【文章內容簡介】 保優(yōu)撫對象生活水平自然增長。繼續(xù)實施“慰烈工程”，堅持高起點、高起步地推進市革命烈士紀念園建設工作。加大烈士紀念設施建設管理保護力度，爭取分散烈士墓集中遷移任務完成過半。要全面貫徹新頒布的《兵役法》和《退役士兵安置條例》，建立新型退役士兵安置工作機制。要落實各項補助資金，認真做好新老政策并存期間的安置工作，確保平穩(wěn)過渡、有序銜接。要貫徹落實退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的實施意見和實施辦法，實現(xiàn)民政部門、退役士兵和承訓機構無縫對接，確保有意愿退役士兵100%參加免費教育培訓，切實提高退役士兵就業(yè)能力。全面落實軍休人員兩個待遇，確保完成軍供保障任務。（四）以加快養(yǎng)老服務體系建設為重點，創(chuàng)新社會福利工作機制，在推動適度普惠福利上求突破。衡量和檢驗一個城市社會事業(yè)發(fā)展水平，很大程度看社會福利水準高低。構建新型社會福利制度，是實現(xiàn)社會福利由“補缺型”向“適度普惠型”轉變的基本標志。要加快建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系，加快推進以公益性養(yǎng)老服務機構建設為重點的養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好市社會福利中心和市救助管理站兩個續(xù)建項目建設，市救助管理站爭取上半年投入使用；市社會福利中心1樓、7樓力爭上半年竣工，下半年投入使用。繼續(xù)推進居家養(yǎng)老服務工作，以為高齡困難空巢老人提供生活服務為重點，逐步開展醫(yī)療服務、法律維權、精神慰籍等服務。進一步完善適度普惠型老年人、兒童和殘疾人社會福利制度，積極推進高齡補貼制度，創(chuàng)新孤殘兒童撫養(yǎng)方式，提高孤兒撫育標準，加強特殊困難殘疾人救助工作。加強和改進流浪未成年人救助保護工作，細化救助政策，擴大救助范圍，積極協(xié)調有關部門組織開展好“接送流浪孩子回家”專項行動，力爭年底前基本實現(xiàn)城市街面基本無流浪兒童目標。慈善事業(yè)要抓好慈善推廣工作，加大宣傳力度，推動出臺《關于進一步推進我市慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，促進慈善事業(yè)經常化和規(guī)范化。加強慈善組織建設，創(chuàng)新慈善募捐形式，指導相關慈善組織依法、有序、規(guī)范開展形式多樣的慈善公益活動。福利彩票發(fā)行要進一步加強營銷宣傳，實施規(guī)范管理，挖掘市場潛力，培育銷量增長點，進一步提升“中福在線”銷售規(guī)模，確保完成省下達的全年福利彩票銷售任務。（五）以堅持依法行政為重點，創(chuàng)新社會事務管理工作機制，在提升公共服務水平上求突破。嚴格依法管理、規(guī)范管理，積極拓展服務領域，切實做到寓管理于服務之中，提高專項社會事務管理服務水平。推進婚姻登記機關標準化建設，開展全市婚姻登記機關等級評定和婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄工作，建立歷史信息數(shù)字化檔案。推進收養(yǎng)登記規(guī)范化建設，提升收養(yǎng)登記管理工作水平。深化殯葬改革，穩(wěn)步推進農村公益性公墓建設。加強殯葬行風建設，規(guī)范全市殯儀服務管理，全力做好清明節(jié)群眾掃墓服務保障。建立殯葬救助保障制度，實現(xiàn)惠民殯葬政策全面覆蓋低收入群體的目標。深入開展平安邊界創(chuàng)建，做好行政區(qū)域界線聯(lián)檢。積極推動地名公共服務工程建設，繼續(xù)推進地名設標工作。第四篇：市民政局工作情況匯報多年來，在市委、政府的正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的大力支持和指導下，經過民政系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力，民政工作取得了顯著成績，為我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。但是，按照科學發(fā)展觀的要求和市委提出“四個三”的目標，民政工作還有許多不足之處，需要不斷加強、完善和提高。一、關于民政干部職工隊伍建設民政局機關編制21個（其中公務員17人、工勤人員2人、事業(yè)編制2人），實有人員20人，其中2人離崗，駕駛員2人，1人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任副鄉(xiāng)長，1人在村掛職任第一書記，缺編1人；本科6人，大專13人，中專以上1人，40歲以上8人，30歲以上12人。下屬事業(yè)單位在編在崗人員44人，其中年齡50歲以上6人，40歲以上17人，30歲以上19人，文化程度大專以上24人，高中以上6人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所現(xiàn)有專職民政干部37人，其中民政助理員17人，民政會計20人；本科文化程度1人，大專19人，高中17人；年齡在50歲以上2人，40歲以上23人，30歲以上12人。