【文章內(nèi)容簡介】 ，并移交縣有關(guān)部門審查處理。當(dāng)出現(xiàn)不法分子趁亂進(jìn)行違法犯罪活動時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決制止，公安干警應(yīng)將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場。公安部門要負(fù)責(zé)對不法分子進(jìn)行監(jiān)控、取證，為事后依法處理提供依據(jù)。四、責(zé)任追究執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的有關(guān)單位、人員必須無條件執(zhí)行命令，對執(zhí)行上級命令不堅決，因貽誤時機(jī)沒有按時完成任務(wù)造成后果的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。五、附則本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。企業(yè)春運的應(yīng)急預(yù)案320xx年春運時間從1月10日起至2月18日結(jié)束。為應(yīng)對春運期間可能出現(xiàn)的因各種突發(fā)性事件導(dǎo)致大量旅客滯留和群體性的事件等情況，及時、妥善采取處置措施，確保春運工作安全、有序、高效地進(jìn)行，結(jié)合我市交通運輸行業(yè)實際，特制定本預(yù)案。一、春運工作應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮長：副指揮長：成員：應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局安監(jiān)科，鄭遠(yuǎn)超同志兼任辦公室主任，王海軍、劉立軍任副主任。具體負(fù)責(zé)督促檢查各單位春運應(yīng)急工作開展情況，協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件。聯(lián)系電話：XXXX。各縣區(qū)交通運輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市道路運輸服務(wù)中心、市農(nóng)村處、市交通運輸局執(zhí)法處、市海事局及市運輸總公司、市公交公司、迅達(dá)運輸公司要分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，處理職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)應(yīng)急事件。二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)主要工作（一）負(fù)責(zé)春運應(yīng)急預(yù)案啟動，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。（二）研究制定應(yīng)急處理公路、水上交通突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。（三）研究制定突發(fā)性群體性的事件處置對策和措施。（四）接收上級應(yīng)急指揮部指令，向上級應(yīng)急指揮部門報送交通部門重大突發(fā)事件情況。（五）應(yīng)急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路、水路交通發(fā)生安全事故時，快速排除險情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。（六）應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運輸所需的車輛、船舶等。（七）應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。三、各相關(guān)單位主要工作任務(wù)（一）各縣（區(qū)）交通運輸局：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)突發(fā)應(yīng)急事件的處置。（二）市公路事業(yè)發(fā)展中心、市農(nóng)村處、市交通運輸局執(zhí)法處：因雨、雪、霧等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時，及時組織人員、機(jī)械、物資進(jìn)行搶修保通，保障公路暢通。（三）市道路運輸服務(wù)中心：根據(jù)全市營運客車總數(shù)的5%預(yù)留機(jī)動運力，將應(yīng)急車輛的單位、駕駛員姓名、車號、座位數(shù)等情況登記造冊。在運輸高峰時段，按照應(yīng)急客、貨運輸?shù)囊?，及時調(diào)配車輛，滿足各類道路交通運輸突發(fā)公共事件處置的需要。（四）市海事局：負(fù)責(zé)水上交通事故（險情）的應(yīng)急救援工作，根據(jù)天氣情況及時發(fā)布航行警（通）告，特殊情況下采取停航、封航等措施。（五）運輸企業(yè)：發(fā)生重大突發(fā)事件時，第一時間上報市局應(yīng)急指揮辦公室，隨時報告事件動態(tài)。全力維護(hù)運輸秩序，保障救援工作有序開展。發(fā)生旅客大量滯留時，為旅客提供必要的生活物資保障。預(yù)留一定數(shù)量的客、貨車輛作為應(yīng)急搶險運力。四、應(yīng)急處置（一）公路發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理突發(fā)事件發(fā)生后，啟動公路應(yīng)急預(yù)案，公路部門應(yīng)迅速開展工作，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案，第一時間趕赴現(xiàn)場實施救援處置。