【文章內(nèi)容簡介】 對防汛搶險工作的指示精神，強化防汛工作，防治洪水，防御、減輕洪澇災害的危害性，維護工程項目從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，保障工程建設(shè)的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》防洪工作實行“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益”的原則。制定本預案一、編制目的：當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現(xiàn)場，及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度的降低施工設(shè)備、物資及在建、既有工程的損害。二、指導思想：堅決執(zhí)行國家有關(guān)防洪搶險的法令法規(guī)，堅持“以防為主、防搶結(jié)合”的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動，實施責任區(qū)段劃分，顧全大局，團結(jié)協(xié)作，形成項目全員防洪防汛的局面。三、工作目標：強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，防止隊在建工程和既有房屋的危害，確保汛期安全施工以及行車設(shè)備安全。四、實施原則防洪防汛高于一切。搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救。最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。局部服從全局，下級服從上級。嚴格管理，分級負責，密切配合五、應急組織機構(gòu)及職責組織機構(gòu)：(1)、項目部防洪防汛應急救援領(lǐng)導小組組 長：XXX副組長：XXXX、XXXX組 員：XXX、XXX、XXX、XXXX、XXX值班電話：XXXXXXX(2)、防洪防汛應急救援領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。主 任：XXXX值班電話：XXXXXXXXX防洪料具：水泥： 1噸 砂子：5方 油氈：1卷 塑料布：1卷潛水泵：1臺 鐵鍬：6把 洋鎬：3把 草袋子：50個現(xiàn)場應急小組主要職責：(1)組 長：制定應急處理預案，負責事故的決策和全面指揮，及時落實應急處理指揮部及上級有關(guān)領(lǐng)導的指示精神，調(diào)動各班組的救援人員、設(shè)備、物資等資源。(2)副組長：接報險情迅速啟動應急預案，協(xié)助組長工作，負責指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的具體指揮，組織相關(guān)人員及時趕到事故現(xiàn)場，組織指揮搶險救援工作。(3)辦公室：確保與公司防洪領(lǐng)導小組以及外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。(4)成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡組、物質(zhì)保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組等險情水毀應急處理工作辦事機構(gòu)，明確責任人、聯(lián)絡人。(5)險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向公司及當?shù)卣嚓P(guān)部門、向應急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應急處理的進展情況。(6)對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi)，形成完整的書面材料報應急指揮部。(7)水文氣象組每天密切關(guān)注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情況，結(jié)合本地的實際情況，及時匯報。(8)通訊聯(lián)絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡，要配備通訊聯(lián)絡工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救，同時向上級部門報告。(9)應急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。 最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。(10)物質(zhì)保障組工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品。預先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。六、險情水毀應急與救援當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，項目部應急領(lǐng)導小組按照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應急小組組長應當立即到現(xiàn)場組織救援工作。到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現(xiàn)場應急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照各自職能立即開展工作。七、險情水毀報告險情水毀報告應包括以下內(nèi)容：發(fā)生險情水毀的時間、地點和項目部。發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計。險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷。險情水毀搶修情況和采取的措施。需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜。險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。八、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容現(xiàn)場應急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。臨建設(shè)施臨建設(shè)施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形、沉降等現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建。暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查。隨時觀察風雨對臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方?；釉O(shè)施：基坑設(shè)施包括：基坑臨邊防護工程、基礎(chǔ)施工、土石方開挖以及光電纜等地下埋設(shè)物。監(jiān)控人的責任：隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護有無變型，基坑臨邊毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況。對毗鄰站臺、暖溝、臨建設(shè)施的基坑設(shè)施要重點檢查監(jiān)護。如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進行封閉，撤離人員停止施工，設(shè)置安全警示標志，派專人值班，嚴禁無關(guān)人員接近危險區(qū)域，并立即上報。汛期過后對基坑設(shè)施進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。臨時用電。臨時用電包括：施工用電、生活用電等。監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施。九、應急預案實施終止后的恢復工作對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計。對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出。十、具體應急實施措施將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須。做好施工現(xiàn)場的排水。排全隱患后，方可施工。臨時用電臨時用電包括：施工用電、生活用電等。監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴格實行“三相五線制”，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護完好。暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。十一、應急預案實施終止后的恢復工作對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。十二、具體應急實施措施將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè)，雨天安排室內(nèi)工作。注意天氣預報，作好防洪防汛準備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風惡劣天氣，應當停止進行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。暑期作業(yè)應當調(diào)整作息時間，從事高溫作業(yè)的場所應當采取通風和降溫措施。做好施工現(xiàn)場的排水(1) 根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地排水暢通。(2) 應嚴格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和其他應急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。