從民政系統(tǒng)干部職工隊伍現(xiàn)狀來看，總體年齡偏大，文化程度不高，人員結構不合理，缺編現(xiàn)象嚴重。二、關于加強敬老院建設與管理，不斷提高集中供養(yǎng)，確保實現(xiàn)省委、省政府民生工程目標全市現(xiàn)有農村五保對象1735人（其中在冊1307人，應保盡保428人），在院集中供養(yǎng)385人，％，年人均供養(yǎng)標準為2400元。分散供養(yǎng)對象1360人，年人均供養(yǎng)標準為1500元?，F(xiàn)有17所農村敬老院，大部分房屋陳舊，條件簡陋，有的已成危房，很不安全。按照省政府實施民生工程的要求，2009年我市農村敬老院新增加床位290張，集中供養(yǎng)率達到30%，到2012年實現(xiàn)集中供養(yǎng)率50%的目標，在院集中供養(yǎng)人員將達872人。因此，農村敬老院建設任務重、壓力大、時間緊。為確保省政府實施民生工程目標的實現(xiàn)：一是計劃用三年時間基本完成全市敬老院建設任務，到2012年全市敬老院床位數(shù)達996張。敬老院改擴建工程實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，做到對工程事前、事中、事后的監(jiān)管，確保工程質量和工程資金安全，使所有敬老院的院容院貌得到改觀，供養(yǎng)人數(shù)、供養(yǎng)標準逐步提高。二是多方籌資，加快建設。動員社會力量和愛心人士認養(yǎng)、認捐、認建。除積極爭取省民生工程資金外，通過發(fā)行福利彩票募集公益金，并充分利用閑置的校舍、廠房和其他房產，因地制宜進行改造建設，加快敬老院建設步伐。三是將五保老人的基本供養(yǎng)標準、敬老院工作人員基本報酬、辦公經費等逐步納入市級財政預算，建立敬老院經費專用賬戶，?？顚Ｓ?，以保障農村五保供養(yǎng)服務機構健康運行。三、關于鞏固殯葬改革成果，從而實現(xiàn)綠色殯葬的目標通過10多年的努力，市區(qū)的亂葬亂埋問題得到了有效清理和整頓，殯改工作位于全省和宣城市前列，完成了殯葬改革的第一步目標。然而，殯葬改革不僅僅是解決遺體火化問題，更為重要的是如何處理好骨灰安葬，解決亂埋亂葬問題，以達到節(jié)約土地、節(jié)約資金、凈化環(huán)境、文明喪葬，促進人與自然和諧的目的。目前，我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未建立村級公益性墓地，少數(shù)雖建了村級公益性墓地，由于沒有足夠的資金投入，公益性墓地條件簡陋，標準不高，墓地入葬率較低，農村喪戶將骨灰二次入棺土葬、亂埋亂葬現(xiàn)象時有發(fā)生。2008年，全市共死亡2712人，僅有200人安放在渡口公墓，其它2512人都散葬在農村，按每處6平方米計算，每年占用山場、林地、耕地約23畝，20年就是460畝，且土地不可再利用，造成土地資源嚴重流失，影響了人與自然和諧發(fā)展。這不僅損害了廣大群眾的喪葬利益，而且違背了殯葬改革最終目的。在全市推行村級公益性生態(tài)墓地建設已迫在眉睫。為此，應超前謀劃，做好以下幾個方面的工作。一是做好全市公益性生態(tài)墓地建設總體測算，把村級公益性墓地建設好，并作為推行殯葬改革的一項硬件措施來抓，全面禁止骨灰亂埋亂葬和二次入棺土葬，促進農村殯葬改革向縱深發(fā)展。力爭經過3年的努力到2012年，全市每個村或每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處規(guī)劃若干處村級公益性墓地；村級公益性墓地“建、葬、管”相配套局面全面形成；所有火化后的骨灰全部安葬在村級公益性墓地內。二是明確職責任務，實行績效考核。市委、政府應將生態(tài)墓地建設列為新農村建設“百村示范、千村整治”工程的重要內容，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核目標。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂《村級公益性生態(tài)墓地建設目標管理責任書》，建立和完善目標責任考核制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設村級公益性生態(tài)墓地的職責任務，確保生態(tài)墓地建設工作全面完成。三是加大投入，逐步將殯葬改革列入民生工程。殯葬改革涉及千家萬戶，做好了，做徹底了，不僅能凈化社會風氣，而且對保護資源，凈化環(huán)境，維護山林安全具有十分重要的意義。市、鄉(xiāng)財政應安排專項資金，推進村級生態(tài)公益性墓地建設，鼓勵、支持村組和群眾將故人骨灰集中安放，實行綠色殯葬的目的。四、關于大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，積極推進社會福利社會化我市現(xiàn)有60歲以上老人達5萬人，%。按照國際通行的慣例，老年人口占總人口10%就已經進入老齡化社會。全國老齡化程度是12%，我市已進入老齡時代，超過全國平均水平。目前，我市有養(yǎng)老機構19個，其中農村敬老院17所，現(xiàn)集中供養(yǎng)五保老人385人，市福利院老年公寓休養(yǎng)老人320人，南河社區(qū)托老所休養(yǎng)老人18人。從以上情況看，我市現(xiàn)有養(yǎng)老機構遠遠滿足不了社會需求。在老齡化過程中，我