出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時，協(xié)調(diào)交警部門采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進(jìn)行處理和搶修，必要時開辟繞行線路。（二）道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理在突發(fā)事件中，需要調(diào)集車輛等運輸保障力量時，運輸部門立即開展工作，啟動道路運輸應(yīng)急預(yù)案及行車安全應(yīng)急預(yù)案。組織應(yīng)急預(yù)備車輛，進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。根據(jù)實際情況，科學(xué)合理安排運輸力量，在最短時間內(nèi)到達(dá)指定地點、搶運緊急物資。確保運輸安全有序，最大程度地預(yù)防和減少不確定性事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的危害和影響。（三）水上交通應(yīng)急處理轄區(qū)水上出現(xiàn)一般險情時，啟動水上運輸應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案程序開展各項工作。發(fā)生特別重大事件時，在上報局應(yīng)急辦公室的同時，上報市安全生產(chǎn)應(yīng)急中心。（四）新聞宣傳應(yīng)急處理突發(fā)事件或緊急情況發(fā)生后，事發(fā)單位經(jīng)確認(rèn)后要第一時間向市局報告有關(guān)情況，市局將按有關(guān)規(guī)定，遵循實事求是、準(zhǔn)確及時的原則，做好信息發(fā)布工作。各單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報告制度和應(yīng)急舉報制度，公布突發(fā)事件報告電話，保證突發(fā)事件應(yīng)急信息暢通。各單位請于20xx年1月10日前將各單位春運應(yīng)急工作預(yù)案、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、聯(lián)系電話和應(yīng)急值班人員表報送局應(yīng)急辦公室。五、工作要求（一）各單位要按制定的相應(yīng)應(yīng)急方案或措施，合理安排人員，確保應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實到位，并組織演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。（二）各單位要認(rèn)真落實責(zé)任，按照“誰值班，誰負(fù)責(zé)；誰管理，誰負(fù)責(zé)”的要求，接到緊急任務(wù)指令時，要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、冷靜、及時的開展工作。（三）接到應(yīng)急任務(wù)安排的單位必須無條件執(zhí)行任務(wù)，對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人將依法追究責(zé)任；對執(zhí)行任務(wù)中作風(fēng)散漫、貽誤時機(jī)、未能及時完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將按上級規(guī)定依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。企業(yè)春運的應(yīng)急預(yù)案4為確保旅客運輸安全、有序、高效運行，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣交通運輸實際情況，特制定《靖州縣交通運輸局20xx年春運工作應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）。一、組織領(lǐng)導(dǎo)成立靖州縣交通運輸局20xx年春運應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)春運期間應(yīng)急運輸保障工作的組織指揮與協(xié)調(diào)工作，確保疏運分流旅客工作安全、及時、順利完成。組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)局安全股，由肖帆兼任辦公室主任。值班電話：xxxxxxxxxxx。二、應(yīng)急程序（一）因旅客大量滯留，汽車客運站正常秩序出現(xiàn)混亂的緊急情況時，采取以下應(yīng)急措施：立即報告。汽車客運站立即向運管所報告，運管所向局春運辦報告，局春運辦向市春運辦報告。開通廣播。汽車客運站開通廣播，講明旅客滯留原因和調(diào)配運力情況，穩(wěn)定旅客情緒，并引導(dǎo)無票旅客改乘其它交通工具。給需要退票的旅客及時辦理退票手續(xù)。疏運旅客。運管所負(fù)責(zé)調(diào)配客運車輛疏運旅客。運管所、運輸企業(yè)增派人員維護(hù)客運秩序。維護(hù)秩序?，F(xiàn)有管理力量難以維持汽車客運秩序時，立即向縣政府春運辦申請增派公安、武警人員維護(hù)客運站秩序。（二）汽車客運站出現(xiàn)突發(fā)事時，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品，現(xiàn)場執(zhí)勤人員（包括駐站辦、運輸企業(yè)、客運站等管理人員）要迅速疏散群眾，控制現(xiàn)場，及時向局春運辦和有關(guān)部門報告，并移交公安部門處理。發(fā)生爆炸事件時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速組織旅客隱蔽和實施搶救，維持現(xiàn)場秩序。同時，立即向局春運辦和有關(guān)部門報告。