(3) 若施工現(xiàn)場臨近高地，應在高地的邊緣(現(xiàn)場的上側(cè))挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場。(4) 雨期應設(shè)專人負責，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。(5) 土石方挖填作業(yè)區(qū)，杜絕出現(xiàn)明顯的凹凸現(xiàn)象，并始終保持一定的泄水坡度，不允許有積水，雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段，尤其是正在作業(yè)的施工面應及時排放。切忌挖填區(qū)土石方被雨水浸泡，在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設(shè)置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機的結(jié)合應用。做好整個施工場區(qū)內(nèi)的排(防)水系統(tǒng)建立在降水、排(抽)水工作。運輸?shù)缆?1)臨時道路應起拱5‰，兩側(cè)做寬300mm、深200mm的排水溝。(2)對路基易受沖刷部分，應鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或者設(shè)涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。(3)雨期應指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應及時修好。(4)場區(qū)內(nèi)主要道路應當硬化。臨時設(shè)施及其他施工準備工作(1) 施工現(xiàn)場的大型臨時設(shè)施，在雨期前應整修加固完畢，應保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入設(shè)施內(nèi)。選址要合理，避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災害地段。大風和大雨后，應當檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。(2) 雨期前應清除施工現(xiàn)場多余的棄土，減輕壓力。(3) 雨后應及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進行檢查，深基坑應當派專人進行認真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，應當立即采取措施。(4) 雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況時應當停止土石方機械作業(yè)施工。(5) 大風大雨后作業(yè)，應當檢查起重機械設(shè)備的基礎(chǔ)、塔身的垂直度、纜風繩和附著結(jié)構(gòu)，以及安全保險裝置并先試吊，確認無異常方可作業(yè)。按照安全值班表每天最少有一位管理人員值班，發(fā)現(xiàn)災情及時向有關(guān)防汛部門匯報，同時項目經(jīng)理及施工員要保證手機24小時開機，以便發(fā)現(xiàn)汛情時，值班人員及時與其取得聯(lián)系，保證在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮防汛。XXXXXXX公司XXXX項目部工程防汛應急預案31總則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的“十七大”會議精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制，按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求，結(jié)合項目部的實際，為進一步提高防汛指揮調(diào)度、應急搶險和災后救助的效率，增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災害損失，提高項目部應對防汛防臺的能力，保障公眾的生命、財產(chǎn)安全，維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定，促進南匯經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及《上海市突發(fā)公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺專項應急預案修編工作的通知》（滬汛辦〔〕57號）、《上海市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《南匯區(qū)防汛防臺專項應急預案》制定本預案。本預案適用于本項目部內(nèi)防汛防臺突發(fā)公共事件。本預案指導項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應對工作。本預案應當根據(jù)實際情況變化，及時修訂并報上級審定、備案，預案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。以人為本，預防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，資源整合。防汛防臺預案要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則，切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，按照新時期防汛防臺的要求，確保人民生命財產(chǎn)安全，營造一個穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。2概況、高程范圍、地形、地貌特點等南匯區(qū)地理位置在北緯30176。53’～31176。09’、東經(jīng)121176。35’～121176。51’之間。西與閔行區(qū)接壤，北與浦東新區(qū)毗鄰，東北與浦東國際機場毗接，西南與奉賢區(qū)相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區(qū)，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。本項目部地處南匯區(qū)周浦鎮(zhèn),是防訊防臺的重點位置。、面積、人口、重要設(shè)施等本項目總建筑面積60251㎡，現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有塔式起重機3臺，中小型機械30臺，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設(shè)施。影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風、暴雨、高潮及龍卷風。、暴雨、高潮等自然災害對本地區(qū)的影響及歷史上最大災害的危害情況，從建國以來的記載來看，對我區(qū)影響最大的災情按年份排列如下： 1949年7月25日大臺潮：摧毀海塘25公里，%，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間。 1963年9月12日特大暴雨：大團、造成36萬畝農(nóng)田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬公斤。 1986年7月11日龍卷風：吹毀民房4361間，1190戶人家受災，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟損失2500余萬元。 8月18日“9711”號臺風：，是建國以來最高潮位，據(jù)不完全統(tǒng)計。 8月5日至7日“麥莎”臺風：港城大堤內(nèi)坡石拱肋底119處淘空；，拋石外露，大堤護坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。，，苗木932畝，養(yǎng)殖業(yè)受損棚舍3萬平方米。全區(qū)共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進水，家中積水最深的約50厘米。港城開發(fā)（集團）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區(qū)工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場地受淹22萬平方米。 9月18號“韋帕”臺風：，；最大風速：小洋山12級（），滴水湖9級（），惠南8級（），全區(qū)內(nèi)河水位由于早已采取預降措施，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區(qū)有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區(qū)共轉(zhuǎn)移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進港避風，無人員傷亡。 月8日臺風“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮(zhèn)降雨量達239毫米，泥城鎮(zhèn)230毫米。，3000余畝設(shè)施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮(zhèn)部分地區(qū)出現(xiàn)積水。從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風盛行范圍，在海潮和季風的影響下，熱帶風暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區(qū)帶來頻繁的澇、臺潮災害，如果上述災害組合出現(xiàn)，更會加劇本區(qū)的災情。歷史資料顯示：南匯區(qū)每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對南匯區(qū)有影響的臺風平均每