發(fā)生恐怖襲擊事件時，汽車客運站、客運車輛、旅客等受到恐怖襲擊威脅時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠(yuǎn)離襲擊目標(biāo)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，及時向春運辦和有關(guān)部門報告，運管部門、運輸企業(yè)等迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場，協(xié)助公安等部門實施救護(hù)。汽車客運站、客運車輛發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客、維持秩序，搶救傷員和財產(chǎn)，并立即向春運辦報告，運管、企業(yè)要增派力量，協(xié)助公安消防等部門維持現(xiàn)場及周邊的交通秩序。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應(yīng)立即采取隔離措施，同時向衛(wèi)生部門和局春運辦報告，并就近當(dāng)?shù)丶皶r隔離，運管部門、運輸企業(yè)、汽車客運站一旦發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品，要立即暫扣，并請衛(wèi)生防疫部門按規(guī)定進(jìn)行處理。（三）水上船舶、浮動設(shè)施遇險時，所有人、經(jīng)營人及時向海事部門報告，海事部門必須立即組織力量救助，同時向局春運辦和上級海事部門報告，局春運辦向市春運辦報告，同時組織各方力量積極參與救助。遇險現(xiàn)場和附近的船舶人員，由海事部門統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（四）遭遇冰雪等自然災(zāi)害而致使公路交通中斷，公路管理機(jī)構(gòu)要及時修復(fù)，同時報告局春運辦。公路部門難以及時修復(fù)時，局春運辦立即向市春運辦報告，同時組織局各應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行搶修。如有必要報告市春運辦，請求部隊支援。三、部門職責(zé)局春運辦負(fù)責(zé)《應(yīng)急預(yù)案》的啟動、指揮、協(xié)調(diào)工作。各單位負(fù)責(zé)組織具體實施，并按各自職能制定本單位的春運應(yīng)急預(yù)案。（一）局春運辦負(fù)責(zé)春運《應(yīng)急預(yù)案》的啟動、指揮、協(xié)調(diào)。督促、檢查各單位執(zhí)行《應(yīng)急預(yù)案》的工作情況。（二）道路運輸管理所嚴(yán)格管理汽車客運站，維護(hù)道路客運秩序。及時掌握各汽車客運站動態(tài)，并及時向局春運辦報告。負(fù)責(zé)安排應(yīng)急客運車輛。在實施《應(yīng)急預(yù)案》的情況下，要及時調(diào)配客運車輛，疏運汽車客運站滯留旅客。（三）客運辦負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)各類突發(fā)公共事件和惡劣天氣應(yīng)急處置工作，提供公共交通運輸運力協(xié)調(diào)和保障，確保全縣公共交通的暢通。（四）公路管理局準(zhǔn)備好麻袋、砂礫、防滑劑、潤雪劑、工業(yè)鹽等防滑物質(zhì)，同時，保持采購搶修物資渠道的暢通，做到搶修物資補給及時。及時維修鏟土車等各類重型機(jī)械，保持公路搶修設(shè)備的良好狀況。在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時，要及時派遣公路搶修人員到達(dá)指定點，實施公路搶修，確保道路交通暢通。（五）海事部門準(zhǔn)備好救生衣、救生圈等救生工具。及時維修水上交通應(yīng)急船舶，保持應(yīng)急船舶的良好狀況。造冊登記全縣水上客貨船舶經(jīng)營戶的`通信聯(lián)系方式，以備突發(fā)事件時，就近征用。在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時要及時派遣海事人員趕赴現(xiàn)場，實施水上救援。（六）局屬其它各單位在接到實施應(yīng)急預(yù)案的指令時，要及時派遣人員迅速到達(dá)指定區(qū)域。四、保障措施（一）通信保障各單位建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式，并設(shè)立值班電話。（二）裝備保障各單位配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備，要明確類型、數(shù)量、性能和存放位置，指定相應(yīng)的管理制度。（三）隊伍保障各單位建立應(yīng)急處置隊伍，規(guī)定召集、出動程序，并明確增援組織與保障預(yù)案，確保救援搶險快速反應(yīng)和持續(xù)保障能力。以上各項保障措施報局春運辦備案。企業(yè)春運的應(yīng)急預(yù)案5為確保全區(qū)春節(jié)期間的運輸組織和應(yīng)急保障工作，提高應(yīng)對各類春運突發(fā)事件能力，全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時高效運輸，確保惡劣天氣下及時組織調(diào)配道路旅客運輸力量，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《寧夏回族自治區(qū)20xx年春運工作應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求，在《寧夏交通運輸廳道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》框架下，結(jié)合區(qū)內(nèi)道路運輸實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、總體目標(biāo)和工作原則（一）總體目標(biāo)。建立全區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、信息暢通、反應(yīng)快速的疫情防控常態(tài)化條件下惡劣天氣道路旅客運輸行業(yè)應(yīng)急保障機(jī)制，及時有效疏運旅客和處置突發(fā)事件，最大限度避免旅客滯留，保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。（二）工作原則。1．堅持屬地管理為主，行業(yè)分級負(fù)責(zé)。2．堅持及時性和有效性。3．堅持預(yù)防為主，做到早預(yù)測、早發(fā)現(xiàn)、早處置。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于處置在區(qū)內(nèi)發(fā)生或者可能出現(xiàn)惡劣天氣，嚴(yán)重影響道路運輸安全，影響群眾出行，造成道路封閉，營運客車停駛，汽車客運站短時間內(nèi)滯留大量旅客，需要各級交通運輸主管部門組織調(diào)配運輸力量，進(jìn)行疏運和分流的應(yīng)急處置行動。本預(yù)案所涉及惡劣天氣主要包括：冰凍、雨雪、大風(fēng)、霧霾等。三、應(yīng)急組織體系（一）指揮組織。成立寧夏交通運輸廳春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：成員：趙建強 銀昆高速公路建設(shè)管理有限公司安全監(jiān)督部部長春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通運輸廳安全與質(zhì)量監(jiān)督管理處，聯(lián)系電話：XXXX。（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。傳達(dá)落實自治區(qū)政府相關(guān)指示精神和指令；按照行業(yè)職責(zé)，做好惡劣天氣下全區(qū)旅客道路運輸保障和突發(fā)事件預(yù)防工作；指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門協(xié)助各地政府做好相關(guān)行業(yè)應(yīng)急工作。（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)客運、危險化學(xué)品運輸安全事故和暴風(fēng)雪等惡劣天氣對道路運輸影響的了解、分析、報告工作，協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件善后處理工作；組織調(diào)度客運車輛，運送滯留旅客；指導(dǎo)相關(guān)汽車客運站做好客運信息的發(fā)布工作，與各有關(guān)單位保持聯(lián)系，及時掌握應(yīng)急動態(tài)；完成春運應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。四、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動（一）當(dāng)惡劣天氣發(fā)生時，引起客車停運、乘客大量滯留等情況，按屬地管理原則，由事發(fā)地交通運輸主管部門按照有關(guān)規(guī)定，立即將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣约吧霞壗煌ㄟ\輸主管部門進(jìn)行報告，由當(dāng)?shù)卣疀Q定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。（二）及時上報處置情況和事態(tài)進(jìn)展情況。（三）當(dāng)發(fā)生地市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門應(yīng)急力量無法滿足應(yīng)急需要，可提請寧夏交通運輸廳春運領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決。（四）督促汽車客運站及時發(fā)布相關(guān)信息，以便公眾合理選擇出行方式。五、應(yīng)急處置按照減少人員傷亡、減輕事故危害、盡快疏運滯留旅客的原則，做好應(yīng)急處置工作。（一）營運客車發(fā)生重大以上事故處置程序。1．乘務(wù)員應(yīng)迅速將事故情況報告單位，積極組織疏散旅客，指導(dǎo)旅客開展自救，并向過往車輛、行人及附近住戶、單位求救。2．客車駕駛員立即將客車熄火，切斷車輛油電路，防止車輛起火爆炸，向公安交警部門報案，保護(hù)好事故現(xiàn)場，并協(xié)助乘務(wù)員做好救援和疏散旅客工作。3．營運車輛所屬單位必須第一時間到達(dá)現(xiàn)場，備好救助所需相關(guān)物資。4．所有營運車輛和各級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員如在途中發(fā)現(xiàn)營運客車事故，應(yīng)立即停車，協(xié)助做好救援及報告工作。5．春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息后，立即向上級春運領(lǐng)導(dǎo)小組報告。同時，組長或副組長帶隊奔赴事故發(fā)生地調(diào)查了解事故情況、分析事故原因，調(diào)度指揮車輛輸送旅客，協(xié)助公安交警、醫(yī)療救護(hù)、保險等有關(guān)部門做好善后處理工作。（二）危險貨物運輸事故處置程序。1．駕駛員應(yīng)迅速將事故向公安交警部門報案，向所屬單位報告，組織附近行人、車輛疏散，維護(hù)好事故現(xiàn)場；押運員應(yīng)采取應(yīng)急處理措施，防止事故蔓延和擴(kuò)大。2．各級交通運輸主管部門、綜合執(zhí)法等管理人員，如在途中發(fā)現(xiàn)危險貨物運輸事故，應(yīng)立即停車，協(xié)助做好救援及報告工作。3．春運應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向公安、消防、環(huán)保等部門報告救助，并組織專業(yè)人員趕赴事故現(xiàn)場。（三